ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

и их общая хар-ка(общие  положения)

   контрольная работа                                                 
 

 План:

1.   введение

2.   правовые основы ОВД

3.   основные направления  деятельности ОВД

4.   заключение                                              

1.Введение   

Одно из центральных  мест в системе правоохранительных органов   занимают  органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный  объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности,  защите прав и свобод человека, охраны законных интересов   государственных и негосударственных предприятий, организаций  различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.  

2. Правовые основы  ОВД 

Систему органов  внутренних дел возглавляет Министерство  внутренних дел страны. Основными структурными звеньями  этой системы   являются министерства внутренних дел республик, управления внутренних дел краев,областей  и  других субъектов , управления ( отделы ) внутренних дел на  железнодорожном, воздушном и водном транспорте ( УВДТ, ОВДТ), управления и отделы Главного управления внутренних дел ( на режимных  объектах ), региональные управления по борьбе с организованной            преступностью ( РУБОП ). Кроме того, в структуру МВД   входит так же Следственный комитет, Главное управление  государственной противопожарной службы ( ГУГПС ), Главное  управления исполнения наказаний ( ГУИН ), окружные управления              материально – технического и военного снабжения ( ОУМТ и ВС ),  образовательные учреждения ( Академия управления, институты, высшие школы, средние – специальные учебные заведения ), и другие научно – исследовательские учреждения, а так же иные подразделения,  предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД  входят и внутренние войска, состоящие из округов, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений  обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления  ими.       

Правовой основой деятельности МВД являются : Конституция  , Федеральные законы, акты Государственной   Думы( Парламента), указы и распоряжения Президента , постановления   и распоряжения Правительства , принципы и нормы международного  права, международные договоры , положение о Министерстве внутренних  дел , а так же приказы, инструкции и другие нормативные акты  МВД .    

Свою деятельность МВД  строит в соответствии с принципами  уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности,  гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной  власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.     

В соответствии с возложенными задачами, МВД определяет основные приоретенные направления в деятельности органов  внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные  программы совершенствования их деятельности, участвует в формировании и выполнении государственных федеральных целевых  программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с  преступностью.     

МВД организует и проводит научные исследования проблем  охраны общественного порядка, предупреждения, выявления,  раскрытия и расследования преступления, исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной  безопасности. Деятельности внутренних войск в сложных условиях, опытно – конструкторские и проектно – технологические работы,  обеспечивает внедрения достижений науки, техники и положительного  опыта работы в деятельность органов внутренних  дел.  

 В органах  внутренних дел широко налажено обобщение   практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к   компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства, подготавливаются проекты нормативных  актов связанных с регулированием деятельности органов внутренних   дел. Вышестоящие органы системы МВД организуют оказание         подведомственным органам и подразделениям методической и  практической помощи по всем вопросам, отнесенным к их  компетенции.   

Министерство  внутренних дел проводит работу по обеспечению  исполнения уголовных наказаний и организаций содержания, охраны,  этапирование и конвоирования осужденных и лиц заключенных под  стражу.  

 МВД подчиняется Президенту по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами , а так же Правительству .   

Министерство  внутренних дел возглавляет министр который, как и его заместители, и главнокомандующий внутренними войсками,   назначается и освобождается от должности Президентом по  предложению Правительства . Руководство конкретными   направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляют  заместители министра и главнокомандующий внутренними войсками. В МВД образуется коллегия в составе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками(по должности )и руководящих работников органов внутренних дел. Численность  коллегии устанавливается Президентом . В состав коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается Правительством . Коллегией рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности   органов внутренних дел и внутренних войск. Решение коллегии   принимаются большинством голосов и за тем объявляются приказом  министра внутренних дел . Решения, принятые на совместных  заседаниях коллегий МВД и других министерств и ведомств , объявляются совместными приказами Министром внутренних дел и   руководителей соответствующих министерств и  ведомств.     

 3. Основные направления  деятельности ОВД     

Положением о  Министерстве внутренних дел, на МВД возлагаются основные задачи:   

-     разработки и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов не зависимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности ;

-     организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений ;

-     обеспечение исполнения уголовных наказаний;

-     руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

-     совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.      

 Функции МВД которые они осуществляют в масштабах своей страны: 

-     оперативно – розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно – розыскной деятельности;

-     экспериментально – криминалистическую деятельность органов внутренних дел;

-     расследование преступлений ( в форме дознания  и предварительного следствия ) по уголовным делам, отнесенным  уголовно – процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел;

-     обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно – процессуальных обязанностей.   

 МВД осуществляет  руководство криминальной милицией,  милицией общественной безопасности, следственными подразделениями,  в ходе которого оказывает помощь подведомственным органам внутренних   дел и выявлении, раскрытии, расследовании преступлений; проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению,  раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих  межрегиональный характер или же имеющих особое общественное                   значение; осуществляют меры по борьбе с организованной   преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков ;  участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой охране государственной границ, обеспечение  безопасности представительств иностранных    государств.  

 Министерством внутренних дел организуется на территории РФ   розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов   дознания, следствия, и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного  наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, идентификация неопознанных трупов, розыск  похищенного имущества. В необходимых случаях МВД координирует       деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений   и иных правонарушений, охране общественного  порядка.    

Структурными  подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно –  визовой и разрешительной систем, установление правил въезда, выезда пребывания и транзитного проезда через территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, ими осуществляется охрана объектов собственности по договорам, выдача разрешений ( лицензий ) на занятие частной детективной и охранной деятельностью и контроль   за ней.    

МВД РФ руководит  отрядами милиции особого назначения    ( ОМОН ), специальными моторизированными  частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых   мероприятий республиканского масштаба. Министерство внутренних дел в необходимых случаев участвует на ряду с другими компетентными  органами в обеспечении ( в соответствии с законом ) правового режима чрезвычайного или военного положения в случаях их введения на территории   или в ее отдельных местностях. МВД и его органы на местах участвуют в проведении корон тинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.  

   На Министерство внутренних дел возложено руководство Государственной противопожарной службы. МВД РФ обязано осуществлять оперативное  управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий . катастроф, пожаров, стихийных  бедствий и иных чрезвычайных событий ( то есть особых условиях ); организует  на территории РФ работу по выявлению и устранению причин и условий  пожаров, непосредственно организует тушение крупных  пожаров.    

Структурными  подразделениями МВД осуществляется разработка  правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В пределах своей компетенции оно принимает меры  по совершенствованию его организации и предупреждению дорожно – транспортных происшествий, реализации межправительственных  соглашений, о развитии международного автомобильного сообщения; организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств,  выдачи удостоверений на право управления автомототранспортом; руководит Государственной Автомобильной  инспекцией.      

МВД проводит работу по обеспечению исполнению уголовных  наказаний и организации содержания, охраны, этапирование, и конвоирования, осужденных и лиц, заключенных под  стражу. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание  и утративших социально – полезные связи.    

 Работе по  раскрытию, расследованию и предупреждению  преступлений и правонарушений  в значительной степени помогают  формируемые и ведущиеся министерством общереспубликанские, справочно – информационные фонды  и учеты, автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне необходимые для эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направленно и организованное ведомственная статистика преступлений и административных  правонарушений.  

  По вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью МВД налаживает и осуществляет контакты с правоохранительными органами зарубежных государств, в том числе со странами ближнего зарубежья. С этой целью оно сотрудничает в установленном законом порядке с правительственными и правоохранительными органами зарубежных стран, а так же зарубежными и международными неправительственными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, участвуют в подготовке проектов международных договоров и соглашений, организует их выполнение по вопросам, относящимся к ведению МВД. 

                                  Заключение               

 В своей  деятельности  органы внутренних дел руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией , Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.     

Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамках регионов , а так же городов и районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в составе страны назначают в порядке, установленном конституциями этих республик. Начальников  ГУВД, УВД, УВДТ, назначает Министр внутренних дел РФ по согласованию с главами местных администраций. Начальников городских и районных органов внутренних дел назначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, по согласованию с главами местных администраций. Начальников линейных органов внутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ.