Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей

Основные задачи и функции  территориальных органов определяются исходя из задач и функций соответствующих  министерств и ведомств Российской Федерации с учетом конкретных особенностей регионов, в которых они осуществляют свою деятельность.

5. Органы  местного самоуправления как субъекты административного права

Органы местного самоуправления не входят в систему государственных  органов исполнительной власти и  являются самостоятельными органами управления.

Местное самоуправление в  Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).

Создание отдельных органов  местного самоуправления в муниципальных  образованиях в силу закона носит  обязательный характер, другие же могут  создаваться в соответствии с уставом муниципального образования. Структура органов местного самоуправления определяется населением муниципального образования самостоятельно.

Представительный орган  местного самоуправления - выборный орган  местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания главой местного самоуправления (главой местной администрации).

Глава муниципального образования - должностное лицо органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления.

Должностные лица органов  местного самоуправления не относятся  к категории государственных  служащих.

Предусматривается возможность  участия населения в осуществлении  МС в форме территориального общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).

Заключение

Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную  ветвь единой государственной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной властями. Разделение властей нельзя абсолютизировать, доводя дело до признания полной независимости каждой ветви. Все они взаимосвязаны.

Исполнительная власть самостоятельна, но только в функционально-компетенционном смысле. Ее функции связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Другая часть таких полномочий приходится на долю законодательной и судебной властей. Следовательно, исполнительную власть можно характеризовать в качестве подсистемы в рамках системы единой государственной власти или же ее механизма.

Однако необходимо учитывать, что действующим законодательством Российской Федерации фиксируются функции и компетенция не самой исполнительной власти, как государственно-правового института, а лишь субъектов, реализующих ее на том или ином уровне государственной организации.

Исполнительная власть - необходимый  атрибут государственно-властного  механизма, построенного на разделении властей.

Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: АСТ, 2009. – 64 с.
2. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. «Конституционное право Российской Федерации» - М.: Феникс,2009 г. - 446 c.
5. В. С. Четвериков «Административное право Российской Федерации» -М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2010 г. - 416 с.