Административный процесс: сущность, виды. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении

     Таким образом, прокуратура в лице прокурора  обладает достаточными полномочиями и возможностями в области обеспечения верховенства закона, укрепления законности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, общественных объединений.

 
     12.6. Судебный контроль  за законностью  в государственном управлении

     Важная  роль в государственном управлении принадлежит судебному контролю. К субъектам судебного контроля в данной области управления относятся: Конституционный Суд Республики Беларусь; суды общей юрисдикции; хозяйственные суды.

      Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законов, нормативных актов Президента Республики Беларусь, Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, актов любого другого государственного органа.

     В случае признания Конституционным  Судом акта не соответствующим Конституции, данный акт считается утратившим силу в целом или в определенной его части с момента, определяемого Конституционным Судом. Решения Конституционного Суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

     Суды  общей компетенции основной своей  задачей имеют рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел. Контрольная же функция осуществляется не отдельно, а в процессе рассмотрения этих дел. При рассмотрении конкретных дел суд оценивает правомерность действий должностных лиц органов государственного управления. Кроме того, граждане могут непосредственно обратиться в суд с жалобой на действие того или иного должностного лица органа исполнительной власти.

     Формы контроля судов общей юрисдикции за законностью в государственном управлении:

• рассмотрение жалоб граждан на действие и решения органов (должностных лиц), нарушающих их права и свободы;
• рассмотрение жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях;

       - рассмотрение жалоб организаций;

• проверка при рассмотрении уголовных дел качества предварительного следствия;
• рассмотрение жалоб и протестов о признании незаконными правовых актов управления;

     - проверка при рассмотрении уголовных, гражданских, административных дел законности и дисциплины в 
деятельности органов, организаций и их должностных 
лиц.

     Суды  общей юрисдикции влияют на законность деятельности органов государственного управления путем:

     предупреждения  нарушений через санкционирование властных действий, вынесение частных  определений;

     восстановления  нарушенных прав;

     взыскания причиненного имущественного и морального ущерба;

     привлечения нарушителей законности к ответственности.

     Хозяйственные суды Республики Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в  соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.

     Систему хозяйственных судов представляют:

     Высший  Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

     хозяйственные суды областей, хозяйственный суд  города Минска;

     специализированные  хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

     Свою  деятельность указанные суды осуществляют на основе Закона Республики Беларусь «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» и Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

     Вступившие  в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления хозяйственных судов - обязательны для всех государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.

     Неисполнение  судебных актов, а равно иное проявление неуважения к хозяйственному суду влекут ответственность, предусмотренную законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как  властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и  всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном  плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

      В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

     В широком смысле государство можно  рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

     Данное  определение характеризует государство  как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

     Таким образом, государство в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы. 

Список  используемой литературы: 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями  и дополнениями). Принята на республиканском  референдуме 24 ноября 1996 г. – Мн.: Амалфея, 2003. – 48 с.
2. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник /  Г.А. Василевич. – Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. – 832 с.
3. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник /  Г.А. Василевич. – Мн.: Книжный Дом, 2005. – 320 с.
4. Демичев Д.М. Конституционное право: Учеб. пособие / Д.М. Демичев. –  Мн.: Выш. шк., 2004. – 351 с. 
5. Кивель В.Н. Конституционное право: экспресс курс/ В.Н. Кивель. – Мн.: Соврем. шк., 2008. – 168 с.
6. Кодавбович В.А. Конституционное право Республики Беларусь / В.А. Кодавбович, В.А.Груглов. – Мн.: Амалфея, 2007. – 528 с.
7. Курак А.И. Конституционное право (таблицы, схемы, определения): Учеб. пособие / А.И. Курак. – Мн.: Тесей , 2006. – 320 с.
8. Масловская Т.С. Конституционное право Республики Беларусь: ответы на экзаменац. вопр. / Т.С. Масловская. – 3-е изд., перераб. – Мн.: ТетраСистемс, 2009. – 224 с.
9. Ясинская-Казаченко А.В. Конституционное право Республики Беларусь / А.В. Ясинская-Казаченко. – Мн.: Амалфея, 2008. – 408 с.