Администаративное правонарушение и административная ответственность

В соответствии с п. «к»  ч.1 ст.72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство, а следовательно, и установление административной ответственности  относятся к совместному ведению  Российской Федерации и ее субъектов. С учетом положений ст.11 КоАП РФ это означает, что административная ответственность характеризуется множественностью органов государственной власти, полномочных ее устанавливать. К ним в настоящее время относятся законодательные органы Российской Федерации и ее субъектов.

К ведению РФ отнесено установление:

• общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
• перечня видов административных наказаний и правил их применения;
• административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
• порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний⁷.

Объектом посягательства в административном праве являются отношения в сфере государственного управления. Административная ответственность может устанавливаться за посягательство на таможенные, налоговые, трудовые отношения и т.д., но применяется за нарушение не каждой нормы административного права, а лишь тех, которые содержат указания на такую ответственность.

По своей сущности административная ответственность  представляет собой воздействие, оказываемое  полномочным органом государства  на лицо, совершившее административное правонарушение. Цель этого воздействия состоит в воспитании виновного в духе уважения к закону и правопорядку, а также в предупреждении совершения новых правонарушений как лицами, привлеченными к административной ответственности, так и другими гражданами. Уголовное законодательство преследует ту же цель.

Нарушение административно-правовых норм влечет за собой применение мер  административного принуждения, одним  из видов которых являются административные наказания. Именно эти последние, в  отличие от мер предупреждения, пресечения и процессуальных мер обеспечения производства по делу, применяются в результате привлечения к административной ответственности.

Административная ответственность  за правонарушения, носящие региональный характер (нарушение правил благоустройства населенных пунктов, общественного порядка и т.д.), то есть находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации, может быть установлена законами субъектов РФ, осуществляющих таким образом, собственное правовое регулирование в данной сфере.

В настоящее время  расширен круг дел рассматриваемых  судьями. Расширена их исключительная компетенция за счет отнесения к  их ведению назначения, помимо административного  ареста, ряда других административных наказаний: лишения специальных  прав, конфискации, возмездного изъятия ряда предметов, дисквалификации, административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Важная черта административной ответственности состоит в том, что ее можно рассматривать как  совокупность материальных и процессуальных правоотношений, то есть материально - деликтных, вызванных совершением конкретного правонарушения, и административно-процессуальных, связанных с необходимостью собрать материалы о правонарушении и лице, его совершившем, рассмотреть дело, вынести законное, обоснованное и справедливое решение, обеспечить его исполнение.

Подводя итог всему вышесказанному можно сделать следующий вывод. Административная ответственность, являясь  разновидностью юридической ответственности  отличается своей оперативностью – в связи с распространенностью административных правонарушений.

 

Заключение

 

В контрольной работе я рассмотрела обобщенную характеристику предмета административного права, т.е. тех общественных отношений, которые урегулированы нормами административного права.

   Управление существует  во всех сферах общественной  жизни, эта деятельность велика по объему и разнообразна по содержанию. Во многих случаях управленческая деятельность настолько специфична, настолько тесно связана с особым видом управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного, а других отраслей права. Так, управленческую деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует трудовое право, дознание и предварительное расследование - уголовно-процессуальное право, управленческие отношения, связанные с финансовыми, - финансовое право. Поэтому необходимо в определении предмета административного права внести следующее уточнение: оно регулирует все управленческие отношения, за исключением тех, которые регламентированы другими отраслями права Российской Федерации.

Государство, предоставляя гражданам широкие права при  осуществлении своих интересов, вместе с тем предусматривает  ответственность в случае нарушения  законодательства, которая установлена, прежде всего, кодексами.

Каждый гражданин обязан соблюдать нормы законодательства, но для того, чтобы соблюдать, необходимо их знать и уметь применять  в практической деятельности.

Следует подчеркнуть, что  незнание закона не освобождает лицо от ответственности в случае его несоблюдения - действует предположение (презумпция), что законы всем известны. Поэтому правонарушитель не вправе ссылаться на незнание закона как на обстоятельство, освобождающее его от ответственности.

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовая литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.01.2008г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012г.
2. Кодекс об административных правонарушения Российской Федерации (по состоянию на 10.03.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012г.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 25.05.2006г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012г.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 10.12.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012г.
5. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. (ред. от 23.12.2005г., с изменениями от 27.03.2006г.)// Правовая система «Консультант плюс» 2012г.
6. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ (ред. от 06.01.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012г.

Юридическая литература

1. Административное право. Учебник. Под редакцией Л.Л.Попова. М.: Юристъ, 2005г.
2. Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М.: Статут, 2004г.
3. Макарейко Н.В. Административное право. Пособие для сдачи экзамена. М.: Юрайт – Издат, 2006г.
4. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях. Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003г.
5. Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. М.: Норма, 2004г.

¹ Кодекс об административных правонарушениях, (по состоянию на 10.03.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012 ст.1.2.

² Кодекс об административных правонарушениях, (по состоянию на 10.03.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012 ч.3 ст.162

³ Россинский Б.В. Административная ответственность. М, Норма, 2004г., стр.1

⁴ Агапов А.Б. Административная ответственность. М., Статут, 2004г., стр.18

⁵ Административное право. Учебник под редакцией Л.Л.Попова. М., Юристъ, 2005г., стр. 342

⁶ Кодекс об административных правонарушениях, (по состоянию на 10.03.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012 ст.1.3.

⁷ Кодекс об административных правонарушениях, с(по состоянию на 10.03.2007г.). // Правовая система «Консультант плюс» 2012 с.1.3.