Антибольшевистске правтельства 1917-1920 гг

       Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего              профессионального образования

       «северо-западная академия государственной службы»

       филиал  г. Вологды. 
 
 

       Кафедра общественных дисциплин 
 

       Курсовая  работа 
 

Дисциплина: История  государственного управления в России

Тема: Антибольшевистске  правтельства 1917-1920 гг. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                 Студента 3 курса

                                                                                        Специальность 080504»ГиМУ

                                                                                      Андреевой Ирины Сергеевны 

                                                                                        Преподаватель: Глумная М.Н.

                                                                                   Оценка:    ______________

                                                                                    Подпись: _______________ 
 
 
 
 
 
 
 

       Вологда 2010 

            Тема: Антибольшевисткие правительства 1917-1920 гг.

       ПЛАН:

       Введение 3

             Глава I. Северо-Западное правительство

       1.1.   Русский  Политический  комитет  -  прообраз   Северо-Западного

       правительства. 6 
           1.2.Специфика          политической          модели          Северо-Западного

       правительства. Основная его деятельность и расформирование. 11 
                 Глава II. Деятельность правительства Колчака

       2.1 .Решение первоочередных финансовых  проблем 19

       2.2.Долгосрочные  проекты по оздоровлению экономики 23

       3.3 .Кооперация - успешный проект Колчаковского правительства 26

       Заключение 28

       Список  использованной литературы 30

 

        

       Введение

       Изучение  истории белого движения в отечественной  и зарубежной историографии прошло ряд этапов. Первый пришелся на время гражданской войны 1917-1922 годов и носил скорее политический, чем научный характер. Период 20-х— 30-х годов стал временем осмысления итогов гражданской войны и места в нем противоборствовавших лагерей, в том числе и белого движения. Годы второй мировой войны и десятилетие спустя не отмечены ничем примечательным в историографии белого движения. Третий этап исследования некоторых аспектов белого движения главным образом через призму изучения противостоявшего большевикам лагеря в целом и  внутренней политики белых правительств, пришелся на конец 50-х — середину 70-х годов. И, наконец, последний этап в изучении белого    движения связан с серединой 70-х и серединой 90-х годов, когда данная проблема стала отдельным предметом исследования ученых.¹

       Как всякая революционная партия, большевики задолго до наступления времени революционных бурь 1917 года уяснили для себя неизбежность возникновения вооруженного сопротивления в случае насильственного захвата власти. Во многих произведениях В.И.Ленина в той или иной мере затрагивались проблемы, связанные с необходимостью внутренней борьбы партии большевиков с ее противниками. Именно ему принадлежат первые попытки анализа противобольшевистского движения. В статьях и выступлениях Ленина периода гражданской войны, посвященных анализу текущего момента, показана внутренняя политическая и экономическая природа противостоявшего большевикам лагеря, дан срез расклада политических сил. К периоду гражданской войны относятся и первые оценки белого движения недавними его союзниками — эсерами и меньшевиками. 
 

       1 Слободин  В.П.,Белое движение в годы гражданской войны в России (1917-1922 гг.). — М.: МЮИ МВД России, 1996. с.23

 

 

20-30-е  годы стали временем появления  в Советской России и странах  Западной и Южной Европы произведений, затрагивавших историю возникновения,  сущность и историю борьбы с большевиками белого движения. Неся на себе печать крайнего субъективизма в оценке недавних событий, многие работы к тому же имели мемуарный характер и касались только тех сторон белого движения, свидетелями которых  являлись их авторы. Среди них особое  место занимает ценный по объему  использованного фактического материала и непосредственных свидетельств участников боев многотомный труд вождя белого движения генерала А.И.Деникина «Очерки русской смуты». Одним из первых, кто попытался дать объективную оценку двух противоборствовавших лагерей, явился Н.Е.Какурин, издавший труд «Как сражалась революция».² В этот период начало издаваться Г.В.Гессеном многотомное издание «Архив русской революции». Уникальное издание выходило в Берлине, и содержит документы и воспоминания, освещающие историю революции, гражданской войны и эмиграции в видении тех политических сил, которые противостояли большевизму и   Советской власти. Архив существенно пополняет наши знания о переломной эпохе в судьбах России. В 30-е годы русскими эмигрантами и западными историками была сделана попытка написать  в более менее полном виде историю непосредственно белого движения. В работах Н.Н.Головина, С.П.Мельгунова и Дж. Стюарта оно получило наиболее полное освещение, особенно причины его возникновения  и основные этапы борьбы. На этом первые два этапа изучения белого движения завершились, и интерес к нему надолго угас, вплоть до начала 70-х годов, когда американский историк Р. Лаккет выпустил в свет свою книгу о вождях белого движения. Но западными историками она была подвергнута серьезной критике за пренебрежение к  политическим факторам    гражданской       войны.

 
                                                                                                                                                                                                                                  .                   2 Кудинов, О.А. Конституционные проекты Белого движения в годы Гражданской войны в Росси /О. А. Кудинов.//Право и государство. 2005. № 3. с. 124

 

 
       

       С  конца  50-х  начала  60-х  годов  к изучению истории российского  противобольшевистского движения обратились и отечественные историки. Достоинство  их  работ  заключается   в  том, что в них   в  научный  оборот  введено  много   ранее  неизвестных  общественности  фактов,  связанных с    деятельностью  противостоявшего  большевикам  лагеря.  Но наряду  с этим  грешат  излишней тенденциозностью и  односторонним подходом к оценке событий и явлений гражданской войны. Последний  этап изучения истории белого   движения   связан   с   концом   70-х —   серединой   90-х   годов  и характеризуется, с одной стороны, более углубленным подходом к изучению проблем    белого    движения,    с    другой,    определением    его    места   в     противобольшевистском лагере. Работы отечественного историка Г.З.Иоффе содержат большой фактографический материал об оппозиционном движении курсу   Временного   правительства  весной   и   летом   1917   года  и   белом движении    в    период    гражданской войны.    В    работах   С.В.Карпенко, Д.А. Волкогонова, В.Д.  Зиминой, В.П.  Федюка сделан дальнейший шаг   в изучении подлинной истории белого движения, введен в научный оборот широкий круг источников. Таким образом, несмотря на довольно широкий перечень литературы,   в той или иной  мере   затрагивающей различные аспекты белого движения, в прямой постановке эта проблема пока еще не стала предметом изучения ни отечественных, ни зарубежных историков. Продолжают оставаться недостаточно исследованными причины зарождения белого движения, его идеология, организационная структура, а также место в противобольшевистском лагере.

       Цель  моей курсовой работы состоит в том, чтобы на базе издания Г.В.Гессена «Архив русской революции» показать деятельность двух «Белых правительств»: А.В. Колчака и Северо-Западного правительства Н.Н.Юденича, в период гражданской войны в Советской России. Для  этого я должна изучить  образование, текущую деятельность и расформирование этих правительств. 
 
 

             Глава I. Северо-Западное правительство.

       1.1. Русский Политический комитет - прообраз Северо-Западного правительства.

       В конце ноября 1918 года в Хельсинки группой видных белоэмигрантов был создан при поддержке К.Г. Маннергейма Русский политический комитет (РГЖ). В январе следующего года этот комитет поддержал идею Н.Н.Юденича о формировании Белой армии и выдвинул его в качестве лидера антибольшевистского движения на Северо-Западе России. Вскоре Н.Н. Юденич получил разрешение К.Г.Маннергейма на формирование белогвардейских частей на территории Финляндии.³ Большие надежды возлагал он и на обосновавшийся в Эстонии Северный корпус, представлявший собой части бывшей Северной Белой армии (образованной в основном из трех групп офицеров: членов тайных белых организаций,  служивших в местных красных частях и местных уроженцев, проживающих в сельской местности), разгромленный красными в конце 1918 года под Себежем и Псковом. В январе 1919 года на территории Эстонии был создан Северный корпус под командованием генерала-майора К.К. Дзерожинского. Он входил в состав эстонской армии.

       13 мая 1919 года началось весенне-летнее  наступление русско-эстонской армии  на Петроград, в ходе которого они взяли Гдов, Ямбург и Псков.30 мая командование корпусом принял генерал-майор Родзянко. В конце мая на территории Пскова создано белое Общественно-гражданское управление, вскоре переименованное в Военно-гражданское. Приказом Родзянко Военно-гражданское управление было упразднено. 1 июля на  основе Северного корпуса формируется Северо-Западная армия. В течении июля управляющим территорией, подконтрольной Северо-Западной армии, назначается Николай Юденич.              11 августа, на заседании представителей русских политических партий,          встал вопрос о создании Северо-Западного  правительства. Вопрос  поднял     
 

                 3 Цветков В.Ж. Николай Николаевич Юденич//Вопросы истории. 2002. №9. с.39

 

 
 
 
       

представитель  военной  миссии  Антанты  генерал Марш. Генерал заявил о необходимости создания в регионе правительства, которое бы   «взяло ответственность за решение всех вопросов». В противном случае, по     его словам, Антанта бы отказалась дальше поддерживать Северо-Западную армию. По итогам заседания было принято решение о создании     правительства, которое бы управляло территориями Гдовского и Ямбургского уездов, а также           Пскова.⁴

       Политическая  модель белой власти, сложившаяся  на Северо-Западе России имела определенные отличия от других регионов. В условиях     военных действий здесь также  оказалась востребованной система   единоличного правления, выраженная в должности верховного    военачальника. До июня 1919 года ее определял командир Северного  корпуса генерал-майор А.П. Родзянко.    В соответствии с его приказом по   Военно-гражданскому управлению №            107 от 26 мая 1919 года он не только отменил действие всех декретов, распоряжений и приказов, изданных или объявленных после 27 октября              1917 года (то есть после прихода большевиков к власти), но и ввел                  «военное положение во всех местностях Российской территории, освобожденной Северным Корпусом и совместно с ним действующими эстонскими войсками», в соответствии с «Положением  о Полевом Управлении Войск» 1914 года.

       «Положение  о полевом управлении войск в  военное время» образца    1914 года считалось основой, на которой строилась гражданская власть на территориях, контролируемых белыми армиями. Вследствие этого, мало чем отличалась от позиции Родзянко позиция Верховного Правителя и      Верховного Главнокомандующего Российской Армией адмирала                     А.В. Колчака, который своим приказом от 10 июня 1919 года утвердил    генерала от инфантерии Н.Н. Юденича в должности          «Главнокомандующим          

           

            4 Образование Северо-Западного правительства/Архив русской революции. М,: Политиздат, Т.1 -2 1991. -XX, 312с., 216с. //Т.1.с.295

 

 
       

всеми  российскими  сухопутными и     морскими      вооруженными        силами,действовавшими против большевиков  на Северо-Западном фронте». Ему предоставлялись полномочия в пределах ст.ст. 90-100 «Положения о полевом управлении войск». «Положение» определяло статус «театра военных  действий», на котором «все гражданское управление подчинялось главным начальникам соответствующих военных округов или военным генерал-губернаторам». Военная власть превосходила «гражданское управление» поскольку ее распоряжения исполнялись «всеми правительственными     местами, общественными управлениями, должностными лицами всех     ведомств и всем населением». «Никакое правительственное место,      учреждение  или   лицо»   не   имели   права   «давать   Главнокомандующему  предписаний или требовать от него отчетов».⁵