Конституційний суд України

       Разом з окремою думкою суддів Конституційного  Суду України їх офіційно оприлюднюють наступного робочого дня після їх підписання.

       Поряд з рішеннями Конституційний Суд  дає свої висновки.

       Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України  публікуються у «Віснику Конституційного Суду України» та в інших офіційних виданнях України.

       Конституційний  Суд України відкриває нове провадження  у справі при виявленні нових  обставин у справі, що не були предметом  його розгляду, але існували на час  розгляду і прийняття рішення  або дачі висновку в справі.

       Рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

       Копії рішень і висновків Конституційного  Суду України надсилаються наступного робочого дня після їх офіційного оприлюднення суб'єкту права на конституційне  подання чи конституційне звернення, з ініціативи якого розглядалася справа, до Міністерства юстиції України, а також до органу влади, що прийняв  правовий акт, який був предметом  розгляду в Конституційному Суді України.

       У разі потреби Конституційний Суд  України може визначити у своєму рішенні, висновку порядок і строки їх виконання, а також покласти на відповідні державні органи обов'язки щодо забезпечення виконання рішення, додержання висновку.

       Конституційний  Суд України має право зажадати від органів письмового підтвердження  виконання рішення, додержання висновку Конституційного Суду України. Невиконання рішень та недодержання висновків Конституційного Суду України тягнуть за собою відповідальність згідно з законом. Рішення приймаються, висновки даються Конституційним Судом України поіменним голосуванням шляхом опитування суддів Конституційного Суду України.

       Пропозиції  суддів Конституційного Суду України  до проекту рішення чи висновку голосуються  у порядку надходження. Судді Конституційного Суду України не мають права утримуватися від голосування.

       Рішення і висновки Конституційного Суду України мотивуються письмово, підписуються окремо суддями Конституційного  Суду України, які голосували за їх прийняття і які голосували проти  їх прийняття, та оприлюднюються. Вони є остаточними і не підлягають оскарженню.

       Підписання  суддею Конституційного Суду України  рішення, висновку Конституційного  Суду України є обов'язковим.

       Окрема  думка судді Конституційного  Суду України, який підписав рішення  чи висновок Конституційного Суду України, викладається суддею Конституційного  Суду України у письмовій формі  і додається до рішення чи висновку. Рішення й висновки Конституційного Суду України підписуються не пізніше семи днів після прийняття рішення, дачі висновку. Вони рівною мірою є обов'язковими до виконання. Порядок їх виконання визначає Закон.

       Окремо  Закон визначає особливості конституційного  провадження у справах щодо: неконституційності законів та інших актів парламенту, актів Президента, актів уряду, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим; конституційно-правових актів, що викликають спір стосовно повноважень  конституційних органів державної  влади України; органів влади  Автономної Республіки Крим та органів  місцевого самоврядування; конституційності актів про призначення виборів, всеукраїнського референдуму чи місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим; відповідності положень чинних правових актів парламенту, Президента, Уряду України, правових актів Автономної Республіки Крим конституційним принципам і нормам стосовно прав і свобод людини та громадянина; питань конституційності, що виникають у процесі загального судочинства; конституційності правових актів, якими суперечливо регулюється порядок реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина; конституційності чинних міжнародних договорів України та міжнародних договорів України, що вносяться до Верховної Ради для надання згоди на їх обов'язковість; відкриття конституційного провадження у справах щодо додержання конституційної процедури розслідування справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту; офіційного тлумачення Конституції та законів України⁸.

       На  підставі Закону України «Про Конституційний Суд України» 5 березня 1997 р. було прийнято Регламент Конституційного Суду України, в якому визначено процедуру виборів Голови, заступників Голови Конституційного Суду, призначення секретарів колегії суддів, керівника Секретаріату та їх повноваження.

       У Регламенті детально визначено процедуру  проведення пленарних засідань та засідань Суду; порядок прийняття конституційних подань, конституційних звернень та відкриття  конституційних проваджень; порядок  розгляду справ Конституційним Судом; питання організації діяльності Суду з інших питань.

       Заслуговує  на увагу вичерпний перелік актів, що приймаються під час розгляду справ на пленарних засіданнях Конституційного  Суду України: рішення та висновки, акти, що виносяться; процесуальні ухвали, протокольні ухвали Конституційного  Суду України. 

РОЗДІЛ 3. КОМПЕТЕНЦІЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО  СУДУ УКРАЇНИ 

       3.1. Функції та повноваження  Конституційного  Суду України

       Конституційному Суду України надано досить широкі повноваження, які стосуються захисту  загальних засад конституційного  ладу, основних прав і свобод людини та громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії норм Конституції  України на всій території країни.

       Згідно  зі ст. 150 Основного Закону до повноважень  Конституційного Суду України належить дві основні групи питань:

1. вирішення про відповідність Конституції України (конституційність):
• законів та інших правових актів Верховної Ради України;
• актів Президента України;
• актів Кабінету Міністрів України;
• правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

       2) офіційне тлумачення Конституції  та законів України.

       Суб'єктами конституційного звернення до Конституційного  Суду України згідно зі ст. 150 Конституції  України є: Президент України, не менш як 45 народних депутатів України, Верховний Суд України, Уповноважений  Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

       При вирішенні питань своєї компетенції  Конституційний Суд України, зокрема  за зверненням Президента України або  Кабінету Міністрів України, дає  висновки про відповідність Конституції  України чинних міжнародних договорів  або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України  для надання згоди на їх обов'язковість.

       У свою чергу за зверненням Верховної  Ради України Конституційний Суд  України дає висновок щодо додержання конституційної процедури розгляду і розслідування справи про усунення Президента України в порядку  імпічменту (ст. 151 Конституції).

       Щодо  вирішення питань про відповідність  Конституції України вищеперелічених  актів, то згідно зі ст. 152 Конституції  України закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України  визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України  або якщо була порушена встановлена  Конституцією України процедура  їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності.

       Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані недійсними, втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про  їх неконституційність.

       Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і  діями, що визнані неконституційними, відшкодовуються державою у встановленому  законом порядку.

       З питань своєї компетенції Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання  на території України, остаточними  і не можуть бути оскаржені (ст. 150 Конституції).

       Конкретні питання правового статусу, завдань, організації та діяльності Конституційного  Суду України визначає Закон України  «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 р.

       Згідно  з цим Законом завданням Конституційного  Суду є гарантування верховенства Конституції  України як Основного Закону на всій території України⁹. Закон визначає основні принципи діяльності цього органу, до яких належать принципи верховенства права, незалежності, колегіальності, рівноправності суддів, гласності, повноти і всебічності розгляду справ та обґрунтованості прийнятих рішень.

       Закон також визначає повноваження Конституційного  Суду України, на підставі яких приймаються  рішення та даються висновки у  справах.

       До  цих повноважень належать права  та обов 'язки щодо: конституційності законів  та інших правових актів Верховної  Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим; відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов' язковість; додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту в межах, визначених статтями 111 і 151 Конституції України; офіційного тлумачення Конституції та законів України.

       До  повноважень Конституційного Суду України не належать питання щодо законності актів органів державної  влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого  самоврядування, а також інші питання, віднесені-до компетенції судів  загальної юрисдикції.

       Підставами  для прийняття Конституційним Судом  України рішення щодо неконституційності правових актів повністю чи в їх окремих частинах є: невідповідність  Конституції України; порушення  встановленої Конституцією України  процедури їх розгляду, ухвалення  або набрання ними чинності; перевищення  конституційних повноважень при  їх прийнятті. 

3.2. Юридична сила  та правова природа  актів  
Конституційного Суду України

       Діяльність  Конституційного Суду України пов’язана  з прийняттям певних документів, актів, які опосередковують процес здійснення ними своїх повноважень, а також виступають в якості засобу юридичного оформлення результатів такої діяльності. Правова природа таких актів нерозривно пов’язана з місцем органу судового конституційного контролю в механізмі держави, особливостями правового регулювання їх статусу. Вирішення цієї проблеми в державах світу є різним, що пов’язано як з обранням тої чи іншої моделі судового конституційного контролю, так і з відповідними державно-правовими традиціями. Що стосується нашої держави, то через відсутність чітких вказівок у чинному законодавстві питання про правову природу актів Конституційного Суду України складає одну з проблем сучасного конституційного права.

       Чинне законодавство не містить поняття актів Конституційного Суду України. Конституцією України, Законом “Про Конституційний Суд України», а також Регламентом Конституційного Суду України визначені лише види таких актів: ними є рішення, висновки й ухвали. Акти Конституційного Суду України є засобом юридичного оформлення результатів розгляду ним матеріальних, процесуальних чи організаційних питань.

       Актам Конституційного Суду України притаманні певні особливості, які зумовлені насамперед природою органу конституційної юрисдикції. Особливості актів Конституційного Суду України полягають в тому, що вони:

• мають спеціальний предмет (об’єкт) — актами Конституційного Суду України вирішуються питання, віднесені до його виключної компетенції. Жоден інший державний орган не уповноважений вирішувати питання, які є предметом діяльності Конституційного Суду України;
• приймаються в особливому процесуальному порядку;
• є загальнообов’язковими на всій території України;
• є остаточними і оскарженню не підлягають;
• є засобом гарантування верховенства Конституції України на всій території держави, забезпечення прямої дії її норм і формування єдиного конституційного праворозуміння.

       Таким чином, акти Конституційного Суду України  — це спеціальні правові акти, що приймаються Конституційним Судом  в особливому процесуальному порядку з метою реалізації своїх повноважень як органу конституційної юрисдикції і є остаточними та загальнообов’язковими на всій території України.