Земли лесного фонда

уничтожение или повреждение  лесных культур;

незаконная порубка, выкапывание, уничтожение или повреждение  до степени прекращения роста  деревьев, кустарников и лиан;

самовольное сенокошение  и пастьба скота на участках лесного  фонда и в лесах, не входящих в  лесной фонд;

самовольный сбор, порча  или уничтожение лесной подстилки, мха, лишайника, включая ягель;

захламление участков лесного  фонда и не входящих в лесной фонд лесов бытовыми отходами и строительным мусором;

самовольное занятие участков лесного фонда и не входящих в  лесной фонд лесов (включая повторное  использование участков без разрешительных документов для строительства трасс, бурения скважин, расширения или  углубления карьеров и т.п.) или их подтопление до степени прекращения  роста деревьев, вызванное устройством  гидротехнических сооружений, строительством дорог, лесомелиоративных систем и  других объектов и сооружений.

Органы, уполномоченные в  области использования, охраны и  защиты лесного фонда, могут привлекать к административной ответственности  виновных юридических, должностных  лиц и граждан за правонарушения по ст. 7.1, ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.8-7.11, 8.5, 8.7, 8.8, 8.12, 8.13, 8.24-8.37 КоАП РФ в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд.

Наиболее распространенными  административными правонарушениями являются:

- самовольное занятие  земельного участка (в части  участков земель лесного фонда  и земель лесов, не входящих  в лесной фонд) - ст. 7.1 КоАП РФ;

- самовольное занятие  участка лесного фонда или  участка леса, не входящего в  лесной фонд, - ст. 7.9 КоАП РФ;

- нарушение правил лесопользования  - ст. 8.25 КоАП РФ;

- незаконная порубка,  повреждение либо выкапывание  деревьев, кустарников или лиан - ст. 8.28 КоАП РФ;

- нарушение требований  к охране лесов - ст. 8.31 КоАП  РФ;

- нарушение правил пожарной  безопасности в лесах - ст. 8.32 КоАП  РФ.

В соответствии с Уголовным  кодексом РФ составами уголовных  преступлений являются:

- незаконная порубка деревьев  и кустарников - ст. 260 УК РФ;

- уничтожение или повреждение  лесов - ст. 261 УК РФ.

                                                    Заключение.

Земли лесного фонда занимают более половины территории России (59%). Их общая площадь составляет 838 млн. га. Правовой режим земель лесного  фонда во многом обусловлен правовым режимом расположенных на них  лесов. В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по охране лесов, вод применяется  соответственно лесное и водное законодательство.

К земельным отношениям указанное  законодательство применяется в  случае, если эти отношения не урегулированы  земельным законодательством. Базовым  актом лесного законодательства является Лесной кодекс, который, основываясь  на конституционных нормах, устанавливает  правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства  лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.

При этом регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о  совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов  окружающей природной среды, имеющей  важное экологическое, экономическое  и социальное значение. Нормы лесного  права, содержащиеся в иных законах, в силу ст. 1 Лесного кодекса должны соответствовать лесному законодательству Российской Федерации. Такое понимание  леса и его взаимосвязи с землей сложилось не сразу, оно на протяжении длительного времени претерпевало значительные изменения.

Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г. и принятый вслед за ними Лесной кодекс РСФСР 1978 г. закрепили исключительную собственность государства на леса и предоставление их только в пользование, обособили регулирование лесных отношений от регулирования земельных, водных и горных отношений, что было изменено Основами лесного законодательства Российской Федерации 1993 г.

Размежевание земельного, лесного и других отраслей права  имеет немаловажное значение. Согласно Лесному кодексу РФ:

-лесное законодательство регулирует лесные отношения, т.е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью;

-лесное и земельное законодательство регулирует отношения в сфере использования и охраны земель лесного фонда;

-гражданское, земельное, водное законодательство, законодательство о растительном мире, соответствующие статьи Лесного кодекса регулируют отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно - кустарниковой растительности (ст. 5);

-гражданское и иное законодательство Российской Федерации регулирует отношения по использованию различных видов лесной продукции.

Земельным и Лесным кодексами  установлены параметры и пределы  действия административного законодательства, законодательства о животном мире и  т.п. В условиях перехода к рыночным отношениям необходимо четко отграничить  разные виды отношений - земельные, лесные, имущественные и иные, обеспечить их законодательное регулирование  в интересах рационального земле- и лесопользования, гарантировать  права и свободы человека.

Лесной фонд находится  в федеральной собственности. На основании федерального закона может  допускаться передача части его  в собственность субъекта Российской Федерации. Граждане имеют право  свободно и бесплатно пребывать  на землях лесного фонда, собирать для  собственных нужд плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения, охотиться. Однако это может быть ограничено на основе законодательства субъектов  Федерации в интересах пожарной безопасности лесов или ведения  орехово - промыслового, лесоплодового  либо лесосеменного хозяйства.

Участки лесного фонда  предоставляются гражданам и  юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

Земли лесного фонда подразделяются на лесные и нелесные (ст. 8 ЛК РФ). К  лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые  питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами).

                                            Список литературы.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) - Правовая система «ГАРАНТ», 2008.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
3. Земельное право. Вопросы и ответы. Н.Н. Веденин, «Новый юрист», М., 2006.
4. Земельное право. Учебник. Под ред. С.А. Боголюбова. Норма – Инфра. М., 1999.
5. Земельный участок: вопросы и ответы (под ред. Боголюбова С.А.) (3-е изд., перераб. и доп.). - «Юстицинформ», 2006.
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01. № 195, принят Гос. Думой 20.12.02.
7. Конституция РФ от  12 декабря 1993 г.
8. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 1997.
9. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ.
10. Меденцов А.С. «Земельное право».
11. Нецветаев А.Г.  «Земельное право».
12. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006.