Земельный фонд Республики Беларусь

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ЕГО ДИНАМИКА

      Земли и почвы являются одним из основных природных компонентов, формирующих среду обитания живых организмов, природным ресурсом,  обеспечивающим устойчивое функционирование экономики, материальной основой для размещения зданий и коммуникаций и ведения хозяйственной деятельности, средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также объектом земельно-имущественных отношений.

       По данным Государственного земельного кадастра Республики Беларусь, по состоянию на 1 января 2007 г. площадь земель страны составляет 20759,8 тыс.га. Тенденции изменений структуры земельного фонда Беларуси на уровне видов земель показаны на рис. 1.1. На нем отражены площади отдельных видов земель в абсолютных величинах, выраженных в тыс.га и относительных величинах (%) от общей площади земельного фонда, учитывая то обстоятельство, что сельскохозяйственные земли относятся к наиболее ценным и хозяйственно значимым угодьям, была проанализирована динамика изменения слагающих их пахотных, залежных земель, а также земель под постоянными культурами и лугами.

Рис.1.1 Структура земельного фонда Республики Беларусь по основным видам земель и ее изменения  за 10-летний период. [5,6]

       Проявившаяся в предыдущие годы тенденция к уменьшению площади сельскохозяйственных земель и увеличению лесных и лесопокрытых территорий в 2009 г. сохранилась. Как и ранее, наибольшую площадь занимают лесные и другие лесопокрытые земли, доля которых составляет 43,7%  территории страны,  а также сельскохозяйственные земли – 43,0%. При этом площадь лесных и других лесопокрытых земель за 2009 г. увеличилась на 29,8 тыс.га, площадь сельхозугодий уменьшилась на 17,8 тыс.га.

Под видом земель понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественноисторическими свойствами.

Выделяют 14 видов земель: 1) пахотные; 2) залежные; 3) под постоянными  культурами; 4) луговые; 5) лесные; 6) под древесно-кустарниковой растительностью; 7) под болотами; 8) под водными объектами; 9) под дорогами и иными транспортными путями; 10) под улицами и иными местами общего пользования; 11) под застройкой; 12) нарушенные; 13) неиспользуемые; 14) иные земли. Виды земель могут подразделяться на подвиды и разновидности.[8]

В 1974 году для территории Беларуси разработано почвенно-географическое районирование Белорусским НИИ почвоведения и агрохимии на основе новых данных о почвах и природных климатических условиях их формирования. Выделены Северная, Центральная и Южная почвенные провинции, которые делятся на 7 почвенно-климатических округов, 20 агропочвенных районов и 12 подрайонов (в составе 5 районов). Названия провинций и округов соответствуют их географическому положению, районов и подрайонов — названиям районных центров республики и преобладающих почв. Наглядно это можно увидеть на рисунке 1.2.

Рис. 1.2 Почвенно-географическое районирование территории Беларуси.

       В 2009  г. по сравнению с 2008  г. более чем на 2%  сократились площади нарушенных, неиспользуемых и иных земель, что обусловлено оптимизацией структуры землепользования. Аналогичная тенденция прослеживалась для земель под болотами, площадь которых уменьшилась на 4,5 тыс.га. Площадь земель, занимаемых водными объектами, в 2009 г. по сравнению с предыдущим периодом практически не изменилась.

       Наблюдалась наметившаяся ранее тенденция к увеличению площади земель под застройкой, а также под  дорогами  и  другими транспортными путями, общая площадь которых за текущий год возросла на 18,1 тыс.га, а также к уменьшению нарушенных, неиспользуемых и иных земель, которые ежегодно сокращаются на 5–10%. На 3% увеличилась площадь земель под улицами, площадями  и  другими местами общего пользования, в то время как в предыдущий пятилетний период площадь данного вида земель сокращалась.

      Отмечалось, как  и  в период с 2003 по 2005 г., сокращение земель под болотами, площадь которых в 2007 г. по сравнению с 2006 г. уменьшилась на 6,9 тыс.га. Площадь земель под водными объектами практически не изменилась.

       Характеристика земельного фонда страны по видам земель представлена в таблице 1.1

Табл. 1.1 Структура земельного фонда Республики Беларусь

по видам земель и ее изменение в 2007 г.

       В 2007 г. наибольшая площадь земель принадлежала сельскохозяйственным организациям и крестьянским хозяйствам (43,4% территории страны). По сравнению с 2005 г. площадь земель данной категории возросла на 87,6 тыс.га, что связано преимущественно с передачей сельскохозяйственным организациям неиспользуемых земель граждан и земель запаса.

       Доля земель государственных лесохозяйственных организаций составила 39,9% площади Беларуси. По сравнению с 2006 г. площадь таких земель сократились на 31,2 тыс.га, хотя в предыдущие годы наметилась тенденция к ее росту за счет передачи малопродуктивных и нерационально используемых сельскохозяйственных и других земель лесоустроительным организациям и предприятиям. Так, за предыдущий период 2004–2006 гг. площадь данных земель увеличилась на 77,7 тыс.га.

В 2007 г. также  сократились площади земель граждан, включающие земельные участки, предоставленные  им для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, сенокошения и выпаса скота, а  также традиционных народных промыслов. Данная тенденция наблюдалась и  в предыдущие годы. За трехлетний период площадь таких земель сократилась  на 139,1 тыс.га и в 2007 г. составила 5,5% площади земельного фонда страны.

Площадь земель организаций  природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения, составляющая в настоящее  время более 4% территории страны, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. не изменилась.

В 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 40,0 тыс.га или 5,9% увеличилась площадь земель организаций промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, при этом их доля составила 3,5% площади земельного фонда.

Площади земель организаций, эксплуатирующих и обслуживающих  гидротехнические и другие водохозяйственные  сооружения, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. сократились на 1,5% и приблизились к уровню 2005 г.

Существенное  влияние  на  структуру земельного  фонда  Беларуси  продолжают оказывать последствия Чернобыльской катастрофы. На 01.01.2010 из народнохозяйственного  оборота  выведено  248,7  тыс.  га загрязненных радионуклидами земель, или 1,2% от общей площади земель Беларуси. При  этом  41,6%  выведенных  площадей относится к землям лесохозяйственных организаций, 37,2% – к землям организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, 16,3% – к землям сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств, 4,9%  – к землям, не предоставленным во владение и пользование и не переданным в собственность.

Данные о структуре  земель по видам и категориям землепользователей, результаты анализа существующей и прогнозной ситуации являются основой для формирования государственной политики в сфере экологически безопасного использования и охраны земель и почв и позволяют совершенствовать механизм государственного управления земельными  ресурсами  и  регулирования  земельных отношений.