Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космич

 К особенностям правового  режима земель автомобильного  транспорта относится резервирование  земельных участков для строительства  автомобильных дорог. Постановлением  Правительства РФ от 30 июня 1999 г.  № 718 «О резервировании земельных  участков для строительства и  реконструкции федеральных автомобильных  дорог общего пользования» предусмотрено, что должны учитываться земельные участки, подлежащие резервированию в государственном земельном кадастре, и представляться необходимая документация для их государственной регистрации. На этих землях действует особый режим землепользования, и строительство любых объектов осуществляется в установленном порядке по решению уполномоченных органов при обязательном согласовании с Российским дорожным агентством.

4.4 Правовой режим  земель внутреннего водного транспорта  и морского транспорта.     

 Согласно п. 4 ст. 90 Земельного  кодекса РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения искусственно созданных внутренних водных путей; размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта; выделения береговой полосы.     

 Береговая полоса внутренних  водных путей выделяется для  работ, связанных с судоходством  и сплавом по внутренним водным  путям, вне территорий поселений.  Порядок выделения береговой  полосы и пользования ею определяется  Кодексом внутреннего водного  транспорта РФ 2001 г. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством РФ.     

 Запрещается оставление  в акватории и на береговой  полосе в пределах внутренних  водных путей безнадзорных судов,  сооружений, негативно влияющих  на состояние внутренних водных  путей и береговой полосы или  затрудняющих их использование.     

К землям морского транспорта относятся земельные участки, занятые  морскими портами, другими специальными сооружениями и судоремонтными заводами. Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г.  (статья 9) предусматривает, что в понятие «морской порт» включаются комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов.     

 Правовой режим земель  морского транспорта не предусматривает  установления охранных зон или  зон с особыми условиями использования  земель.

4.5 Правовой режим  земель воздушного транспорта.     

 Для обеспечения функционирования  организаций и объектов воздушного  транспорта могут предоставляться  земельные участки для размещения  аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлётно-посадочных полос, других  наземных объектов, необходимых  для эксплуатации, содержания, строительства,  реконструкции, ремонта, развития  наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и  других объектов воздушного транспорта (п. 5 ст. 90 Земельного Кодекса).     

 Согласно ст. 43 Воздушного  кодекса РФ, отвод участка земли  под аэродром, аэропорт или объект  единой системы организации воздушного  движения проводится  в соответствии с земельным законодательством РФ.     

 Воздушный кодекс РФ  регулирует вопросы установления  ограничений по использованию  земельных участков в целях  обеспечения безопасности воздушного  транспорта. Так, проектирование, строительство  и развитие городских и сельских  поселений, а также строительство  и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных  и иных объектов в пределах  при аэродромной территории должны  проводиться с соблюдением требованием  безопасности полётов воздушных  судов, с учетом возможных негативных  воздействий оборудования аэродрома  и полётов воздушных судов  на здоровье граждан и деятельность  юридических лиц и по согласованию  с собственником аэродрома (ст. 46).

 

5. Земли связи,  радиовещания, телевидения, информатики.

5.1 Понятие земель  связи, радиовещания, телевидения,  информатики.     

 В соответствии со  статьёй 91 Земельного кодекса  Российской Федерации, землями  данной категории признаёт земли,  которые используются или предназначены  для обеспечения деятельности  организаций и объектов связи,  радиовещания, телевидения, информатики  и права на которые возникли  у участников земельных отношений  по основаниям, предусмотренным  Земельным кодексом, федеральными  законами и законами субъектов  Федерации.     

 В целях обеспечения  связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики  могут предоставляться земельные  участки для размещения объектов  соответствующих инфраструктур,  включая:     

- эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;     

 - кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;     

- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;     

- наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;      

- наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

5.2 Правовой режим  земель связи.     

 Согласно статье 10 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О связи» к землям связи относятся земельные участки, предоставляемые для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.  

    Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установление охранных зон сетей связи и создание просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются законодательством РФ.      

 Как установлено ст. 31 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О почтовой связи», земельные участки, предназначенные для размещения объектов почтовой связи, предоставляются в порядке отвода земель для государственных и муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством РФ. Для размещения объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи земельные участки предоставляются по ходатайству федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, или другого органа, выступающего по его поручению в качестве заказчика соответствующих работ, на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.      

 Правила охраны линий  и сооружений связи Российской  Федерации, утвержденные постановлением  Правительства РФ от 9 июня 1995 г.  № 578, регулируют правовой режим  охранных зон линий и сооружений  радиофикации, определяют условия  проведения работ в таких охранных  зонах, закрепляют права и обязанности  юридических и физических лиц,  ведущих хозяйственную деятельность  в этих зонах.    

 Цель Правил – обеспечить  сохранность действующих кабельных,  радиорелейных и воздушных линий  связи и линий радиофикации, а  также сооружений связи, в том  числе путем установления соответствующих  ограничений прав собственников  земельных участков, которые включены  в состав охранных зон с  особыми условиями использования.      

 Порядок использования  земельных участков, расположенных  в охранных зонах сооружений  связи и радиофикации, регулируется  земельным законодательством РФ.      

 Правила предусматривают  необходимость получения разрешения  для различного рода работ  в охранной зоне.     

 Что касается правового  режима радиовещания, телевидения  и информатики, то он практически  в действующем законодательстве  не урегулирован.⁶

 

 

 

 

6. Земли для  обеспечения космической деятельности.

6.1 Понятие земель  для обеспечения космической  деятельности.     

 Согласно ст. 92 Земельного  кодекса данным видом земель  признаются земли, которые используются  или предназначены для обеспечения  деятельности организаций или  объектов космической деятельности  и права на которые возникли  у участников земельных отношений  по основаниям, предусмотренным  Земельным кодексом РФ, федеральными  законами и законами субъектов  РФ.     

 Для обеспечения космической  деятельности могут предоставляться  земельные участки для размещения  наземных объектов космической  инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые  установки, командно-измерительные  комплексы, центры и пункты  управления полётами космических  объектов, пункты приёма, хранения  и переработки информации, базы  хранения космической техники,  районы падения отделяющихся  частей ракет, полигоны приземления  космических объектов и взлётно-посадочные  полосы, объекты экспериментальной  базы для обработки космической  техники, центры и оборудование  для подготовки космонавтов, другие  наземные сооружения и технику,  используемые в космической деятельности. Земли для обеспечения космической  деятельности делятся на два  основных подвида: земли, занятые  различными наземными объектами  космической инфраструктуры, и земли,  включенные в состав районов  падения отделяющихся частей  ракет.

6.2 Правовой режим  земель, занятых наземными объектами  космической инфраструктуры.     

 Порядок использования  этих земель регулируется Законом  РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 (ред. от 21.11.2011) «О космической деятельности». Статья 18 этого Закона к числу наземных и иных объектов космической инфраструктуры относит космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; пункты приёма, хранения и обработки информации; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей космических объектов; полигоны посадки космических объектов и взлётно-посадочные полосы; объекты экспериментальной базы для обработки космической техники; центры и оборудование для подготовки космонавтов; другие наземные сооружения и технику, используемые в космической деятельности. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

6.3 Правовой режим  земельных участков, используемых  под районы падения отделяющихся  частей ракет.       

 Такие земельные участки  используются в качестве мест  падения отделяющихся частей  ракет эпизодически. Поэтому они  у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков  не изымаются. Порядок возмещения  ущерба этим лицам определяется  Правительством РФ (п. 3 ст. 92 Земельного Кодекса).     

 Постановление Правительства  РФ от 31 мая 1995 г. № 536 «О порядке  и условиях эпизодического использования  районов падения отделяющихся  частей ракет» определяет правовой  режим земель, являющихся районами  падения отделяющихся частей  космических объектов. Правовой  режим таких земель весьма  специфичен.     

 Органы исполнительной  власти субъектов РФ выделяют  Министерству обороны РФ земельные  участки для падения отделяющихся  частей ракет с космодромов  и полигонов. Районы падения  используются на основании договоров,  заключаемых Министерством обороны  РФ с органами исполнительной  власти субъектов РФ, на территории  которых находятся эти районы.      

 Министерство обороны  РФ обязано возмещать собственникам  земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендатором  прямой материальный и экологический  ущерб, причиненный в результате  падения отделяющихся частей  ракет.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Земли обороны  и безопасности.

7.1 Понятие правового  режима земель обороны и безопасности.      

 Порядок и условия  использования земель обороны  и безопасности установлен в  статье 93 Земельного кодекса РФ. Землями обороны и безопасности  признаются земли, которые используют  или предназначены для обеспечения  деятельности Вооруженных Сил  РФ, других войск, воинских формирований  и органов, организаций, предприятий,  учреждений, осуществляющих функции  по вооруженной защите целостности  и неприкосновенности территории  Российской Федерации, защите  и охране Государственной границы  РФ, информационной безопасности, другим  видам безопасности в закрытых  административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли  у участников земельных отношений  по основаниям, предусмотренным  Земельным кодексом РФ, федеральными  законами.     

 Так, в целях обеспечения  обороны могут предоставляться  земельные участки для строительства,  подготовки и поддержания в  необходимой готовности Вооруженных  Сил нашей страны.