Понятие и состав земель населенных пунктов

2. Номер Базисного квартала  всегда совпадает с номером  кадастрового квартала, причем Базисный  квартал включает в себя ("накрывает") кадастровый квартал. Как правило, базисный (кадастровый) квартал совпадает с кварталом ГорБТИ по номеру и топологии.

3. Для ускорения информационного  поиска, снижения трудозатрат на  проведение модификации версии  Базисного плана, связанной с  изменением градостроительной ситуации  Москвы, и с целью выделения  содержательных технологических  этапов регистрации и идентификации  объектов недвижимости, используется  членение территории Москвы и  объединение Базисных (кадастровых) кварталов.

4. Изменения административно - территориального деления города  не вызывают изменений кадастровых  номеров земельных участков.

5. Выделение кадастровых  выделов производится на основе  функционального использования  земель. В кадастровые выделы  могут выделяться:

- железные дороги (в том  числе, метрополитен) с полосами  отвода и дополнительными, примыкающими  к ним участками постоянного  пользования (кроме внутризаводских);

- автомобильные дороги  федерального уровня с полосами  отвода и дополнительными, примыкающими  к ним участками постоянного  пользования;

- наземные, надземные и  подземные магистральные трубопроводами  с полосами отвода и дополнительными, примыкающими к ним участками  постоянного пользования;

- водотоки, водоемы;

- линии высоковольтных  передач с полосами отвода  и дополнительными, примыкающими  к ним участками постоянного  пользования.

6. Разграничение пересекающихся (ответвляющихся) линейных объектов (кадастровые выделы).

6.1. Железные дороги.

Каждая линия ж/д (метрополитен) вместе со всеми ответвлениями (кроме железных дорог предприятий) выделяется в кадастровый выдел.

Если выделенные в общий кадастровый выдел пересекающиеся (ответвляющиеся) участки дорог относятся к разным уровням принадлежности (федеральному или местному), то эти участки образуют разные землепользования в пределах данного кадастрового выдела. При определении границ между ними, приоритет отдается дороге более высокого уровня принадлежности, т.е. ее полоса отвода не прерывается, а ветвь железной дороги более низкого уровня принадлежности разделяется железной дорогой более высокого уровня на два (при пересечении дорог) отдельных землепользования.

6.2. Автомобильные дороги.

Пересекающиеся (ответвляющиеся) автомобильные дороги вместе со своими отводами и т.п., образующие разные кадастровые выделы, имеют общую территорию в месте их пересечения (ответвления). В этом случае границы общих кадастровых выделов условно не прерываются, т.е. общий участок входит одновременно в оба кадастрового выдела. В балансе площадей этот общий участок учитывается один раз, причем приоритет отдается кадастровому выделу дороги с более высоким уровнем принадлежности. Если уровень принадлежности дорог одинаков, то приоритет отдается или той, у которой ширина полотна больше, или любой из них.

6.3. Магистральные трубопроводы.

Каждый магистральный трубопровод вместе со всеми ответвлениями этого же уровня принадлежности выделяется в кадастровый выдел.

6.4. Реки, водоемы, водотоки.

Каждая из рек вместе со всеми притоками (участки рек и притоков) выделяются в кадастровый выдел.

6.5. Разнородные линейные  объекты.

Разнородные линейные объекты (железные дороги, автодороги, водные пути, магистральные трубопроводы) могут пересекаться относительно поверхности земли или на одном (железные и автомобильные дороги) или на различных уровнях. При их пересечении на карте образуются общие участки. Их разграничение определяется следующими правилами:

6.5.1. При пересечении железных  и автомобильных дорог на одном  уровне относительно поверхности  земли (железнодорожный переезд) две  образованные ими кадастровые  выделы имеют общую часть поверхности. В этом случае границы обеих  кадастровых выделов условно  не прерываются, т.е. общий участок  входит одновременно в оба  кадастрового выдела. В балансе  же земель этот общий участок  учитывается один раз, причем  приоритет отдается кадастровому  выделу железной дороги.

6.5.2. Пересечение железных, автомобильных дорог, с водными  путями (реками, каналами, коллекторами) происходит на разных уровнях  относительно поверхности земли, образуя на карте общие участки. В этом случае границы их  кадастровых выделов условно (см. выше) не прерываются. В балансе же земель приоритет отдается водным путям.

6.5.3. Пересечение подземных  магистральных трубопроводов с  наземными или надземными линейными  объектами происходит на разных  уровнях относительно поверхности  земли, образуя на карте общие  участки. В этом случае границы  их кадастровых выделов условно (см. выше) не прерываются. В балансе  же земель приоритет отдается  наземным или надземным линейным  объектам.

6.5.4. Пересечение подземных  магистральных трубопроводов между  собой образует на карте общие  участки. В этом случае границы  их кадастровых выделов условно  не прерываются, а в баланс  площадей приоритет отдается  или имеющему более широкую  полосу отвода, или любому из  них.

 Структура кадастрового  номера.

1. При разработке базисного  плана за основу берется карта  кварталов Городского бюро технической  инвентаризации (ГорБТИ).

2. Как правило, сохраняется  нумерация кварталов ГорБТИ для базисных (кадастровых) кварталов. Для нумерации кадастровых выделов выделяются специальные диапазоны номеров в зависимости от функционального использования земель выдела.

3. Кадастровый номер имеет  иерархическую структуру - от номера  субъекта Российской Федерации  до номера конкретного объекта  недвижимости - A : Б : В : Г : Д : Е, где:

А - номер субъекта Российской Федерации, определяемый Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Для Москвы это поле всегда 77.

Б - номер административно - территориального образования, входящего в состав субъекта Российской Федерации, определяемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(Поле Б для всех крупных городах является избыточным и должно отсутствовать в кадастровых номерах Москвы по следующим причинам. Территории всех крупных городов уже разделены на кварталы ГорБТИ. Для Москвы в настоящее время поле Б - наименование префектуры. В Москве единая система нумерации кварталов, поэтому номер квартала однозначно определяет административное деление. Кадастровые номера объектов недвижимости и земельных участков должны быть стабильными во времени и не должны изменяться при изменении административно - территориального деления города. Иначе будет очень сложно отслеживать изменения кадастровых номеров объектов недвижимости. В Москве в последние 5 лет система административного деления коренным образом изменилась. Для оптимизации процесса управления города изменения в административно - территориальном делении города всегда будут. Поэтому связь кадастровых номеров с административным делением города должна быть минимальной.)

В - номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы), утвержденной органом местного самоуправления.

Для Москвы поле В содержит 4 цифры + буква русского алфавита.

Г - номер земельного участка, присваиваемый исходя из существующего порядка учета земельных участков. Можно рекомендовать нумеровать участки по порядку их регистрации.

Д - номер здания или сооружения, присваиваемый исходя из существующего порядка учета зданий и сооружений.

Поле Е - номер жилого или нежилого помещения, присваиваемый исходя из существующего порядка учета жилых и нежилых помещений.

: - разделитель составных  частей кадастрового номера.

Примечание. 1. Рекомендуется присваивать номера зданиям и сооружениям в пределах земельного участка по порядку их регистрации. В этом случае этот процесс можно автоматизировать для уже созданных баз данных Москомимущества, в которой есть номер квартала ГорБТИ и дата регистрации.

2. Постановление №475 допускает  использование в качестве полей Д и Е уже существующие уникальные номера зданий или их частей по существующей системе учета. Это облегчает переход к кадастровым номерам, но усложняет работу с кадастровыми номерами.

 

4. Каждая структура правительства  Москвы, которая имеет право регистрации  объектов недвижимости и ведения  соответствующего реестра самостоятельно  присваивает кадастровые номера  при ведении кадастра (реестра) недвижимости  по своей принадлежности.

5. Отсутствие кадастрового  номера земельного участка не  может служить основанием для  отказа в присвоении кадастрового  номера зданию, сооружению, жилому  и нежилому помещению, расположенным  на этом участке. В таком случае формируется кадастровый номер, в котором вместо номера земельного участка ставится 0 (ноль), а номер зданию, сооружению, жилому и нежилому помещению присваивается в общем порядке.

 Порядок предоставления  информации по объектам недвижимости.

1. Сведения Государственного  земельного кадастра и реестра  недвижимости являются доступными  для государственных, отраслевых  и муниципальных органов власти  и управления, а также для юридических  лиц и граждан на условиях  и в случаях, определяемых действующим  законодательством Российской Федерации  и Москвы.

2. Средства, полученные от  платного предоставления информации, направляются в городской бюджет  и в полном объеме расходуются  на материально-техническое обеспечение  Государственного земельного кадастра  и реестра недвижимости Москвы.

3. Информация об объектах  недвижимости и земельных участках, хранящаяся в архивах и документах  органов учета объектов недвижимости  Москвы, является собственностью  Москвы.

 

Тест.

 Какие из перечисленных  прав на недвижимое имущество  подлежит государственной регистрации?

а) право собственности;

б) право хозяйственного ведения;

в) право оперативного управления;

г) ипотека;

д) сервитут;

е) все выше перечисленное.

 

Ответ:  б); г); д).

 

 

Список литературы

 

1)         Комментарий к ФЗ «О государственном  земельном кадастре» (постатейный) / под ред. Е.А. Галиновской – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

2)         Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

3)         Словарь юридических терминов  / под ред. Терехова М.Н. – М., Норма, 2004.

4)         Шейнин Л.Б. Земельное право России: Учебное пособие – М.: Эскмо. – 2007.