Отчет по практике по управління земельними ресурсами

      - заповнення бланка державного  акта;

      - внесення відомостей щодо складання  та видачі державних актів  на право власності на земельну ділянку до відповідної бази даних щодо реєстрації землеволодінь та землекористувань згідно з Положенням про реєстрацію землеволодінь та землекористувань (далі-Положення), затвердженим Держкомземом України.

          Підготовчі роботи включають:

      - підготовку виписки з рішення  відповідної ради або державної  адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки;

      - аналіз договору купівлі-продажу  земельної ділянки або іншого  правоустановного документа, що посвідчує перехід права власності на землю;

      - аналіз матеріалів проекту відведення  земельної ділянки;

      - підготовка виписки з земельно-облікових  документів про площу земельної ділянки;

      - аналіз висновку державного органу  земельних ресурсів про наявні  обмеження на використання земельної ділянки;

      - аналіз висновку органу в справах  будівництва і архітектури про  наявні обмеження на використання земельної ділянки;

      - підбір планово-картографічних матеріалів  та збирання інформації про  опорну геодезичну мережу;

      - проведення рекогносцирування по  зовнішній межі земельної ділянки;

      аналіз  документації щодо поділу земель КСП  на земельні частки (паї).

      Межі  земельних ділянок, що передаються  або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні повороткі точки кожної межі закріплюються довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, крім випадків збігу вказаних поворотних точок меж з твердими точками на місцевості.

        Перенесення в натуру (на місцевість) або відновлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив'язкою не менше двох характерних закріплених поворотних точок до пунктів державної геодезичної мережі або до твердих точок на місцевості. Здійснюється кадастрова зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж (у державній або умовній системі координат) і площі ділянки. За результатами виконаних робіт складається кадастровий план земельної ділянки.

        При складанні державного акта  на право користування земельною  ділянкою, зайнятою під опорами  лінії електропередачі (надалі - ЛЕП) напругою від 10 кВ і  більше, здійснюється координування  анкерних опор у місцях зміни  напряму ЛЕП, а також опор, найближчих до перетину ЛЕП межі адміністративно-територіальних одиниць. До державного акта додається експлікація опор ЛЕП із зазначенням їх кількості і типу на території кожного землевласника або землекористувача, по якій вона проходить. Вирахування площі земельної ділянки, зайнятої опорами ЛЕП, здійснюється за нормами відведення земель для відповідного типу опор окремо щодо кожного виду земельних угідь. Державний акт на право користування земельною ділянкою, зайнятою виробничими об'єктами енергетики, складається на загальних умовах.

        Кадастровий план земельної ділянки  складається в масштабі, який  забезпечує чітке зображення  всіх елементів і написів. 

      На  план наносяться:

      - межі земельної ділянки з описом  суміжних землевласників і землекористувачів;

      - поворотні точки меж земельної  ділянки;

• лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки;
• річки, озера, канали, шляхи, лісосмуги, інші елементи ситуації;

      - межі будинків і споруд, розташованих  на земельній ділянці;

      - межі вкраплених земельних ділянок сторонніх землевласників і землекористувачів (додається їх список);

      - межі угідь та зон обмежень  щодо використання земельної  ділянки.

        Межі земельних ділянок викреслюються  суцільною лінією чорною тушшю у відповідності до умовних позначень.

        На плані меж земельної ділянки в бланку державного акта показуються всі елементи, вказані вище. План зовнішніх меж земельної ділянки на бланку державного акта складається в масштабі, що забезпечує їх чітке зображення. При нестачі місця для написання геодезичних даних допускається винесення нумерації поворотних точок меж земельної ділянки та довжини ліній на вільне місце. Межі суміжних землевласників і землекористувачів відтіняються кожна окремим кольором.

        Заповнення державних актів на  право власності на земельну ділянку покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи й інші землевпорядні підприємства та організації. Всі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.

        Державний акт на право власності  на земельну ділянку складається  у двох примірниках, підписується сільським, селищним, міським головою або головою відповідної державної адміністрації і скріплюється відповідною гербовою печаткою. Сторінку державного акта з зображенням плану земельної ділянки підписує начальник районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України.

        При наявності обмежень на  використання земельної ділянки  до примірника державного акта  на право приватної власності  на землю, на право колективної  власності на землю, на право  постійного користування землею або на право власності на землю, який видається власнику або користувачу земельної ділянки, додаються:

      - копія кадастрового плану;

      - акт перенесення на місцевість  меж зон обмежень.

       

                      

         4.3 Порядок вилучення, надання земельних ділянок юридичним особам, оформлення права користування (власності) земельними ділянками

      Розробку  проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж в натуру (на місцевість) та складання технічного звіту по виконанню цих робіт (додаток 4), а також виготовлення документів, що посвідчують право користування (власності) землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації, що мають відповідну ліцензію на проведення робіт. Умови та строки розробки проектів відведення земельних ділянок і перенесення їх меж в натуру (на місцевість) визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт.

      Проекти відведення земельних ділянок подаються  обласному управлінню земельних  ресурсів в оригіналі, виправлення  в документах не допускаються.

      ПОГОДЖЕННЯ МІСЦЯ РОЗТАШУВАННЯ ОБ’ЄКТА

      Юридичні  особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються  клопотанням про погодження місць  розташування об'єктів до відповідної  сільської, селищної міської ради, місцевої державної адміністрації. Клопотання щодо об'єктів, вилучення яких проводиться Кабінетом Міністрів України, подаються до обласної державної адміністрації.

      До  клопотання додаються обґрунтування  розміру земельної ділянки, погодження місця розташування із власниками землі, землекористувачами, місцевими радами, державними адміністраціями про доцільність розміщення об'єкту, викопіювання з чергового кадастрового плану, умови вилучення (викупу) земельної ділянки, з врахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

      Погодження  місць розташування об'єктів проводиться  відповідними сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями.

      Матеріали погодження місця розташування об'єкта повинні включати :

      - клопотання юридичної особи до  відповідної сільської, селищної, міської ради, державної адміністрації

      - дозвіл відповідного органу на  підготовку матеріалів погодження  місця розташування об'єкта;

      - акт вибору земельної ділянки;

      - довідка начальника районного  відділу земельних ресурсів з  форми 6-зем щодо площі та  складу угідь, які вилучаються;

      - висновки про погодження місця  розташування об'єкта, умови вилучення  та площі земельної ділянки  (загальну та по угіддях) власника землі, землекористувача, районного (міського) відділу земельних ресурсів, природоохоронного і санітарно-епідеміологічного органу, органу містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, районної (обласної комісії по розміщення продуктивних сил (для об'єктів промисловості), місцевої ради або держадміністрації, щодо якісної характеристики ґрунтів, розрахунок розмірів втрат сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва, ДАІ (для АЗС та пунктів технічного обслуговування) про доцільність розміщення об'єкта

      - викопіювання з чергового кадастрового  плану, з генерального плану  або іншої містобудівної документації  населеного пункту з нанесенням  варіантів розміщення об'єкта  згідно акту вибору земельної  ділянки (з розмірами по угіддях) з підписами всіх членів комісії по вибору земельної ділянки.

      Підготовлені  матеріали виносяться на розгляд  до сільської, селищної, міської ради, місцевої державної адміністрації, які погоджують місце розташування того об'єкта, під який мають право  самостійно вилучати земельну ділянку.

      Якщо  погодження місця розташування об'єкта проводиться районною, обласною державною  адміністрацією, Кабінетом Міністрів  України, Верховною Радою України, сільська, селищна, міська рада готує  свій висновок і подає матеріали  на погодження до обласної, районної ради або районної державної адміністрації.

      Рішення відповідного органу про погодження місця розташування об'єкта є підставою  для одержання суб'єктом дозволу  на проведення вишукувальних робіт  і розробку проектно-технічної документації на будівництво об'єкта.

      ВИЛУЧЕННЯ І НАДАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК

      Після погодження проектно-технічної документації в установленому порядку юридична особа звертається з клопотанням  до державної адміністрації або  сільської, селищної міської ради за дозволом на складання проекту відведення. 

      Клопотання  про надання дозволу на складання  проекту відведення земельних ділянок, які вилучаються та надаються  Кабінетом Міністрів України, подаються  до облдержадміністрації.

      До  клопотання додаються матеріали  погодження місця розташування об'єкта.

      Державна  адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у  строк, не більше місяця, та надає суб'єкту згоду на розробку проекту відведення земельної  ділянки.

      При складанні проекту відведення земельних ділянок вирішуються такі основні питання :

      - визначення та обґрунтування  розмірів меж та площ земельної  ділянки, яка намічена до відведення;

      - відповідність    площі    територіального   розміщення    земельних   ділянок  схемам  районного планування, генеральному плану забудови населених пунктів, генеральному плану забудови зони відпочинку;

      - розміщення проїздів до доріг  загального користування та інших  елементів інженерної інфраструктури, а також охорони земель;

      - обчислення розмірів збитків  та втрат, заподіяних вилученням земельних ділянок та наявність у суб'єкта коштів на їх відшкодування.

      При   відведенні   земель   під  видобування   корисних   копалин   відкритим способом додатково  до  справи  прикладаються  план  гірничого  відводу,  гірничо-відвідний  акт, календарний план гірничих робіт, проект рекультивації порушених земель.

      До  складу проекту відведення входить:

      1. Клопотання юридичної особи до  державної адміністрації або  органу місцевого самоврядування  по місцю знаходження земельної  ділянки про надання дозволу на складання проекту відведення.

      2. Дозвіл державної адміністрації,  сільської, селищної, міської ради  на складання проекту відведення  земельної ділянки;