Организация учета и использование земель

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1. Организация первичного учета земель в сельскохозяйственном предприятии………………………………………………………………...……4
1. Корректировка земельно-учетного плана с.-х предприятия……………5
2. Количественный учет земель………………………………………..……7
3. Качественный учет земель………………………………………………14
2. Учет земель с особым правовым режимом использования……………19
3. Текущий учет изменений в  использовании земель……………………21
4. Автоматизация документирования учета земель в сельскохозяйственном предприятии……………………………………..……24
5. Заключение…………………………………………………………..……25

Список литературы…………………………………………………………..…26

Приложения…………………………………………………..…………………27

1. Карта сельскохозяйственного предприятия……………..……………..27
2. Фрагмент почвенной карты с.-х. предприятия…………………….......28

 

 

Введение

Государственный кадастровый учет земельных участков — это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. 

Учет земель ведется по категориям, формам собственности, землевладениям (землепользованиям), населенным пунктам, муниципальным образованиям, субъектам Российской Федерации и стране в целом.

 Основная задача учёта состоит в том, чтобы дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их подвидам, в соответствии с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделениям. Государственный учёт земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и данных учёта текущих изменений, выявленных графическим способом. Особое внимание уделяется учёту орошаемых и осушенных земель. Степень детальности учёта зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учёту подлежат земли сельскохозяйственного назначения и земли населённых пунктов.

Задачей данного курсового проекта является изучение и корректировка планово-карто-графического материала  по сельскохозяйственному предприятию, проведение первичного учет аземель, используя программный комплекс Mapinfo,   заполнение земельно-учетных документов (поконтурная ведомость, таблицы количественного и качественного учета земель «Земельной кадастровой книги предприятия), анализ полученных данных.

Для выполнения этой задачи были использованы планово-картографические материалы по совхозу «Вяжлинский» Аткарского района.

1. Организация первичного учета земель в сельскохозяйственном предприятии

Составной частью государственного земельного кадастра является учет земель. Он проводится по фактическому состоянию и использованию земельных угодий на основе планово-картографических материалов, данных инвентаризации земель, обследований и изысканий, отчетов землепользователей, собственников, арендаторов.

Первичный (основной) учет заключается в получении необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесении этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачи первичного учета:

- получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографических материалов;

- проведение съемок и  обследований с целью получения  необходимых первичных исходных  земельно-учетных данных и плановых  материалов;

- определение размеров  и качественного состояния отдельных  видов и подвидов угодий на  учитываемой территории;

- изготовление специальных  земельно-учетных плановых материалов;

- внесение первичных записей  в земельно-учетные текстовые  документы;

- определение состава  и распределения земельного фонда  по видам прав, угодьям, категориям  земель, землевладениям, административным  единицам.

Первичный учет проводят:

- при очередном заполнении вновь утвержденных земельно-кадастровых документов;

- после повторных съемок, обследований земель;

- выполнения земельно-оценочных работ;

- при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользований.

Основной первичный учет состоит из следующих этапов: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учета. В результате проведения основного учета земель получают всесторонние данные о распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения, иной административно-территориальной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий.

При подготовительных работах собирают, анализируют и систематизируют материалы и документы, содержащие сведения об общих площадях землевладения, землепользования, о составе угодий и качественном состоянии земель анализируемой территории.

Собранные материалы группируют по их назначению и достоверности, анализируют и оценивают с точки зрения их пригодности для учета земель.

Собирают и изучают документы регистрации объектов земельных отношений, планово-картографические материалы, материалы землеустройства и различных обследований.

Полевые работы включают специальные действия по определению необходимых земельно-учетных сведений на местности (съемки, обследования, корректировка имеющихся плановых материалов).

После проведения полевых работ в камеральных условиях анализируют собранные данные, оформляют земельно-учетные данные, вычисляют и увязывают площади, составляют специальные планово-учетные документы. Полученные таким образом, сведения рассматривают и утверждают в установленном порядке, после чего их принимают в качестве исходных данных и записывают в учетную документацию.

 

1. Корректировка земельно-учетного плана сельскохозяйственного предприятия

 

Планово-картографический материал подлежит тщательному анализу: проверяется его полноту, достоверность и объективность. При необходимости его корректируют или выполняют дополнительные работы для получения недостающей информацию. На земельно-учетном плане землепользования показывают  их границы, смежные землепользования, земли сельской администрации, границы прочих землевладений и землепользований.

  Черта населенных пунктов показывается на плане синим цветом. В нее включаются  не только застроенные территории, но и участки   прилегающих к ним естественных кормовых  угодий, переданных в ведение сельской администрации.

На земельно-учетном плане указывают номер и площадь каждого контура земельного угодья. Нумерация учётных контуров на плане сплошная. Площадь контура определяют в соответствии с масштабом: для площадных объектов  аналитическим методом. Площади занятые  линейными объектами рассчитываются графическим способом. Ширина полевых дорог принимается 3 м, а главных внутрихозяйственных 5 – 6 м.  Ширина лесополос принимается в соответствии с проектом (полезащитные 9-12 м, приовражные 18-24 м. придорожные 12-15 м). Длина линейных рубежей определяется программными средствами либо измерением на плане  циркулем измерителем.

   Результаты анализа  плана землепользования заносят  в корректурный лист (приложение 1).  Помимо этого в нем отражаются  недостатки в оформлении границ  землевладения (землепользования), отдельных  видов угодий, обозначение номеров  и площадей этих контуров. Все  исправления показываются на  плане красным цветом соответствующими  условными знаками.

Для корректировки земельно-учетного плана используются различные программы ГИС: Марinfo, AvtoСad.

 

 

 

2. Количественный учет земель. Составление поконтурной ведомости

 

Количественный учет земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, мелиорированных земель, различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования). Учет земель ведут по участкам, имеющим различные естественноисторические качества, различающимся по виду использования, т.е. по угодьям.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимают территорию, состоящую из однородного угодья и имеющую замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, т. е. участки с различными почвенными характеристиками. Площадь земельного угодья определяют, суммируя площади отдельных контуров.

Поконтурную ведомость, или экспликацию земель, землевладения, землепользования составляют в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия. Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий.

Записи в поконтурную ведомость вносят ежегодно на основании фактического состояния использования земель с точностью до 0,1 га. Фиксируют только изменения, которые произошли в установленном законом порядке.

Поконтурную ведомость заполняют после изучения и корректировки земельного учетного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию. Запись контуров делается в порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводят итоги. Вычисляют также общие площади сельскохозяйственных угодий и всего землевладения (землепользования). Отдельно учитывают земли предприятий, расположенных в границах основного землевладения (землепользования) и являющихся посторонними для него. В итоге подсчитывают площадь в границах земельно-кадастрового плана.

Количественный  учет проводится по следующей технологии. Землевладение (землепользование) разбивается на отдельные контуры, которые должны  иметь  четкую замкнутую внешнюю границу, проходящую по естественным или искусственным рубежам (полевым дорогам, лесополосам, границам инженерных сооружений, опушкам леса и т.д.. Контур  выступает в качестве первичного учетного элемента. Записи по контурам ведутся в соответствующих столбцах поконтурной ведомости. Форма таблицы поконтурной ведомости (количество в ней столбцов) должна соответствовать количеству представленных на земельно-учётном плане видам и подвидам угодий.  Суммирование площадей по отдельным контурам позволяет определить площадь всех угодий  в границах сельскохозяйственного предприятия.  В качестве контроля правильности определения площади нелинейных контуров служит общая площадь, полученная суммированием всех контуров с площадью всего землепользования определённая аналитическим способом в Марinfo.  Невязка в площадях распределяется  пропорционально площади контура.

   В пределах землепользования  сельскохозяйственного предприятия  учет земель ведется по участкам, имеющим различные  естественные  свойства и характер использования, т.е. по угодьям. В этой связи  угодье является основной единицей  учета.

 Земельные угодья подразделяются  на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных  природных условий (характера увлажнений  и пр.), качественного состояния  и хозяйственного использования  выделяют подвиды угодий.

 Сельскохозяйственные  угодья – это земли, используемые  или предназначенные для получения  сельскохозяйственной продукции. К  ним относятся: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

  К пашне относятся  земельные участки, систематически  обрабатываемые и используемые  под посевы сельскохозяйственных  культур, включая посевы многолетних  трав в полях севооборотов, чистые  пары и выводные поля, а также  теплицы, парники. Площадь пашни  учитывается во второй графе  поконтурной ведомости. Отдельно  учитывается орошаемая пашня.

 К многолетним насаждениям  относятся участки, занятые искусственно  созданными древесными, кустарниковыми  или травянистыми многолетними  насаждениями, предназначенными для  получения плодово-ягодной, технической  или лекарственной продукции. В  составе многолетних насаждений  отдельно выделяют и учитывают: сады, ягодники, виноградники, плодопитомники, хмельники, плантации эфиромасличных  культур и чая, тутовники.

 К залежи относят  ранее используемые под пашню  земли, на которых более года  с момента уборки последнего  урожая не производится посев  сельскохозяйственных культур и  не осуществляется подготовка  под пар.

 К сенокосам относятся  участки, покрытые естественной  многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для  сенокошения. В зависимости от  естественных свойств и степени  увлажнения различают и отдельно  учитывают суходольные, заливные  и заболоченные сенокосы.

 Из общей площади  суходольных и заливных сенокосов  выделяют и отдельно учитывают  улучшенные сенокосы.

 По качественному состоянию  суходольные, заливные и заболоченные  сенокосы подразделяют на подвиды:

-чистые, на которых отсутствует  древесно-кустарниковая растительность, кочки, камни, пни, либо они занимают  до 10% площади;

- закочкаренные – покрытые  кочками на 10-20% и более;