Контрольная работа по "Земельному праву Российской Федерации"

Имеет ли право орган местного самоуправления устанавливать размеры  арендной платы за землю в зависимости  от вида разрешенного использования  земельного участка и от вида объекта, расположенного на арендуемом участке?

Какие установлены особенности  расчета арендной платы с земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности?

В соответствии с постановлением от 16 июля 2009 г. N 582 « Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих отраслях экономики, в течение 1 года утвердить ставки арендной платы или методические указания по ее расчету, касающиеся указанных в пункте 5 Правил земельных участков.

Арендная  плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности  Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается исходя из рыночной стоимости этих земельных участков, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.  
    2. Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов:  
    а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;     

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);     

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;     

г) на основании рыночной стоимости  земельных участков, определяемой в  соответствии с законодательством  Российской Федерации об оценочной деятельности.  
    3. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:     

а) 0,01 процента в отношении: земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах);  
    земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах);     

земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах). При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета;     

земельного участка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленных федеральными законами, может быть передан в аренду, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах);  
    земельного участка, загрязненного опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота;  
    земельного участка, предоставленного для размещения дипломатических представительств иностранных государств и консульских учреждений в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами;  
    б) 0,3 процента в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а также из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченных в обороте, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах);  
    в) 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также предоставленного гражданам или их некоммерческим объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, гаражного строительства, за исключением случаев, указанных в подпункте "б" настоящего пункта;  
    г) 1,5 процента в отношении:     

земельного участка, ограниченного  в обороте и не относящегося к  категории земель сельскохозяйственного  назначения, право аренды на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;     

земельного участка, предоставленного в соответствии с договором о  развитии застроенной территории;     

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;     

д) 2 процента в отношении земельных  участков, не указанных в  подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если:     

земельный участок предоставлен в  аренду для строительства с предварительным  согласованием места размещения объектов в порядке, установленном  Земельным кодексом Российской Федерации; 
    право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;     

земельный участок предоставлен в  аренду пользователю недр для ведения  работ, связанных с пользованием недрами.     

4. В случае если право на  заключение договора аренды земельного  участка приобретается в порядке,  установленном земельным законодательством  Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).  
    В случае если земельный участок предоставлен в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, арендная плата определяется на аукционе в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.     

5. Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения:  автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог);    инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования;  линий метрополитена;   линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений;   трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;  объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;  нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов;  
    гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики;  объектов космической инфраструктуры;    объектов, расположенных в пределах территории особой экономической зоны;   аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения;  
    инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства;  
    сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 489) 
    6. В случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.     

7. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.  
    8. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.  
    9. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не позднее чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.     

В случае изменения рыночной стоимости  земельного участка коэффициент-дефлятор, указанный в пункте 8 настоящих  Правил, не применяется.  
    10. В случае если на стороне арендатора выступают несколько лиц, арендная плата для каждого из них определяется пропорционально их доле в праве на арендованное имущество в соответствии с договором аренды земельного участка.  
    11. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства для ее распределения указанными территориальными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Задача 4

Индивидуальному предпринимателю  Сидорову на праве собственности  принадлежали здания. В целях их эксплуатации ему предоставлен в  собственность земельный участок  из земель населенных пунктов и заключен договор купли-продажи земельного участка. Прокурор обратился с иском  в суд о признании недействительным заключенного договора купли-продажи  земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной  сделки путем возврата земельного участка  в муниципальную собственность  по следующим мотивам. Спорный участок  находится на границах третьей зоны округа горно-санаторной охраны города курорта Железноводска, поэтому  как относящийся к особо охраняемым природным территориям ограничен  в обороте и законодательством  не предусмотрена возможность предоставления его в собственность граждан  и юридических лиц.

Назовите особенности  правового режима земель лечебно-оздоровительных  местностей и курортов.

Возможно ли одновременно отнесение земельных участков к особо охраняемым территориям и к землям  населенных пунктов?

Подлежат ли удовлетворению требования прокурора?

На основании ст. 9 №122-ФЗ от 22.08.2004 г.: 1. Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью.     

Они могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо принадлежать на праве собственности  субъектам Российской Федерации (собственность  субъекта Российской Федерации.    

2. Вопросы владения, пользования  и распоряжения природными лечебными  ресурсами находятся в совместном  ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.     

3. От имени Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации права собственника  осуществляют указанные в настоящем  Федеральном законе органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.     

4. Содержание права государственной  собственности на природные  лечебные ресурсы определяется федеральным законом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особо охраняемые территории, комплексы и объекты могут  располагаться на различных категориях земель. Лишь часть из них включена в состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Городские  парки и городские леса входят в состав земель поселений. Особо  охраняемые водные объекты могут  учреждаться на землях водного фонда. Все эти земли не относятся  к землям особо охраняемых территорий и объектов, хотя на них действует  особый режим природопользования. Состав земель особо охраняемых территорий и объектов определяется в зависимости  от видов охраняемых территорий, комплексов и объектов, расположенных в пределах таких земель.

В него входят земли:

• особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
• природоохранного назначения;
• рекреационного назначения;
• историко-культурного назначения;
• иные особо ценные земли.

В связи с вышесказанным, я считаю, что требование прокурора  подлежит удовлетворению.