Краткая характеристика Иркутского региона

Введение.

 

 

 Иркутская область – достаточно  типичный регион Азиатской России. Область удалена от основных  мест концентрации промышленного  производства и населения, находящихся  в европейской части России. Развитые  зарубежные страны и на западе, и на востоке находятся на большом удалении и не имеют непосредственных границ с областью. На севере и на юге слабозаселенные и неосвоенные территории дают мало возможностей для развития экономических связей. Область может служить связующим звеном между странами Запада и Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако, в силу слабого развития коммуникационной инфраструктуры, малой интегрированности экономики России с мировой экономикой, преимущества географического положения используются недостаточно.

 

 С обширностью территории  Иркутской области сочетаются  большие масштабы природно-ресурсного потенциала. Важнейшее значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы, уже освоенные на Ангаре. Более 80% территории области покрыто лесами, суммарные запасы древесины составляют 9 млрд. м3; имеются большие запасы угля, нефти, газа, железной руды, калийных солей, слюды, золота, поваренной соли, гипса, талька, асбеста, графита и других полезных ископаемых. Уже разведанные запасы не только полностью обеспечивают местные потребности, но и дают возможности для вывоза в другие регионы России и за рубеж. Высокая эффективность использования природных ресурсов обусловлена их объемами, качеством, а также благоприятным сочетанием, позволяющим совместное использование в едином технологическом процессе.

 

Краткая характеристика Иркутского региона

 

  Иркутская область расположена на юге Восточной Сибири, граничит с Красноярским краем, Читинской областью, Республикой Бурятия, Республикой Тыва и Республикой Саха (Якутия).

Территория – 767,9 тыс. кв. км (4,5% площади  России).

 Население – 2712,9 тыс. человек  (1,9% населения России).

  Основные минеральные ресурсы – уголь, нефть, железная руда, золото. Регион обладает значительными запасами редких металлов: ниобия (65% общероссийских запасов), тантала (45%), лития (50%), рубидия, цезия, бериллия.

  Более 80% территории области занимают леса, в основном ценные породы – лиственница, сосна и кедр.

 Основные отрасли промышленности  – черная и цветная металлургия,  лесная и деревоперерабатывающая, нефтяная и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка. В области действуют более 50 тыс. малых и крупных промышленных предприятий, многие из них входят в крупнейшие российские корпорации – «Русал», группу «Мечел», группу МДМ, ТНК, Евразхолдинг, «Илим Палп».По территории Иркутской области проходят основные транспортные магистрали, связывающие восточную и западную части России. Большие возможности развития индустрии отдыха в Иркутской области связаны с озером Байкал. В регионе расположен также крупнейший в мире Ангаро-Ленский артезианский бассейн минеральных вод. 

Внешние связи и туризм

 Туризм - это путешествия и  пребывание в местах, находящихся  вне пределов обычного места  постоянного жительства путешествующего,  на срок не более 12 месяцев  с целью получения удовольствия  и отдыха в оздоровительных,  гостевых, познавательных или профессионально-деловых  целях, но без занятия оплачиваемой  там деятельностью. 

 Туристская деятельность является  привлекательной по ряду причин:

- наблюдается растущий спрос  на туристские услуги;

- туризм - расширяющийся источник  поступлений от прибыли в госбюджет  и местные               бюджеты. 

- обслуживание туристов является  источником дохода для местного  населения; 

- туризм способствует притоку  в страну денежных сумм в  иностранной валюте;

- туризм позволяет широко использовать  природные и культурные достопримечательности территорий;

- туризм стимулирует развитие  отраслей, связанных с выпуском  предметов потребления и предоставлением  услуг; 

- туризм оказывает стимулирующее  влияние на формирование эффективной  транспортной инфраструктуры и развитие служб и средств традиционной и современной связи;

- сравнительно небольшие стартовые  капиталы для организации турбизнеса;

- в сфере туризма динамика роста объемов разнообразных предоставляемых услуг приводит к увеличению числа новых рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях народного хозяйства;

- туризм является экологически  безопасной сферой деятельности  людей; 

- туризм способствует совершенствованию  системы социального и культурного  обслуживания населения, повышению качества жизни, развитию социально-культурной среды в целом.

 Помимо этого, туризм позволяет  совместить отдых с познанием  жизни, быта, истории, культуры, традиций, обычаев своего и других народов;  способствует развитию мирных, дружественных  отношений между отдельными территориями.

  Российский экспорт носит ярко выраженную сырьевую направленность, особенно в страны дальнего зарубежья. В нем доля машин и оборудования высокой степени готовности не превышает 1–2% общего объема. Суммарный же экспорт продукции машиностроения оценивается в 8–9%. Это существенно ниже мирового уровня (38%). За последние 40 лет в мире прослеживается устойчивая тенденция сокращения товарооборота сырья и увеличения оборота продукции машиностроения.

   В Иркутской области доля  продукции машиностроения в региональном  экспорте составляет 12–18% (выше, чем в среднем по России). Очень важно сохранить этот высокий показатель. Ведь машиностроение – основа для модернизации других отраслей и внедрения наукоемкой продукции. Если Россия не добьется прорыва на рынок товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости, ее роль в развитии мировой экономики уменьшится. За этим кроются серьезные риски для существования нашей государственности.

   Иркутская область имеет  экономико-географическую основу  и исторические предпосылки, чтобы быть лидером среди субъектов Байкальского региона. В этой связи необходимо более активное взаимодействие с Республикой Бурятия, Забайкальским краем и Монголией – субъектами Байкальского региона.

  Иркутская область имеет  все условия для развития туризма  – привлекательные туристские ресурсы мирового уровня, развивающуюся туристскую инфраструктуру, растущий интерес к региону со стороны российских и зарубежных туристов. Вместе с тем, данный сектор экономики развивался слабо. В 80-х годах Иркутская область опережала Монголию по количеству иностранных туристов, посещающих регион. За истекшие 20 лет в Монголии сделан гигантский рывок и количество иностранных туристов увеличилось с 17 до 380 тыс. чел. (рост в 22 раза!). В Иркутской же области за этот период поток иностранных туристов вырос лишь в 1,3 раза. Вклад индустрии туризма в ВВП Монголии вырос за этот период с 1 до 12%. В Иркутской области эта доля остается по-прежнему низкой – менее 1%. Но даже при этом данная сфера деятельности создает рабочие места для 20 тыс. чел. (включая временно занятых и совместителей). Индустрия туризма может занять более значимые позиции в региональной экономике, а ее доля в общем объеме произведенной продукции может достигать 10–18%, что сопоставимо с такими традиционными для области отраслями, как лесозаготовка, угольная и химическая промышленность, ТЭК. 
Развитие Иркутской области как туристского региона

 Современное состояние инфраструктуры, степень готовности населения к обслуживанию разнообразных туристских потоков, нерешенность вопросов с отводом земель, непрозрачность туристского бизнеса в целом, несформированный имидж Байкальского региона как территории гостеприимства, состояние подготовки кадров для сферы туризма - это не позволяет ввести в действие одномоментно все территории, обладающие туристскими ресурсами, и одновременно развивать все формы туризма. Поэтому выделяются этапы развития Иркутской области как туристского региона, в рамках которых определяются объекты и цели управляющего воздействия на них со стороны органов власти, общественных организаций и бизнес структур.

 Некоторые особенности в  качестве исходного объекта управляющего  воздействия выделяются туристские районы, которые обладают наиболее благоприятными условиями для расширения туристских потоков. Развитие выделенных районов осуществляется с целью получения возрастающих доходов от сферы туризма. На базе этого выделяются приоритетные формы туризма и целевые потребители.

 Возможности региона как  производителя туристских услуг  характеризуется тем, насколько он хорошо может приспособить свои туристские ресурсы и услуги под потребности потребителей. Поэтому перед регионом в краткосрочной и среднесрочной перспективе стоит задача формирования инфраструктурных и институциональных условий для создания современных туристских продуктов, удовлетворяющих потребности иностранных туристов. Таким образом, целевыми потребителями туристских услуг в ближайшие годы рассматриваются российские, а за пределами 2005 года зарубежные туристы. Задачей туристских бизнес структур и местных органов власти на всех этапах выступает поддержание приоритетных форм туризма в условиях усиливающейся межрегиональной конкуренции на туристском рынке.

Первый этап 2003-2005 гг.

 На первом этапе в качестве  приоритетных районов выделены  территория Иркутск-Листвянка (наиболее  популярный туристский маршрут  среди гостей и жителей Иркутской  области на пути их следования  к Байкалу) и Ольхонский район. Приоритетными формами туризма в районе Иркутск-Листвянка рассматриваются культурно-познавательный всесезонный, приключенческий зимний и рекреационный всесезонный. Это связано, во-первых, с установкой на формирование условий для сглаживания сезонности, во-вторых, - на эффективное использование введенных в действие туристско-рекреационных ресурсов для сохранения сложившихся туристских потоков, в-третьих, - на создание инфраструктурных и организационных основ для существенного расширения потока иностранных туристов на последующих этапах.

 Развитие рекреационного, в  т.ч. лечебного и оздоровительного  туризма в рамках территории, примыкающей к Байкальскому тракту, обусловлено наличием разведанных бальнеологических ресурсов и определенной инфраструктуры. Причем, для преодоления сезонности ориентация здесь должна быть сделана на развитие оздоровительного туризма. На территории Ольхонского района в качестве приоритетной формы туризма выделяется рекреационный всесезонный туризм, что обусловлено туристским потенциалом данного района.

Цели управляющего воздействия:

1. Формирование условий для  сглаживания сезонности.

 Усилия отдельных бизнес  структур по сглаживанию сезонности  являются локальными и ограниченными  по своим результатам. Целесообразнее  планирование, организацию и проведение  событийных мероприятий осуществлять  в региональном масштабе с  привлечением администрации Иркутской области и органов местного самоуправления. Особое место занимает разработка планов мероприятий по развитию социального туризма (спортивного, детского, школьного, юношеского и т.д.) с целью сглаживания сезонности.

2. Эффективное использование имеющихся  объектов инфраструктуры. В 2003-2005 гг. реализуются положение о расширении  круглосуточного функционирования  ряда объектов развлечений и  отдыха в летний период на  территории Иркутск-Листвянка, подготавливается материально-техническая база для такого режима функционирования в рамках всех сезонов.

3. Создание инфраструктурных и  организационных основ для существенного  расширения потока иностранных  туристов на следующих направлениях:

- развитие транспортной и производственной  инфраструктуры;

- улучшение инвестиционного климата; 

- отведение земель в установленном  законодательстве порядке под  туристско-рекреационные цели;

- о безопасном пребывании туристов  в выделенных туристских районах; 

- формирование кадровой политики;

- продвижение п. Листвянка и  Ольхонского р-на как привлекательных для отдыха и туризма;

- разработка брэнда Иркутской  области как туристского региона  (системы графической и концептуальной  идентификации Иркутской области  как турнаправления);

- содействие улучшению обслуживания  иностранных туристов.

 Поскольку в ближайшие три  года заметного качественного  улучшения всех объектов инфраструктуры туризма, связанных с выделенными приоритетными формами туризма, не произойдет, то целевой установкой для сохранения объемов туристских потоков, особенно иностранных, выступает гостеприимство. Особый интерес для преодоления сезонности и расширения объемов турпотоков представляет, прежде всего, зимний спортивный туризм, являющийся перспективной формой с точки зрения мировых тенденций в сфере туризма. В Иркутской области накоплен определенный опыт проведения различных соревнований ("Зимниада", "Байкальская лыжня", "Весенняя капель", горная и массовая туриады, соревнования на горных велосипедах и т.д.). Расширение объемов турпотоков связано с сотрудничеством Иркутской области с близлежащими территориями (государствами), прежде всего Бурятией и Монголией. В настоящее время Монголия является молодым и довольно привлекательным регионом на мировой карте туристских направлений. Близкое расположение двух регионов создает благоприятные условия для организации существенных транзитных потоков граждан третьих стран из Монголии в Иркутскую область в прямом и обратном направлении. В перспективе расширение деловых связей в сфере туризма между Иркутской области и Монголией приведет к разработке адекватных стандартов обслуживания, формированию условий для разработки совместных туров.

Второй этап 2006-2007 гг.

 На втором этапе в качестве  приоритетных районов выделены  территория Большого и Малого Голоустных, Слюдянский и Ольхонский районы.

 Слюдянский район отличается привлекательностью природных условий, удобным географическим положением, транспортной доступностью, наличием средств размещения, которые, однако, не соответствуют современным международным стандартам по условиям проживания, комфорту и обслуживанию. Предполагается, что инфраструктурные вопросы начнут решаться на первом этапе. Особое внимание уделяется использованию КБЖД как объекта интенсивного туристского использования. Принимая во внимание процесс реформирования МПС России, предполагается, что создаваемому ОАО "РЖД" к 2006 г. будет выгодно развивать туристский бизнес как непрофильный с использованием инженерной уникальности КБЖД. Приоритетными формами туризма рассматриваются культурно-познавательный и всесезонный приключенческий, что обусловлено туристским потенциалом данного района.