Возбуждение уголовного дела: поводы и основание

  
 
 
 
 
 
 
 

________________________________________________________________________________

(1)- Уголовно-процессуальное  право РФ под ред. П.А. Лупинской «Юристъ» 2003г., стр..350.

3. Порядок возбуждения уголовного дела 

            При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК).

          Постановлении о возбуждении уголовного состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В вводной части постановления указываются время и место его составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы, должность, звание или чин). В описательной и резолютивной частях приводится повод и кратко описывается фабула совершенного или подготавливаемого преступления, статья уголовного закона, по признакам которого возбуждается уголовное дело, дальнейшее его направление (1).

          Если производство предварительного следствия по уголовному делу поручено следственной группе, то об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Данное решение может быть также отражено в отдельном постановлении (ч. 1 ст. 163 УПК).

          Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день

________________________________________________________________

(1)- Власов  А. Возбуждение уголовного дела // Законность. - 2004., стр. 31. 

уведомляет  заявителя, а также лицо, в отношении  которого возбуждено уголовное дело.

         Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. В последнем случае уголовное дело возбуждается, когда фактические данные преступления органически связаны с конкретным лицом (неуплата алиментов, взятка, злоупотребление служебным положением и т. д.). Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента возбуждения уголовного дела приобретает статус подозреваемого, должно быть допрошено не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено (1).

         В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованно отказать в этом.

         После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1) прокурор  направляет уголовное дело для  производства предварительного расследования;

2) следователь  приступает к производству предварительного  следствия;

3) орган  дознания производит неотложные  следственные действия и 

направляет  уголовное дело прокурору, а по уголовным  делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).

Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулируется также ст. 318 УПК.  
 

________________________________________________________________

(1)- Зеленецкий  В.С. Возбуждение уголовного дела. Харьков, 1998.,стр.43. 

4. Основании и порядок отказа в возбуждении уголовного дела 

         В соответствии с ч. 1 статьи 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится «при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела». Использованное в настоящей статье понятие «основания возбуждения уголовного дела» неидентично тому, о котором говорится в ч. 2 ст. 140 и в ч. 1 ст. 146 УПК РФ. Это более широкое понятие. Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела, о которых идет речь в ст. 148 УПК РФ, может проявиться не только в отсутствии достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления.

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются:

• Отсутствие события преступления

• Отсутствие в деянии состава преступления

• Истечение  сроков давности уголовного преследования

• Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для  реабилитации умершего

• Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (за исключение случаев, когда дело может быть возбуждено следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащему ему правами)

• Отсутствие согласия суда на возбуждение дела в отношении лиц, указанных в п.1-5 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (1).

         Необходимо заметить, что отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ)

допускается лишь в отношении конкретного  лица.        

_____________________________________________________________________________________

(1)- Лукашевич  В.З. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс России. Особенная  часть: Учебник для студентов  юридических вузов и факультетов.  СПб., 2005.,стр. 147.

      Законодатель предусмотрел также основания прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица (ст. 27 УПК РФ), к ним относятся:

1) непричастность  к совершению преступления, т.е.  если в ходе расследования  уголовного дела будет установлено,  что лицо, в отношении которого  возбуждено уголовное дело либо предъявлено обвинение, к совершению преступления непричастно;

2) вследствие  акта амнистии – т.е. в случае, если актом амнистии полностью  исключается наказание, а преступление  совершено до издания данного  акта – уголовное дело не  возбуждается, а возбужденное дело подлежит прекращению. Для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимо согласие обвиняемого, при наличии возражений расследование и рассмотрение дела идет обычным порядком;

3) в  отношении лица, о котором имеется  вступивший в законную силу приговор, либо определение суда или постановление судьи, не отмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

4) отказ  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  в даче согласия на лишение  неприкосновенности Президента  Российской Федерации, прекратившего  исполнение своих полномочий, и  (или) отказ Совета Федерации  в лишении неприкосновенности данного лица (1).

        Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным кодексом Российской Федерации возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению. По этому же основанию подлежит прекращению

уголовное преследование также и в отношении  несовершеннолетнего,

_____________________________________________________________________________________

(1)- Лукашевич  В.З. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс России. Особенная часть: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. СПб., 2005.,стр. 154 

который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом  развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

          При отсутствии основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

            При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложную информацию о преступлении (1).

            Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

            Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения (2). Мотивированность постановления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными и аргументами.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, как установлено постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000г., лица, чьи

____________________________________________________________

(1)- Муравьев  К.В. Возбуждение уголовного дела. Омск, 2005.,стр.81

(2)- Рыжаков  А.П. Отказ в возбуждении уголовного  дела. стр. 39

права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки, проведенной по заявлению или сообщению о преступлении, на основании которых было вынесено это решение.

           Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право основано на конституционном положении о доступе к правосудию (ч. 2 ст. 45 Конституции). Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только лицом, заявившим о преступлении лиц, но и любыми другими лицами, интересы которых затрагиваются соответствующим постановлением.

           Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.

           Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в суд по месту производства предварительного расследования. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.

При рассмотрении жалобы прокурором он вправе в течение 48 часов с момента вынесения  дознавателем или следователем постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить  уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

       В данной работе мной был рассмотрены  понятие, значение стадий, порядок, поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Так же рассматривались основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

          Надеюсь, мне удалось показать, что  возбуждение уголовного дела -  это самостоятельная стадия уголовного процесса, т.к. для нее характерны определенные задачи, она осуществляется компетентными органами и завершается оформлением процессуального документа. Так же она обладает  всеми признаками: конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений. Эта стадия независима от других этапов движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов.