Упрощенное судебное производство

В числе необходимых признаков  упрощенного производства указываются

такие его черты, как ускорение  и удешевление судопроизводства по большинству дел

данной категории, наличие существенных изменений уголовно- процессуальной

формы. Производится анализ воздействия, оказываемого таким изменением уголовно-

процессуальной формы, на процессуальные гарантии. При этом различаются два вида

гарантий:

 

гарантии - права, то есть предоставленные  законом возможности поведения  лица, участвующего в уголовном судопроизводстве;

 

гарантии - обязанности государственных  органов.

 

В работе также показывается различное  воздействие упрощения судопроизводства на эти виды гарантий.

 

Рассматривается соотношение терминов "упрощенное", "ускоренное",

"суммарное" и "сокращенное"  производство.

 

Автор обосновывает положение о  том, что не только основные, но и

дополнительные и особые производства, можно классифицировать в зависимости от

степени сложности их процессуальной формы. При этом они могут сравниваться не

только с другими производствами одного вида (основные с основными,

дополнительные с дополнительными), но и с идеальной моделью судебного

производства.

 

В результате автором предлагается "объемная", трехмерная модель

структуры уголовного процесса как  системы уголовно- процессуальных производств.

В соответствии с такой моделью  положение каждого уголовно- процессуального

производства в системе уголовного процесса можно охарактеризовать с помощью

набора признаков, позволяющих  одновременно отнести его к одному из видов

производств в зависимости от его  направленности (основное, дополнительное,

особое), к одному из видов в зависимости  от сложности его уголовно- процессуальной

формы (обычное, упрощенное, производство с более сложной процессуальной

формой) и к одному из видов в  зависимости от этапа движения дела (досудебное или

судебное производство).

 

Автор рассматривает  место, занимаемое в системе уголовного процесса,

производством по жалобам на арест или продление  срока содержания под стражей  и

приходит  к выводу, что данное производство по его направленности должно быть

отнесено  к числу особых уголовно- процессуальных производств, наряду с

производством по применению принудительных мер медицинского характера.

 

В работе предлагается перечень оснований применения упрощенного  судебного производства в уголовном  процессе, анализируется, каким образом  должно влиять то или иное основание  на степень сложности процессуальной формы.

 

Рассматривается проблема пределов возможного упрощения  судебного производства.

 

Производится  исторический анализ российского дореволюционного и советского законодательства в  части регулирования упрощенных судебных производств в уголовном процессе. При этом показывается необходимость комплексного регулирования судопроизводственных и судоустройственных начал в деятельности местной юстиции, указывается на недопустимость применения упрощенного порядка судопроизводства по делам о тяжких преступлениях и в качестве меры усиления уголовной репрессии, а также на недопустимость сокращения процессуальных прав граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве. Анализируются причины почти полного отказа от использования упрощенных судебных производств в УПК РСФСР 1960 г.

 

Предлагается  перечень упрощенных судебных производств  в ныне действующем уголовном  процессе РФ, анализируется законодательное  регулирование данных производств, указывается на недостатки, пробелы  и противоречия в действующем уголовно- процессуальном законодательстве.

 

Анализируется практика применения упрощенных судебных уголовно-процессуальных производств. При этом указывается как на их положительный потенциал, так и  на свойственные им недостатки. Показывается, что наиболее серьезная проблема связана с противоречием между объективной необходимостью существования упрощенного порядка судебного производства для ряда категорий дел и практически полным отсутствием различий в процедуре судебного производства, установленной законом. Вследствие этого на практике судьи начинают упрощать судебную процедуру по ряду дел самостоятельно, вопреки действующему законодательству.

 

Рассматривается и подвергается критическому анализу  Проект УПК РФ, с

точки зрения урегулирования в нем упрощенных порядков судебного производства,

высказываются предложения по развитию и совершенствованию  системы

упрощенных  производств. При этом предлагаются как конкретные формы упрощения

уголовного  судопроизводства в случаях, когда  это возможно и необходимо, так  и

меры, ограничивающие применение упрощенных производств определенными

рамками, а  также способы совершенствования  производства для тех случаев, когда

оно чрезмерно  упрощено в действующем законодательстве.