Шпаргалка по «Судоустройство и правоохранительные органы»

Ответы  на вопросы по дисциплине «Судоустройство  и правоохранительные органы» студентки  группы 16-О Плеховой Кристины.

Вопрос 1. Понятие и основные признаки судебной власти и её полномочия, конституция РФ по судебной власти.

Конституция Российской Федерации предусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ). Ст. 11 Конституции предоставляет право осуществления государственной власти Президенту РФ, Федеральному собранию, Правительству РФ и судам РФ.

   Судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства - судам, входящим в судебную систему Российской Федерации. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ). Ст. 118 Конституции среди видов судопроизводства не называет судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. В то же время ст. 127 Конституции, посвященная основам организации и деятельности арбитражных судов, помещена в главе 7 "Судебная власть". В этой статье говорится о судебных органах, арбитражных судах, судебной практике, процессуальных формах. Это позволяет выделить такой вид судопроизводства, как арбитражное. Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенция судебной власти урегулирована законом.

    Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

- она осуществляется  государственными органами, выражает  государственную волю, ее составляют  государственно-властные полномочия;

- судебная власть  принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовать судебную власть в иных формах.

- исключительность судебной власти: осуществлять только суды; ни законодательные, ни исполнительные, ни иные государственные органы, должностные лица и прочие организации не вправе обладать полномочиями, предоставленными только суду, присваивать себе эти полномочия; только суд может признать человека виновным в совершении преступления и подвергнуть его уголовному наказанию;

- независимость, самостоятельность,  обособленность: при выполнении  своих функций судьи подчиняются  только Конституции РФ и федеральным  законам; никто не вправе давать судьям указания о том или ином разрешении конкретного дела, находящегося в их производстве;

- процессуальный порядок  деятельности: закон подробно регулирует  правила действий суда и принятия  им решений при рассмотрении  конкретных дел, он устанавливает процессуальную форму, как судебных действий, так и судебных решений;

- осуществление полномочий  путем судопроизводства: специфика  суда состоит в том, что для  его деятельности установлены  особые правила, процедуры, краеугольными  из которых являются гласность, коллегиальность (с некоторыми исключениями), участие представителей народа в вынесении решений, равные возможности сторон, участвующих в разбирательстве дела, и ряд других.

 

 

Вопрос 2. Соотношения судебной власти с другими ветвями государственной власти.

"Государственная власть  в Российской Федерации осуществляется  на основе разделения на законодательную,  исполнительную и судебную. Органы  законодательной, исполнительной  и судебной власти самостоятельны" (ст. 10). Приведенные положения дают основание считать, что судебная власть - одно из проявлений государственной власти в целом. Следовательно, ее понятие производно от общего понятия власти и понятия государственной власти в частности. Общее понятие власти, как известно, категория многоаспектная и многоликая. Власть родительская и отцовская, власть чувств, власть толпы или улицы, местная власть, власть тьмы и т.д. - столь широк диапазон употребления слова "власть". Поэтому общее определение власти тоже является весьма широким. В него нередко включают, прежде всего, способность и оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких средств, как авторитет, волевое ' влияние, правовые веления, принуждение и т.п. Таким видят данное понятие не только философы и обществоведы, но и знатоки русского языка. Например, В.И.Даль писал, что власть -- это "право, сила, воля над чем-либо, свобода действия и распоряжения, начальствование, управление...". Несколько иначе по форме, но, по сути, так же определял власть и С. И. Ожегов. По его мнению, таковой следует считать "право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять своей воле". И такой подход распространен не только в русскоязычной литературе. Весьма сходно раскрывается оно также в зарубежных, широко известных толковых и энциклопедических словарях, специальной монографической литературе. К примеру, в толковом словаре английского языка Уэбстера основные значения термина "власть" раскрываются, как "способность действовать или достигать результата", "юридическое или официальное полномочие, способность или право", "обладание контролем, полномочием или влиянием в отношении других", а в статье о понятии "политическая власть", помещенной в Оксфордском энциклопедическом словаре, -- как "способность достигать желаемые цели вопреки сопротивлению", "способность понуждать других делать то, что они сами не стали бы делать". Другими словами, власть - это не какое-то лицо, орган, объединение, учреждение. Они - действующие лица, но не власть. Они лишь реализуют предоставленную им возможность (способность) делать что-то, влиять на чьи-то поступки, достигать какой-то цели. Более узким является понятие государственной власти. В отличие от общего это понятие персонифицировано. В нем уже присутствуют действующие субъекты -- народ и (или) государство, его аппарат и органы местного самоуправления, которым делегируется то, что они (народ или государство) могли бы делать сами, т.е. власть (см. ст. 3 Конституции РФ). Соответственно властью государственной (политической) принято считать возможность и способность народа и (или) государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения, принуждения либо иных способов. Еще уже понятие судебной власти. Это, как отмечено выше, одна из ветвей государственной власти. Субъектом, осуществляющим ее, является не любой государственный орган, а лишь с уд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями воздействия на поведение людей, а через это - и на процессы, происходящие в обществе. Поэтому судебную власть можно было бы определить как возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы. Из этого определения следует, что понятию судебной власти свойственно, по крайней мере, два компонента: во-первых, данная власть может реализоваться только специально создаваемым государственным учреждением - судом; во-вторых, у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность и способность воздействия. Эти признаки взаимосвязаны и взаимозависимы. Их нельзя изолировать друг от друга или противопоставлять.

 

Вопрос 3. Формы реализации судебной власти.

К настоящему времени  существует несколько вариантов  процедур осуществления судебной власти, которые принято называть видами судопроизводства:

- конституционное судопроизводство;

- гражданское судопроизводство;

- арбитражное судопроизводство;

- уголовное судопроизводство;

- административное судопроизводство.

Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную  структуру, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо, действующую  в своей специфической сфере.

 Судебная власть осуществляется посредством нескольких функций (основных направлений деятельности). К ним, наряду с осуществлением правосудия, относят и полномочия по обязательному толкованию норм права (например, Конституционным Судом РФ), контрольные полномочия (например, проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей в порядке ст. 220\ 2202 УПК) и некоторые другие полномочия.

   Все функции судебной власти подразделяются на процессуальные и организационные (непроцессуальные). Под процессуальными функциями судебной власти понимают направления деятельности суда, регламентированные процессуальным законодательством. Они связаны либо с осуществлением правосудия, либо с контрольно-надзорной деятельностью суда. К их числу относят:

- рассмотрение и разрешение  дел по первой инстанции;

- рассмотрение жалоб,  запросов и обращений в порядке  судебного контроля;

- рассмотрение дел  в порядке судебного надзора;

- обеспечение исполнения  судебных решений и решений  других органов.

 Под организационными (непроцессуальными) функциями судебной власти понимают направления деятельности суда, не регламентированные процессуальным законодательством и создающие условия для выполнения процессуальных функций. К ним относятся:

- разъяснения по вопросам судебной практики;

-толкование законов;

- реализация права  законодательной инициативы;

- участие в формировании  судейского корпуса;

- участие в организационном  обеспечении деятельности судов.

 

 

Вопрос 4. Соотношение понятий судебная власть, правосудие и судопроизводство.

Правосудие наиболее общим образом определяется как  форма государственной деятельности по рассмотрению и разрешению судом  различных социальных конфликтов, связанных  с действительным или предполагаемым нарушением норм права и принятием общеобязательных решений, подкрепленных государственным принуждением. Правосудие едино для любых категорий дел и не существует какого-то особого «уголовного», «гражданского» или иного правосудия. Говорится о правосудии применительно к уголовным делам (или в сфере уголовной юстиции, уголовного судопроизводства, уголовного процесса), применительно к гражданским делам (или в сфере гражданской юстиции, гражданского судопроизводства, гражданского процесса) и т.д. Таким образом, можно констатировать, что правосудие осуществляется в различных формах судопроизводства, а оно, в свою очередь, производится в процессуальном порядке, устанавливаемом в зависимости от вида дел, но не судов. Все суды в равной мере призваны обеспечивать своей деятельностью достижение правосудия. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». В ч. 1. ст. 1 Федерального конституционного закона от 23 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» указано: «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами». В этой связи встает вопрос о соотношении понятий «правосудие» и «судебная власть». Функция правосудия (судопроизводства) основная, но не единственная для судебной власти. Вместе с тем, законодательство предусматривает осуществление судебной власти только посредством различных видов судопроизводства. На это указывает ч. 2 ст. 118 Конституции РФ: «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства». Данное положение воспроизводится и в ч. 3 ст. 1 ФКЗ от 23 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

 

Таким образом, правосудие – это осуществление судебной власти посредством различных форм судопроизводства. Но в понятие судопроизводства не могут включаться функции материально-технического, информационно-аналитического и иного обеспечения судебной деятельности.

 

В связи с этим, сегодня  возникает необходимость законодательно закрепить положение, содержащее четкое указание, что на суды не могут возлагаться никакие иные функции, кроме правосудия. Соответственно и реализация судебной власти должна определяться как деятельность судов, направленная на осуществление правосудия посредством различных форм судопроизводства.

 

Вопрос  5. Понятие и значение принципов правосудия их признаки и системы.

Конституционные принципы правосудия - это закрепленные в Конституции (гл.7) и законах идейно-политические, руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические  свойства правосудия и судебной власти с учетом национальных особенностей правовой и судебной систем России.

 

Конституционные принципы правосудия играют важную роль в развитии законодательства о суде, в осуществлении задач  по обеспечению законности и защиты прав человека, т.к. содержат в себе идейно-политические начала права, являются еще и правовыми нормами, регулирующими организацию и деятельность суда, их нарушение влечет вынесение неправосудных судебных актов, которые подлежат отмене вышестоящим судом.

 

Особенность принципов правосудия заключается в том, что почти все они даны в Конституции и в отраслевом законодательстве в виде конкретных норм судоустройства и процессуального права.

 

В законодательстве закреплена целая  система принципов правосудия, которая  строится по двум направлениям - это прежде всего те, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, и те, которые прямо в ней не закреплены, но вытекают из ее положений.

 

Как видим, принцип - принципы правосудия можно определить как закрепленные в Конституции РФ и федеральных конституционных законах основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

 

Принципы правосудия обладают рядом  признаков:

 

1. Принципы правосудия носят  объективный характер. Они отражают  наиболее общие закономерности организации судебных органов. В принципах отражаются правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе. В связи с этим принципы правосудия изменяются и развиваются вместе с развитием общества. Так, Конституция РФ 1993 г. закрепила такой принцип, как состязательность сторон, который ранее, в "советский" период, правовой наукой отрицался и в законодательстве не содержался. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.

 

2. Принципы правосудия являются  руководящими положениями. Все  они обязательны для соблюдения  всеми судами, независимо от занимаемого  положения, а также лицами, участвующими  в судебном разбирательстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, ответчиком и др.). Кроме того, принципы правосудия являются руководством и для законодателей, которые должны при принятии новых законов учитывать их, чтобы положения, содержащиеся в новых законах, не противоречили им.

 

3. Принципы правосудия носят общий характер. В них закрепляются основные направления организации судебных органов и их деятельности. Конкретизируются же они в других законах и, как правило, реализуются путем применения содержащихся в них норм.

 

4. Все принципы правосудия закреплены в законе. Этим они приобретают точность формулировок и общеобязательность соблюдения. Несоблюдение принципов, закрепленных в законе, уже является правонарушением, влекущим соответствующую ответственность. Большинство принципов правосудия содержится в Конституции РФ, но ряд других формулировок может содержаться и в других законах: "О судоустройстве РСФСР", "О судебной системе РФ", "О статусе судей РФ" и др.

 

Все принципы правосудия образуют систему. Хотя каждый принцип  имеет свое собственное содержание, действуют они в неразрывной связи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип гласности гарантирует соблюдение законности при разрешении дел.

 

Вопрос 6. Судебная система РФ её единства, структура и принципы.

Судебная система устанавливается  Конституцией (гл. 7) и Законом о  судебной системе.

 

Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов  РФ, суды общей юрисдикции (в том  числе военные суды), арбитражные суды.

 

Конституционный Суд  РФ в соответствии со ст. 125 Конституции  решает вопросы о соответствии законов, нормативных актов центральных  и местных органов Конституции, разрешает споры о компетенции  между органами государственной  власти различных уровней, дает толкование Конституции.

 

К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ; верховные  суды республик в составе РФ; краевые  и областные суды; городские суды Москвы и Санкт-Петербурга; суды автономной области и автономных округов; районные суды. Эти суды рассматривают гражданские, уголовные и административные дела как по существу, так и по кассационной и надзорной инстанции.

 

Военные суды также относятся  к судам общей юрисдикции. Они  создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. К ним относятся военные суды округов (флотов) и военные суды гарнизонов. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.