Регламентация деятельности капитанов судов по производству дознания

Капитаны морских и речных судов, в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК, входят в систему органов дознания РФ. Они могут возбудить уголовное дело, провести, определенный УПК РФ, ряд действий при условии, если на их судне совершено преступление.

Законодатель закрепил за ними право при обнаружении признаков преступления, отраженного в УК РФ, возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия в соответствии со ст. 157 УПК РФ. Кроме того, капитаны морских и речных судов, в соответствии с КВВТ РФ и КТМ РФ, имеют право изолировать лицо(лиц), совершающих деяния, не содержащие признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

В соответствии с ч. 19 ст. 5 УПК РФ неотложные следственные действия – это действия, осуществляемые органами дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Из этого следует, что неотложные следственные действия проводятся только по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, следовательно, капитан судна может только лишь возбудить уголовное дело и передать его компетентным органам для расследования, если предварительное следствие по нему не обязательно.

В УПК РФ не прописано конкретных полномочий капитанов речных и морских судов, чем же тогда необходимо руководствоваться в случае совершения преступления в открытом море?

В соответствии с ч. 3 ст. 31 КВВТ РФ капитан судна, в случае обнаружения признаков преступления, предусмотренного УК РФ обязан задержать лицо, подозреваемое в совершении такого преступления, до передачи его компетентным органам в ближайшем порту или ближайшем населенном пункте. Следовательно, капитан не производит никаких процессуальных действий, а только лишь пресекает опасные действия лица(лиц) и в максимально короткий срок передает его(их) компетентным органам.

В соответствии со ст. 69 КМТ РФ, капитан торгового судна имеет право возбудить уголовное дело публичного обвинения и провести по нему неотложные следственные действия в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ, при этом также руководствуясь Приказом Минтранса РФ от 23 ноября 2012 г. N 407 "Об утверждении Порядка и особенностей выполнения капитаном судна действий, не относящихся к процессуальным, в случае возбуждения уголовного дела публичного обвинения".

В соответствии с уставом службы на судах Военно-Морского Флота, капитан, в случае обнаружения признаков преступления, предусмотренного УК РФ, обязан доложить вышестоящему органу военной полиции, а в случае нахождения в открытом море – провести неотложные следственные действия в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.

Что же получается? Каждый нормативный правовой акт, который непосредственно регламентирует права и обязанности капитана того или иного судна, отсылает нас к стст. 140-161 УПК РФ. Следовательно, капитан судна ничем не отличается от дознавателя в части возбуждения уголовного дела и проведения неотложных следственных действий в соответствии со ст. 40 УПК РФ. Но, так как уголовно-процессуальная компетенция капитанов морских и речных судов, содержащаяся в КВВТ РФ, КТМ РФ уставе ВМФ РФ не нашла отражения в УПК РФ, это не позволяет капитанам морских и речных судов руководствоваться его нормами напрямую, т.к. УПК РФ имеет большую юридическую силу.

Из всего вышеуказанного следует необходимость дополнительно регламентировать полномочия капитанов морских и речных судов по задержанию на корабле лиц, подозреваемых в совершении преступления, возбуждении уголовного дела и проведения предварительного расследования.