Процессуальный порядок рассмотрения надзорных жалоб

4. Сущность, основания  и порядок возобновления  производства по  уголовному делу  ввиду новых или  вновь открывшихся  обстоятельств

  Возобновление дел ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств - одна из исключительных стадий уголовного процесса, в которой соответствующий вышестоящий  суд производит проверку законности и обоснованности приговора и  иных судебных решений, вступивших в  законную силу. Основанием для этого  служит обнаружение новых или  вновь открывшихся, неизвестных  при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих  о незаконности и необоснованности ранее вынесенного судебного  решения.      Наличие указанного вида пересмотра приговоров вызвано тем, что в практике встречаются случаи, когда после вступления приговора в законную силу выявляются обстоятельства, свидетельствующие о его незаконности и необоснованности, которые не были известны во время расследования и рассмотрения судом дела и потому не могли быть оценены судом при вынесении приговора.       Поскольку характер этих обстоятельств иной, чем те, которые образуют основания для пересмотра приговоров в форме надзора, постольку и возникает необходимость в существовании особого порядка проверки законности и обоснованности приговоров в связи с открытием обстоятельств такого рода.        Особенности оснований для возобновления дел определяют характер решений, принимаемых судом в результате пересмотра дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. В результате пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам суд не вправе внести изменения в приговор, а может лишь отменить его с прекращением дела или с направлением дела на новое рассмотрение.         В соответствии со ст. 413 УПК основаниями возобновления производства по делам ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств являются:            1) вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;        2) новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния. Вновь открывшимися обстоятельствами являются:    1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетеля, потерпевшего или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;    2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;           3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела. ¹¹         Указанные преступления, которые привели к принятию незаконного решения по делу, могут выразиться в незаконном или необоснованном привлечении к уголовной ответственности заведомо невиновного, в прекращении дела в отношении заведомо виновного, в фальсификации доказательств.           В УПК включены и конкретизированы новые обстоятельства, которые должны влечь за собой отмену или изменение ранее вынесенного судебного решения.

  Новыми  обстоятельствами являются:       1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;   2) установленное Европейским судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела, связанное с: а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, б) иными нарушениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод;        3) иные новые обстоятельства.       Для возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств закон устанавливает специальные сроки.   Производство ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств проходит несколько этапов: возбуждение производства и расследование новых обстоятельств; принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела; рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам; производство по делу после отмены приговора. 
 
 
 
 
 

Заключение

     Производство в надзорной инстанции начинается с момента поступления надзорного ходатайства в суд надзорной инстанции. На первом этапе судьей осуществляется проверка соответствия надзорного ходатайства требованиям УПК РФ, по окончании которой надзорное ходатайство либо возвращается заявителю как не удовлетворяющее процессуальным требованиям, либо принимается к рассмотрению. Вторым этапом является рассмотрение надзорного ходатайства судьей (председателем суда) надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 406 УПК РФ, а заключительным этапом - рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции.            Этап проверки соответствия надзорных жалоб и представлений требованиям УПК РФ, с одной стороны, обеспечивает рассмотрение судьей (председателем суда) и судом надзорной инстанции только таких надзорных жалобы или представления, по которым может и должно быть принято процессуальное решение, а с другой - предупреждает производство по рассмотрению надзорных жалобы или представления, которое впоследствии не сможет быть завершено принятием решения, предусмотренного ст. 406 или ст. 408 УПК РФ. При этом основная задача данного этапа - проверить, являются ли поступившие жалоба или представление надлежащим процессуальным поводом для осуществления процессуальной деятельности по их рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 406 и ст. 407-410 УПК РФ.             Назначение уголовного судопроизводства, а также принципы законности при производстве по уголовному делу, уважения чести и достоинства личности, охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве имеют прямое действие в соответствии с их содержанием, изложенным в ст. 6, 7, 9 и 11 УПК РФ. Осуществление правосудия только судом проявляется в том, что только судья может решить вопрос о приемлемости надзорного ходатайства как повода к возбуждению надзорного производства и к передаче уголовного дела на рассмотрение суда надзорной инстанции. Состязательность и равноправие сторон реализуются, с одной стороны, посредством предоставления сторонам равных прав на принесение надзорных ходатайств и обоснование своих требований о возбуждении надзорного производства на предмет пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, а с другой - путем возложения обязанности по созданию равных условий для реализации сторонами права надзорного обжалования на судью, который проверяет соответствие любых надзорных жалоб и представлений одним и тем же требованиям закона и не предоставляет преимущества надзорному ходатайству того или иного участника процесса.      Однако принципы неприкосновенности личности, неприкосновенности жилища и обеспечения тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, положения презумпции невиновности и принцип свободы оценки доказательств не имеют процессуального регулирования.       В порядке надзора могут быть обжалованы только судебные акты. При этом могут быть обжалованы не только приговор, определение или постановление суда, но и заключение суда и даже распоряжение суда о вступлении приговора в законную силу, если участником процесса заявлено о том, что этому распоряжению предшествовало нарушение права апелляционного или кассационного обжалования судебного решения.  Норма ч. 7 ст. 108 УПК РФ, предусматривающая обжалование в надзорную инстанцию постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом лишь одновременно с кассационным определением, необоснованно ограничивает права участников судопроизводства, которым предоставлено диспозитивное право самостоятельно выбирать форму обжалования и восстановления нарушенных прав.

     Отдельные судебные решения, принятые в ходе досудебного производства, могут быть обжалованы в надзорную инстанцию и после передачи уголовного дела в суд, а именно: решения об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу, а равно решения о применении таких мер процессуального принуждения, как временное отстранение от должности или наложение ареста на имущество, если эти решения даже после передачи уголовного дела в суд сохраняют свои процессуальные последствия в виде непрерывного ограничения конституционных прав граждан.

     К числу решений, принятых по итогам предварительного слушания и подлежащих обжалованию, необходимо отнести решения о  наложении ареста на имущество и  решения о количестве кандидатов в присяжные заседатели, которые  подлежат вызову в судебное заседание.

     Промежуточные судебные решения, выносимые в ходе судебного разбирательства, могут  быть обжалованы в порядке надзора  отдельно от приговора, только если они  не находятся в прямой связи с  содержанием приговора, включающим выводы о фактических обстоятельствах  дела, оценке доказательств, квалификации деяния, наказании осужденного и  т.д. 
 
 
 
 
 
 

Литература

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2008) //  СЗ РФ от 17.10.2008, № 42, ст. 4212.

2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.07.2009) // СЗ РФ от 31.07.2009, № 31 (1 ч.), ст. 3452.
3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ // СЗ РФ от 30.12.2009.
4. Баранов А.М.. Уголовный процесс. Учебник для ВУЗов. М., 20
5. Громов  Н.А. Уголовный процесс. Учебное пособие. М., 2009.
6. Гуценко К.Ф. Басков В.И. Ковалев М.А. Купцова Э.Ф. и др. Уголовный процесс. М., 2009. 
7. Комментарий к УПК РФ. / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2008.
8. Комментарий к УПК РФ. / Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. М. 2007.
9. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / А. П. Рыжаков. - Изд. 5-е, перераб. и доп.- Москва: Экзамен , 2009.
10. Комментарий к УПК РФ. Под. ред. И.Л. Петрухина. М., 2008.
11. Кони А.Ф.. Уголовный процесс: нравственные начала. М., 2009.
12. Обухов И.И. О влиянии оснований отмены и изменения судебных решений на вывод о повторности надзорных жалобы или представления / Обухов И.И., Колмаков П.А. // Уголовное право. - 2008. - № 5. - С. 86-90.
13. Обухов И.И. О судебных решениях по уголовным делам, которые могут быть обжалованы в порядке надзора // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов. Вып. 5. - Сыктывкар. - 2008. - С. 115-128.
14. Обухов И.И. Решения о принятии надзорных жалобы или представления к рассмотрению и о возвращении их без рассмотрения: порядок и сроки принятия // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2010: Материалы XII Международной научно-практической конференции с элементами научной школы. В 6-ти частях. Часть V. Уголовный процесс и криминалистика (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 1-2 апреля 2010 г.). - Челябинск. - 2010. - С. 161-165.
15. Обухов И.И. Этапы производства по уголовному делу в надзорной инстанции // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов. Вып. 6. - Сыктывкар. - 2010. - С. 65-72.
16. Пикалов И.А. Равноправие сторон на досудебных стадиях уголовного процесса // Закон и право. 2007. № 6.
17. Российский уголовный процесс: учебное пособие / В. О. Белоносов, И. В. Чернышева.- Москва : Дашков и К°, 2008.   
18. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк, 2009.
19. Уголовный процесс (общая часть) : учеб. пособие / А. И. Киселев.- Новосибирск: СибАГС , 2009. 
20. Уголовно-процессуальное право : учебное пособие / В. И. Качалов, О. В.- Москва : Изд-во МГИУ , 2007. 
21. Уголовно-процессуальное право: текст лекций / А. С. Железняк.- Москва: Изд-во МГИУ , 2008.
22. Уголовный процесс: курс лекций / А. Г. Стовповой.- Санкт-Петербург : Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов , 2009.
23. Химичева Г.П., Уголовное процессуальное право, Юнити, М.,  2008
24. Якимович Ю.К. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации, 2007 .