Понятие стадий уголовного процесса

     Введение

 

Реализация  норм  уголовного  законодательства  в  уголовном   процессе

достигается путем  возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия

преступления,  уголовного   преследования   лиц,  совершивших  преступление,

обвинения их перед судом, судебного рассмотрения  и  разрешения дела с  тем,

чтобы  совершивший  преступление  был  осужден  и  подвергнут  справедливому

наказанию  или,   в   соответствии  с   уголовным  законом,   освобожден  от

ответственности   или   наказания.   Уголовный  процесс   должен   ограждать

невиновного  от привлечения  к  уголовной  ответственности и осуждения, а  в

случае, когда  такое  имело  место, обеспечивать  его своевременную и полную

реабилитацию.

     Задачи быстрого  раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в

том,  чтобы в предусмотренные законом  сроки были установлены обстоятельства

происшедшего  преступления,  выявлено  лицо,  его  совершившее,  собраны   и

проверены доказательства,  виновность  обвиняемого и  тем  самым  приближено

назначение виновному наказания к моменту совершения преступления.

     Обеспечение  правильного  применения  закона  заключается в  строжайшем

соблюдении и  применении норм закона в  ходе производства  по делу. Лишь при

этом  условии  открывается возможность  подвергнуть виновного справедливому,

соответствующему тяжести преступления и его личности  наказанию  и  оградить

невиновного от  неосновательного  привлечения к уголовной  ответственности и

осуждения,  ибо изобличить и  наказать только виновного  значит не допустить

привлечения к ответственности и осуждения невиновного.

     Основанная  на  законе  и   направляемая  законом  деятельность   суда,

прокурора,  следователя,  органов  дознания  и  образует основное содержание

уголовного   процесса.   Деятельность   этих   органов   государства   имеет

определяющее  и   организующее   значение  при   расследовании  и   судебном

рассмотрении  уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут

ответственность за законное  производство  по  уголовному  делу,  законность

принимаемых решений.

     Указанная  деятельность, однако,  не исчерпывает  содержания  уголовного

процесса.   Уголовно-процессуальная   деятельность   слагается  из   системы

процессуальных  действий,  в которых кроме органов государства  (должностных

лиц) участвуют лица,  в том или ином процессуальном положении вовлекаемые  в

производство по делу. Для этого  участия  закон наделяет их  процессуальными

правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях  они

совершают  процессуальные  действия  в  силу  предоставленных  им  прав  или

возложенных на  них  обязанностей (возбуждают  ходатайства, заявляют отводы,

представляют доказательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия

и решения государственных органов и  т. д.), в других случаях привлекаются к

участию в  деле, например,  в качестве  обвиняемого, участвуют  в проводимых

следственных  действиях (допросах, осмотрах,  следственных  экспериментах  и

др.) или подвергаются мерам принуждения. В действиях, совершаемых  органами,

ведущими  уголовное производство по делу,  лица,  участвующие  в деле, также

могут  реализовать  свои  права.  Все  эти  действия  органически  входят  в

структуру  уголовно-процессуальной   деятельности   по  реализации   прав  и

выполнению обязанностей. Уголовно-процессуальная деятельность  - это система

процессуальных действий, совершаемых как  органами государства, так и  всеми

участвующими в производстве по делу лицами.1

     Производство   процессуальных   действий   связано   с   осуществлением

государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных

действий своих  прав  и  обязанностей, а, следовательно, они вступают  между

собой  в   определенные   правоотношения,   в  данном  случае  в  отношения,

предусмотренные    уголовно-процессуальным    законом,   которые    являются

отношениями  уголовно-процессуальными.  Уголовно-процессуальная деятельность

может  происходить  только в форме процессуально-правовых отношений.  Иного,

кроме  процессуально-правовых   отношений,  способа  осуществления  прав   и

обязанностей  в уголовном процессе нет.  Стало быть,  уголовный процесс есть

уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом и,  таким образом,

воплощенная в уголовно-процессуальных правовых отношениях. В  той же мере, в

какой правоотношения всегда  носят двухсторонний или многосторонний характер

и в них  реализация  прав  одного субъекта требует  реализации  обязанностей

другого,  уголовный  процесс   не  может  рассматриваться  как  деятельность

должностных лиц с односторонними властными полномочиями. Подобный взгляд  на

уголовный процесс недопустим, т. к. он превращает участвующих в деле лиц  из

полноправных  субъектов  судопроизводства  в   объекты  властных  полномочий

органов  государства  и снимает с последних ответственность за свои действия

перед личностью.

     Для  уголовного  процесса характерно то, что вся  система  процессуальных

действий и каждое  отдельное действие производятся  предусмотренном  законом

процессуальном порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (4 ст.

1 УПК), т. к.  обеспечивает  законность производства по делу, права, интересы

и  свободы  лиц,   участвующих   в  деле,   создает  гарантии  достоверности

доказательств, обоснованность и справедливость принимаемых решений.

     Единство  рассмотренных  элементов  и образует  общее  понятие уголовного

процесса.  Уголовный процесс  - это  регламентированная законом деятельность

органов предварительного расследования,  прокуратуры и суда  по возбуждению,

расследованию, судебному рассмотрению  и разрешению  уголовных дел,  а также

всех участвующих в ней  лиц, которая осуществляется не иначе  как в правовых

отношениях и имеет своей задачей обеспечение реализации уголовного закона.

 

2. Понятие стадий уголовного  процесса

 

Уголовное судопроизводство приведено в определенную систему с помощью стадий и некоторых других структурных подразделений, поскольку в его рамках могут быть теоретически осуществлены около 200 действий и принято не меньшее количество уголовно-процессуальных решений.

Стадия уголовного процесса - относительно самостоятельная и необходимая для соответствующей системы права его часть, характеризующаяся специфическими:

1) целями и задачами;

2) кругом участников  уголовного судопроизводства;

3) процессуальными сроками;

4) процессуальными действиями и правоотношениями;

5) процессуальными решениями  и документами.

Именно наличие всех пяти перечисленных признаков позволяет относить часть уголовного процесса к его стадии. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков свидетельствует о наличии какого-либо иного структурного элемента уголовного процесса, который чаще всего обозначают в законодательстве или уголовно-процессуальной теории терминами "этап", "часть", "институт", "особое производство" и т.п. В частности, судебное разбирательство как стадия уголовного судопроизводства делится на пять частей при сохранении единства и целостности соответствующей стадии:

1) подготовительная часть;

2) судебное следствие;

3) прения сторон;

4) последнее слово подсудимого;

5) постановление и провозглашение приговора или иного судебного решения.

Традиционно специалисты в сфере процессуального права делят стадии уголовного процесса в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства на обычные (или нормальные) и исключительные (или экстраординарные).

К обычным (нормальным) они относят:

1) возбуждение уголовного  дела;

2) предварительное расследование  в формах дознания или предварительного  следствия;

3) назначение судебного  заседания (подготовка к судебному  заседанию, предание обвиняемого суду) в формах единоличного принятия решений судьей и принятия решений судьей единолично по результатам судебного заседания с участием сторон (предварительного слушания);

4) судебное разбирательство;

5) производство в судах  второй инстанции в формах  апелляции или кассации;

6) исполнение приговора.

К исключительным (экстраординарным) в теории уголовного процесса и законодательстве относятся стадии:

1) производства в порядке  судебного надзора;

2) возобновления уголовных  дел ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств.

При изучении стадий уголовного процесса необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Обычные стадии уголовного судопроизводства называются так потому, что подавляющее большинство уголовных дел, возбужденных законно и обоснованно, поступательно переходит из одной уголовно-процессуальной стадии в другую. Исключительными стадии уголовного процесса названы потому, что в них предусмотрен исключительный (особый) порядок проверки судебных решений, поскольку они вступили в законную силу и приобрели ряд свойств, которые не позволяют проверять законность, обоснованность и справедливость судебных решений в рамках обычных стадий уголовного судопроизводства.

Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последовательности, указанной выше. В порядке исключения могут отсутствовать стадия предварительного расследования по делам частного обвинения и стадия проверки не вступивших в законную силу судебных решений, если стороны удовлетворены принятым решением. Исключительные стадии жестко не связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности в зависимости от фактических и юридических обстоятельств, которые послужили основанием для пересмотра (проверки) вступившего в законную силу судебного решения.

Каждая обычная стадия является, с одной стороны, контрольной применительно к предыдущей, за исключением стадий возбуждения уголовного дела и исполнения приговора, а с другой - подготовительной применительно к последующей стадии. Исключительные стадии уголовного судопроизводства выполняют только контрольные функции.

Уголовный процесс возникает в момент поступления сообщения о преступлении в орган дознания, к руководителю подразделения дознания, дознавателю, следователю, руководителю следственного органа или прокурору, поскольку с этого момента возникают правоотношения между перечисленными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и заявителем.

После обращения и приведения приговора в исполнение уголовный процесс не "умирает", а "дремлет" в ожидании возможного появления фактических и (или) юридических оснований для возбуждения производства в исключительных стадиях. Это обусловлено тем, что человечеству не удалось (и вряд ли когда-либо удастся) создать такую форму уголовного судопроизводства, которая исключала бы возможность судебной ошибки.

 

2.1. Возбуждение уголовного дела

 

Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

От своевременности возбуждения уголовного дела во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств. Законное и своевременное возбуждение дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Быстрое и правильное реагирование правоохранительных органов на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях и принятие по ним своевременных и законных решений имеют большое воспитательное и предупредительное значение.

Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. То есть сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.2

Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. Тем самым содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.