Контрольная работа по "Уголовный процесс"

В настоящее время  дознание производится по делам о  преступлениях, подпадающих под  признаки 135 составов преступлений, перечисленных  в п.1 ч.3 ст.150 УПК. В законе предусмотрено также, что по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести дознание проводится по письменному указанию прокурора".

Процессуальный закон  не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших  запрещенное уголовным законом  деяние в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение. Поскольку по этим делам обязательно производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных обстоятельств уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности и передачи следователю. Дознание по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч.2 УПК, с изъятиями, предусмотренными гл.50 УПК.

Таким образом, в соответствии с законом дознание носит процессуальный характер, производится по правилам, закрепленным в УПК, и призвано выполнять назначение уголовного судопроизводства, предусмотренное  ст.6 УПК.

Фактические данные об обстоятельствах преступления, полученные в ходе дознания, имеют доказательственное значение по уголовному делу и подлежат исследованию и оценке в стадии судебного разбирательства на общих основаниях в условиях равенства и состязательности сторон.

В современном уголовном процессе России органами дознания являются конкретные государственные органы и должностные лица, уполномоченные производить в форме дознания предварительное расследование преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия, предусмотренные законом (п. 24 ст. 5 УПК РФ).

В УПК Российской Федерации  установлен исчерпывающий перечень органов дознания. В соответствии со ст. 40 УПК к органам дознания относятся:

1) Органы внутренних  дел Российской Федерации, а  также иные органы исполнительной  власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

На основании ст. 13 Федерального закона Российской Федерации  «Об оперативно-розыскной деятельности»  от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (в ред. от 29.11.2012 N 207-ФЗФ) такими полномочиями обладают оперативные подразделения:

а) органов внутренних дел Российской Федерации;

б) органов федеральной службы безопасности;

в) федеральных органов государственной охраны;

г) таможенных органов Российской Федерации;

д) Службы внешней разведки Российской Федерации;

е) Федеральной службы исполнения наказаний;

ж) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

з) Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий вышеуказанных органов.

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Все органы исполнительной власти, перечисленные в ч.1 ст.40 УПК, обладают полномочиями органа дознания и действуют в пределах своей процессуальной компетенции.

В уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст. 40) определены два основных направления процессуальной деятельности органов дознания.

На органы дознания возлагается:

а) производство дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно, - в порядке, установленном гл.32 УПК РФ;

б) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, предусмотренном ст.157 УПК РФ;

в) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.

УПК РФ нацеливает органы дознания на быстрое проведение неотложных следственных действий и закрепляет специальные правила о том, что  при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, возбуждение уголовного дела и проведение неотложных следственных действий возлагается на:

а) органы дознания, указанные в п.1 и 8 ч.3 ст.151 УПК РФ, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в п.2 - 6 ч.2 ст.157 УПК РФ;

б) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, указанных в п.2 ч.2 ст.151 УПК;

в) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.188 (ч.2-4), 189, 190, 193 УК РФ;

г) командиров воинских частей и соединений, начальников военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

д) начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

е) иных должностных лиц, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст.40 УПК.

В соответствии с ч.3 ст.40 УПК возбуждение уголовных дел  публичного обвинения и производство неотложных следственных действий возлагается также на:

а) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

б) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой ст.40 УПК РФ, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

в) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Компетенция перечисленных  органов дознания по производству неотложных следственных действий при расследовании  преступлений, по которым предварительное  следствие обязательно, определяется по предметным (родовым), территориальным и персональным признакам подследственности уголовных дел. При обнаружении преступления, по которому обязательно предварительное следствие, орган дознания обязан возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного изъятия, закрепления и исследования.

Завершив производство неотложных следственных действий, не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в ч.3 ст.150 УПК РФ, производит дознание.

Таким образом, закон  возлагает на органы дознания следующие  процессуальные полномочия:

а) принятие, рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях (ст.140-145 УПК);

б) производство неотложных следственных действий по делам о преступлениях, по которым обязательно проведение предварительного следствия (ст.157 УПК);

в) производство в полном объеме дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ст.223-226 УПК);

г) производство отдельных следственных и процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий по письменному поручению следователя;

д) оказание содействия следователям в проведении ими отдельных следственных и процессуальных действий (ст.38 и 157 УПК).

Дознание по делам  о преступлениях, не требующих обязательного  предварительного следствия, производится в полном объеме в порядке, установленном гл.21, 22 и 24-29 УПК, с учетом изъятий, предусмотренных гл.32 УПК. Дознаватель с согласия прокурора возбуждает уголовное дело в отношении конкретного подозреваемого и производит необходимые следственные действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При этом для органов  дознания и дознавателей в УПК  РФ установлены следующие исключения из общих правил:

1. Дознание производится  в течение 30 суток со дня  возбуждения уголовного дела. При  необходимости этот срок может  быть продлен прокурором до 30 суток.

2. В необходимых случаях,  в том числе связанных с  производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный  частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами  района, города, приравненным к ним  военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

3. В исключительных  случаях, связанных с исполнением  запроса о правовой помощи, направленного  в порядке, предусмотренном статьей  453, срок дознания может быть  продлен прокурором субъекта  Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

4. В отношении конкретного  подозреваемого, против которого  возбуждено уголовное дело, дознаватель  при наличии к тому достаточных  оснований вправе с согласия  прокурора представить в суд  ходатайство об избрании к  нему меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, предусмотренном в ст.108 УПК РФ.

5. При наличии достаточных  доказательств для привлечения  конкретного лица к уголовной  ответственности постановление  о привлечении его в качестве  обвиняемого не выносится: подтвержденное обвинение формулируется в обвинительном акте с указанием пункта, части и статьи УК РФ.

6. Производство предварительного  расследования в форме дознания  оканчивается в порядке, установленном  гл.32 УПК, составлением дознавателем  обвинительного акта, который утверждается начальником органа дознания.

7. В случае если  в отношении подозреваемого по  постановлению судьи была избрана  мера пресечения в виде заключения  под стражу, обвинительный акт  должен быть составлен дознавателем  не позднее 10 суток со дня заключения лица под стражу.

8. При невозможности  составить обвинительный акт  в течение 10 суток со дня  заключения подозреваемого под  стражу (большой объем следственных  действий, необходимость производства  судебных экспертиз и т.п.), ему  должно быть предъявлено обвинение с соблюдением порядка, установленного в гл.23 УПК РФ, либо данная мера пресечения немедленно отменяется. Дальнейшее предварительное расследование по делу производится по правилам, изложенным в гл.32 УПК, либо данная мера пресечения отменяется.

9. Обвинительный акт  составляется дознавателем в  соответствии с требованиями, предъявляемыми  к этому процессуальному документу 

Обвинительный акт - это  упрощенный по форме, но важный процессуальный документ, завершающий производство предварительного расследования в форме дознания. В нем дознаватель формулирует обвинение и приводит доказательства, изобличающие лицо или лиц в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом в условиях гласности и состязательности сторон.

10. С момента составления дознавателем обвинительного акта подозреваемый признается обвиняемым и пользуется всеми правами, предусмотренными законом. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется их подписями и подписью дознавателя.

11. По ходатайству потерпевшего  или его представителя им могут  быть предоставлены для ознакомления  обвинительный акт и все материалы  дела по правилам, установленным  для обвиняемого и его защитника.

12. Предъявление по  окончании дознания материалов  уголовного дела для ознакомления  гражданскому истцу, гражданскому  ответчику и их представителям  законом не предусмотрено.

13. Составленный и подписанный  дознавателем обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с подшитыми и пронумерованными материалами уголовного дела направляется прокурору, осуществляющему надзор за их деятельностью. Прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в срок не более двух суток принять по нему одно из решений, перечисленных в ст.226 УПК РФ. В ней определены те полномочия прокурора, которые он осуществляет по делу, поступившему с обвинительным актом. Если прокурор, изучив уголовное дело, поступившее от органа дознания с обвинительным актом, найдет, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены и полно отражены в материалах дела, то он принимает решение об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд.