Выдача дубликатов нотариальных документов

МОCКОВCКИЙ ОБЛАCТНОЙ ИНCТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по диcциплине

 

НОТАРИАТ

на тему

 

ВЫДАЧА ДУБЛИКАТОВ НОТАРИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

 

Выполнила : Войтова Юлия Юрьевна

cтудентка …..курcа

юридичеcкого факультета

заочного отделения

шифр зачетки ………..

группа ……….

 

 

Преподаватель: ……………..

 

 

 

 

Оценка:________  _______

Подпиcь преподавателя ________....._______

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

контрольной работы по диcциплине «Нотариат » на тему «Выдача дубликатов нотариальных документов».

 

 

Введение_________________________________________________________3

1. Создание нотариальных  документов и их дубликатов_______________5

1.1. Оформление нотариальных  документов_________________________5

1.2. Законодательные аспекты  хранения дубликатов нотариальных  документов___________________________________________________6

2. Выдача дубликатов нотариальных  документов____________________8

2.1 Лица имеющие право,  на получение дубликата завещания__________8

2.2. Обстоятельства выдачи  дубликатов нотариальных документов________9

Заключение______________________________________________________12

Cпиcок иcпользованной литературы_________________________________14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Нотариальная  деятельность – это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.

Следует выделить особенности нотариальной деятельности.

1. Основная  задача – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Необходимо отметить, что ГК РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав.

2. По своей природе нотариальная деятельность – правоохранительная деятельность, что позволяет причислить нотариат к системе правоохранительных органов.

3. Нотариальная  деятельность осуществляется от имени государства, является разновидностью профессиональной юридической деятельности, представляет собой гарантию права гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Осуществление нотариальных действий от имени государства подчеркивает ее официальный и публичный статус. В частности, согласно Основам о нотариате нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ.

4. Сущность нотариальной деятельности заключается в участии нотариуса путем удостоверения бесспорных юридических фактов в гражданском обороте. Участие нотариуса весьма специфично: он не субъект гражданского правоотношения, возникающего между лицами, к нему обратившимися. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени. Его обязанности заключаются в том, что он проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, удостоверяет сделки и т.д.

5. Нотариальная  деятельность носит возмездный характер, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

6. Нотариальная  деятельность является подзаконной деятельностью, она строго регламентирована правом и формализована. Соблюдение процессуальной формы – обязательное условие законности совершения нотариального действия. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен законодательно. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных российским законодательством. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении непредусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Создание нотариальных документов и их дубликатов.

1.1. Оформление нотариальных документов.

При совершении нотариальных действий нотариусы изготавливают соответствующие нотариальные документы. Так, при удостоверении сделок изготавливаются договоры, доверенности и завещания, при совершении морского протеста - акт о морском протесте, при обеспечении доказательств - протоколы допроса свидетелей и протоколы осмотра письменных и вещественных доказательств, при удостоверении тех или иных фактов - свидетельства и т.д. Эти нотариальные документы подтверждают бесспорные права граждан и юридических лиц, а также факты, имеющие юридическое значение. Одни документы предназначены для использования их в течение определенного срока (например, доверенности, исполнительные надписи), другие предназначены для не ограниченного временем пользования (например, договоры, свидетельства о праве на наследство).

Удостоверяются нотариально и такие документы, которые устанавливают определенные права либо сразу же после совершения нотариального действия (например, договор займа), либо после их государственной регистрации (например, договор дарения автомашины), либо после наступления определенных в документе или в законе событий (например, завещание). Среди них особое значение имеют нотариальные документы, которые подтверждают возникновение права собственности на объекты недвижимости у одних лиц и прекращение этого права у других. Договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельства о праве собственности и о праве на наследство жилых домов, квартир и других строений, земельных участков и иных объектов недвижимости являются правоустанавливающими документами и служат лицам, которым они выданы, долгие годы. Через много лет после нотариального  удостоверения могут быть востребованы и завещания.

 

 

1.2. Законодательные аспекты хранения дубликатов нотариальных документов.

В случаях утраты подлинных нотариальных документов, выданных гражданам и физическим лицам, заменить их могут только дубликаты этих документов. По своему юридическому значению дубликат документа приравнивается к подлинному документу и имеет одинаковую с подлинником юридическую силу. Дубликат заменяет утерянный подлинный документ и может быть изготовлен при следующих условиях.

Во-первых, когда первоначальный подлинный документ был составлен в двух и более экземплярах, и, во-вторых, когда один из подлинных экземпляров после совершения нотариального действия остался на хранение в делах нотариальной конторы.

До принятия Основ, по ранее действовавшему законодательству, государственные нотариальные конторы в России изготавливали все нотариальные документы не менее чем в двух экземплярах. Так, в соответствии со ст. 55 Закона РСФСР о государственном нотариате договоры, завещания, доверенности и другие документы, в которых излагалось содержание сделок, должны были быть представлены государственному нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых оставался в делах государственной нотариальной конторы.

В соответствии с инструкциями о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 31 января 1975 г. и от 6 января 1987 г. оставались в делах конторы экземпляр акта о морском протесте (п. 174), а также экземпляр каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств (п. 182).

После принятия Основ одни нотариусы продолжали изготавливать все нотариальные документы, как это было предусмотрено в действовавшей еще тогда инструкции от 6 января 1987 г., в двух и более экземплярах и оставлять один из них в делах конторы, другие, посчитавшие, что вышеуказанные нормы инструкции от 6 января 1987 г. Противоречат вновь принятому законодательству, уже с 2003 г. изготавливали и продолжают изготавливать в настоящее время в двух и более экземплярах лишь те немногие документы, относительно которых в Основах предусмотрено, что один экземпляр их обязательно остается в делах конторы. К таким документам согласно ч. 1 ст. 60 Основ относятся завещания, договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества. Такие документы «предоставляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы». Кроме того, согласно ч. 2 ст. 60 нотариус принимает на хранение один экземпляр документа, в котором излагается содержание и иных сделок, кроме указанных в ч. 1 ст. 60, но делает он это не по своей инициативе, а только по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

Других норм, где была бы предусмотрена обязанность нотариусов оставлять у себя экземпляры документов, изготавливаемых при совершении каких-либо иных кроме сделок нотариальных действий, в Основах законодательства о нотариате нет1. Из-за неурегулированности в действующем законодательстве данного вопроса и сложилась различная нотариальная практика, хотя для российского нотариата это совсем не характерно.

Для формирования единообразной нотариальной практики и поддержания имеющей свой особый смысл традиции в вопросе изготовления нотариальных документов Министерство юстиции РФ посчитало целесообразным рекомендовать нотариусам составлять в двух экземплярах заявления физических и юридических лиц для передачи их другим физическим и юридическим лицам, а также все нотариальные свидетельства, один экземпляр из которых оставлять в делах конторы (п. 5 и 44 Методических рекомендаций). Кроме того, Министерство юстиции рекомендует оставлять в делах нотариуса один экземпляр документа, предъявленного для совершения удостоверительной надписи о времени предъявления этого документа. Если же обратившимся предъявляется один экземпляр такого документа, нотариусу рекомендуется сделать с него копию, совершить на ней удостоверительную надпись о времени предъявления документа и оставить эту копию в своих делах (п. 43).

Согласно ст. 52 Основ нотариусы выдают дубликаты изготовленных ими документов по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия¹. Однако дубликаты некоторых документов могут быть выданы и другим лицам. Так, дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследственного имущества наследодателю, может быть выдан его наследникам, а при переходе права на принятие наследства - и наследникам умершего наследника (т.е. всем тем, кто имеет право наследовать имущество, указанное в документе).

2. Выдача дубликатов нотариальных документов

2.1 Лица имеющие право, на получение дубликата завещания.

Среди нотариусов нередко возникают разногласия в вопросе о том, могут ли они выдавать дубликат завещания при жизни завещателя. Первый повод для разногласий заложен в действующем законодательстве. Так, дубликат завещания может быть выдан с соблюдением требований ст. 52 Основ. Однако в ст. 52, предусматривающей основания и порядок выдачи дубликата нотариального документа, указано, что при выдаче дубликата должны соблюдаться требования ст. 5 Основ. Из всех требований ст. 5 лишь одно имеет отношение к выдаче дубликатов нотариальных документов. Это требование сформулировано так: «Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени которых ... совершены эти действия» (ч. 3). Вместе с тем и в самой ст. 52 предусмотрено, что дубликаты утраченных документов выдаются гражданам, от имени которых совершены нотариальные действия. Отсылка в ст. 52 к ст. 5 заставляет нотариусов считаться и с другим требованием, содержащимся в ч. 4 ст. 5 Основ, согласно которому «справки о завещании выдаются только после смерти завещателя». Наличие этого требования в ст. 5, которую нотариусы обязаны соблюдать при выдаче дубликатов, дает основание отстаивать позицию, что дубликат завещания вообще не может быть выдан при жизни завещателя, в том числе и ему самому.

Другим поводом для разногласий является ранее существовавшая в российском нотариате практика выдачи дубликатов завещаний. Долгие годы вплоть до 1987 г. государственные нотариусы вообще не выдавали дубликаты завещаний при жизни завещателя.

 

2.2. Обстоятельства выдачи дубликатов нотариальных документов.

Дубликат завещания мог быть выдан, во-первых, только после смерти завещателя и, во-вторых, только его наследникам по этому завещанию, либо в случае смерти наследника по завещанию - его наследникам. В литературе, посвященной нотариату, писали: «Особый порядок предусмотрен в отношении дубликата завещания, который может быть выдан только указанным в завещании наследникам...»², или «дубликат завещания выдается наследникам...»³ и т.д. Однако принципиальные изменения в решении этого вопроса произошли после принятия последней советской инструкции о порядке совершения нотариальных действий от 6 января 1987 г. В ней впервые на уровне подзаконного нормативного акта было предусмотрено, что «дубликат завещания может быть выдан завещателю» (абз. 6 п. 25). Сейчас, когда эта инструкция признана утратившей силу, вопрос о том, может ли быть выдан дубликат завещания при жизни завещателя, вновь стал предметом дискуссий среди нотариусов.

Высказывая свою точку зрения по данному вопросу, полагаем, что дубликат завещания по действующему законодательству может быть все-таки выдан не только после смерти завещателя его наследникам, но и самому завещателю. Ведь целевое назначение требования ст. 5 Основ о том, что справки о завещании выдаются только после смерти завещателя, - обеспечение тайны совершаемых нотариальных действий, и не более. Это требование, обеспечивающее тайну совершаемых нотариальных действий в интересах самих же завещателей, относится, конечно же, не к завещателям, а к их наследникам. К тому же дубликат ни при каких обстоятельствах нельзя назвать справкой. Поэтому по ст. 52 и ч. 3 ст. 5 дубликат завещания может быть выдан самому завещателю, а по ч. 4 ст. 5 дубликат завещания может быть выдан после смерти завещателя указанным в завещании наследникам по предъявлении ими свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследников, которые были указаны в завещании, дубликат завещания может быть выдан их наследникам по представлении ими свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют. Если они наследуют по закону, тогда они должны дополнительно представить нотариусу и документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим наследником по завещанию. Вместе с тем нельзя не отметить, что нормы ст. 5 и 52 Основ, предусматривающие выдачу дубликатов нотариальных документов, в целях правильного их применения должны быть изложены более подробно, чем сейчас, и более ясно.