Виды юридической ответственности

 Цели юридической ответственности  – конкретное проявление общих  целей права. В качестве таковых  выступают закрепление, регулирование  и охрана общественных отношений.  Эти цели и обусловливают существование  регулятивной и охранительной функций права.¹³

Цель позволяет познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются  с помощью данного  средства. В  качестве основной цели юридической  ответственности выступает обеспечение  прав и свобод субъектов, охрана и  защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъекта права, справедливой упорядоченности  социальных связей и устанавливается  этот правовой инструмент.¹⁴

Цели  юридической  ответственности наглядно проявляются в её функциях(см. приложение схема 2), которые в какой-то мере раскрывают сущность права в целом. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций: 1) карательная; 2) штрафная; 3) предупредительная, или превентивная; 4) воспитательная; 5) компенсационная, или право восстановительная.

Названия этих функций говорят  сами за себя и не требуют детализации. В разных сочетаниях они действуют во всех отраслях российского законодательства.

Что касается карательной функции, то её применительно к нашим условиям надо понимать не в смысле некой  самоцели (покарать, во что бы то ни стало, причинить мучения, страдания и т.д.), а, скорее, в смысле стремления законодателя "преподать урок" злоумышленнику и всем остальным. Это верно даже в отношении смертной казни, которая хотя и не отменена сегодня в России, но в действительности не приводится в исполнение, а заменяется пожизненным заключением.¹⁵

Под принципами(см. приложение схема 3) юридической ответственности следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие смысл и назначение правовых санкций, наступающих за нарушение норм права.

И.А. Иванников выделяет десять принципов  юридической ответственности:

1) законность;

2) обоснованность;

3) справедливость;

4) целесообразность;

5) неотвратимость наказания;

6) индивидуализация наказания;

7) ответственность за вину;

8) недопустимость удвоения наказания;

9) гуманизм;

10) своевременность наказания.

Законность предполагает, что юридическая ответственность должна налагаться  исключительно в соответствии с законом.

Обоснованность достигается в ходе объективного, всестороннего и аргументированного исследования обстоятельств дела.

Справедливость – это основа правосудия, которая предусматривает возмездие, равенство, индивидуализм наказания и проявляется в системе требований:

а) строго соответствовать требованиям  закона;

б) закон, устанавливающий новый  вид ответственности или усиливающий  старую, не должен иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратный характер, должен быть возмещен;

г) карательная ответственность  должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание, в уголовном  праве

допускается одновременно применение основного и дополнительных видов  наказания;

е) ответственность должен нести  тот, кто совершил правонарушение;

ж) за одно и то же правонарушение должна быть равная ответственность для  всех субъектов права.

Целесообразность– это соответствие наказания правонарушителя целям юридической ответственности, позволяющее индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния.¹⁶

 

Раздел 2

2.1. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность не может  осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности  общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику  их регламентации и реализации.¹⁷

 Юридическую ответственность  можно классифицировать по различным  основаниям.

Так, по отраслевому признаку различают:

− конституционную;

− уголовную;

− гражданско-правовую;

− административную;

− дисциплинарную;

− материальную;

− финансовую ответственность¹⁸

Таким образом, юридическая ответственность  существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют  видам совершенных правонарушений. Они являются специфическим видом  правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны - государство  в лице своих компетентных органов  или наделяемых специальными правоприменительными полномочиями должностных лиц, а  с другой - правонарушители, в качестве которых в установленном законом  порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.¹⁹

Юридическая ответственность в  современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан  в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости  и полезности правомерного поведения.

Существенным методом, с помощью  которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищенности граждан, обеспеченности их основных прав и обязанностей.²⁰

Рассмотрим далее особенности  каждого из основных видов юридической  ответственности.

 Конституционная  ответственность

Все названные виды ответственности  являются традиционными и хорошо известными, за исключением, пожалуй, конституционной, которая стала выделяться сравнительно недавно. Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности (ст. 93 Конституции РФ), отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства (ст. 117 Конституции РФ), и т.д. Такую ответственность называют ещё политико-правовой.

В литературе и в печати ставится вопрос о принятии специального закона о конституционной ответственности  высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального Собрания за возможные  злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных решений с тяжёлыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение  его целостности, лишение населения  вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и т.д.).²¹

Конституционная ответственность наступает за нарушение Основного закона страны высшими должностными лицами государства или органами государственной власти. По мнению Н.М. Колосовой, «конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции».

В рамках конституционной ответственности  выделяется ответственность федеративная, представляющая собой воздействие органов государственной власти федерации на органы субъекта федерации, нарушившего нормы федеративного договора, Конституции, законов страны, и может заключаться в роспуске представительных органов субъекта федерации, отстранении от должности главы исполнительной власти субъекта федерации, в прекращении финансирования субъекта федерации и т.д.²²

Конституционная ответственность  наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения). Нарушение  конституционных норм может повлечь  уголовную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность. Интересно отметить, что основанием конституционной  ответственности может быть совершение аморального поступка (должностным  лицом государства, депутатом).

 Уголовная  ответственность

Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.²³

Субъектом уголовной ответственности по российскому законодательству может быть лишь физическое лицо, по общему правилу, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления уголовная ответственность может наступить и в 14 лет (например, за действия, повлекшие крушение поезда). Самые суровые меры уголовной ответственности – это смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Уголовная ответственность назначается только судом извлечёт за собой судимость.²⁴

Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

•  наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);

•   причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

• строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

• наличие особой совокупности документов, на основании которых вы 
носится приговор суда, уголовного дела;

• особый порядок расследования  преступления;

•  возможность применения мер пресечения подписки о невыезде, аре 
ста, заключения под стражу;

•  возможность применения принудительных мер медицинского характера;

•  право обвиняемого на защиту;

• рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях - закрытом) заседании;

•       состязательность процесса;

•       при признании подсудимого виновным назначение ему уголовного наказания;

•       возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

•       разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь);

•       длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный 15 лет, не распространяется на военных преступников);

•       наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.²⁵

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность  вытекает из нарушения имущественных  и личных неимущественных прав граждан  и организаций. Результатом ее наступления  будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.²⁶

Возмещение убытков в некоторых  случаях дополняется штрафными  санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности  осуществляется судебными (общим или  арбитражным судом) или административными  органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.²⁷

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в  строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального  кодекса РФ (возбуждение дела, собирание  доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы). Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.²⁸

Гражданская ответственность является имущественной и носит компенсационный  характер. Она подразделяется на договорную и внедоговорную (деликатную) (в зависимости от основания возникновения обязательства), долевую и солидарную (при множественности должников).В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.

Так, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем  ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором  или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут  лица, совместно причинившие внедоговорный  вред. При солидарной ответственности  кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части (ст. 326 ГК РФ).