Уголовно-правовой анализ преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет Экономика, право и гуманитарные науки

 

 

Кафедра «Правовое  регулирование экономических отношений  в промышленности»

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине «Уголовное право»

 

Уголовно-правовой анализ преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка группы 4-41-20з

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. 5

1.1 Понятие и общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка 5

1.2 Система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка..  14

Глава 2. Уголовно-правовой анализ некоторых видов преступлений против общественной безопасности и общественного порядка 16

2.1 Анализ массовых беспорядков……………………………………………..16

2.2 Анализ хулиганства……………………………………………………..…..20

Заключение 28

Список источников и литературы 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Тема  моей курсовой работы является актуальной, пока в мире совершаются преступления против общественного порядка и общественной безопасности, в том числе массовые беспорядки и хулиганство. По статистическим данным во второй половине 2010 года заметно возросло число массовых беспорядков и по объективным причинам они вызывают серьезный общественный резонанс.¹

Высокая степень общественной опасности  массовых беспорядков обусловлена  следующими факторами. Во-первых, самим  фактом существования трудно поддающейся  внешнему контролю большой массы людей. Во-вторых, стихийным характером поведения участников группы, который сопряжен с массовым уничтожением и повреждением имущества, причинением вреда здоровью значительного числа людей, дезорганизацией деятельности органов власти, транспорта. В-третьих, неблагоприятной тенденцией массовых беспорядков к росту, особенно в условиях нестабильности общества.

Хулиганские действия посягают на общественный порядок, понимаемый как основанная на правовых и моральных нормах, традициях  и обычаях система общепринятых правил взаимоотношений между людьми.

Целью написания данной курсовой работы является изучение преступлений против общественного порядка, а именно изучение таких преступлений, как массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ) и хулиганство (ст. 213 УК РФ).

Задачи моей курсовой работы состоят в следующем:

1. описание преступлений против общественного порядка;
2. определение их понятия;
3. исследование вышеуказанной категории преступлений на примере массовых беспорядков;
4. исследование вышеуказанной категории преступлений на примере хулиганства.

По цели и задачам курсовой работы определяем объект и субъект исследования. Объектом исследования в моей работе являются общественные отношения, связанные с общественной безопасностью и порядком, субъектом – преступления против общественного порядка, в частности массовые беспорядки и хулиганство.

В ходе работы мною были использованы описательный и сопоставительный методы, а также метод сравнения.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, заключения, двух глав, делящихся на пункты, которые последовательно раскрывают обозначенные во введении цель и задачи и списка использованной литературы.

В главе 1 проводится анализ объекта исследования в целом, а в главе 2 – изучение объекта на конкретных примерах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И  ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Понятие и общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

В Уголовном кодексе Российской Федерации раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» открывается главой 24, названной «Преступления против общественной безопасности». Однако в этой главе содержатся два состава преступления, относящиеся к категории преступлений против общественного порядка. Это хулиганство² и вандализм.³

Специальной же главы о преступлениях  против общественного порядка нет. Очевидно, что любое преступление нарушает установленный в государстве  общественный порядок, урегулированный  нормами права, т. е. правопорядок. В данном случае имеется в виду общественный порядок в широком смысле слова.

Общественный  порядок определяют как необходимую  предпосылку социально одобряемого  функционирования государственных  учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального  быта и отдыха граждан.⁴

Применительно к конкретным видам  преступлений общественный порядок  как объект преступного деяния понимается в узком смысле.

В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения  людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных  граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц.⁵

Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка как самостоятельное структурное подразделение в Уголовном кодексе России выделен впервые. Принимая решение об объединении рассматриваемых преступлений в одну группу, законодатель руководствовался необходимостью обеспечения всесторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность общества и порядок в нем. На протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества – от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.⁶

Первым  составляющим элементом родового объекта  раздела IX Уголовного кодекса Российской Федерации является общественная безопасность. Термин «безопасность» достаточно давно утвердился в учебной литературе и доктрине уголовного права (государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность личности, экологическая безопасность, безопасность движения и т.д.). В последние годы в законодательстве закреплен и термин «национальная безопасность». Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. от 10 января 2000 г. N 24), она представляет собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.⁷ Таким образом, безопасность личности, общественная безопасность и государственная безопасность являются видовыми составляющими национальной безопасности.⁸

Понятие «общественная безопасность» впервые было использовано в Уголовном кодексе 1922 г. В названии гл. 8 Особенной части «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок». Однако само понятие «безопасность» было раскрыто лишь в Законе РФ от 15 марта 1992 г. «О безопасности». Согласно ст. 1 данного Закона «безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».⁹ Это определение основывается на лингвистическом представлении о безопасности как «отсутствие опасности, сохранность, надежность»¹⁰ или «положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь».¹¹ Тем самым законодатель подчеркивает, что безопасность выступает в качестве определенного социального явления со всеми присущими ему свойствами, важного социального блага, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают всесторонние меры.¹²

Общественная  безопасность как социальное явление  и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности – гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.¹³

Общество  в значительной степени является саморегулирующейся системой, нормальное функционирование и поступательное развитие которой невозможно без  удовлетворения определенных объективных  и жизненно необходимых потребностей. Обеспечение и поддержание соответствующего уровня безопасности общества – одна из таких социальных потребностей. Основная нагрузка по формированию системы обеспечения общественной безопасности лежит на государстве. Система обеспечения общественной безопасности представляет собой совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического и иного характера, имеющую основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.¹⁴

Структурно  система безопасности общества включает в себя:

а) наличие  разработанной доктрины безопасности, которая выступает как определенная идеология, способная объединить общество, и одновременно как программа  действий;

б) правовую основу, т.е. систему законов и  иных правовых норм, позволяющих защищать интересы общества и составляющих его элементов (людей, социальных групп, политических и общественных объединений, общественного сознания и т.д.);

в) систему  государственных органов, обеспечивающих безопасность общества;

г) общественную систему безопасности – совокупность неправительственных, общественных, самодеятельных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять угрозам и опасностям для него;

д) корректную, основанную на демократических принципах, систему средств и методов обеспечения безопасности.¹⁵

Обязательным  условием эффективного функционирования данной системы являются ответственность  власти перед обществом, строгое  выполнение ею своих обязанностей, ограничение пределов вмешательства  государства в дела общества необходимыми рамками. В уголовном праве система  обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и  включает в себя правовые, технологические  и организационные нормы, а также  специальные правила безопасности.¹⁶

Достаточно  сложным является разрешение вопроса  об объеме этого понятия, т.е. о том, какие именно отношения охватываются понятием «общественная безопасность». Преступления, посягающие на общественную безопасность, будь то транспортные, экологические или собственно преступления против общественной безопасности, неразрывно связаны с причинением физического, материального, организационного либо иного вреда гражданам, собственности, деятельности социальных институтов, окружающей природной среде. Вместе с тем данное утверждение не означает, что при совершении этих преступлений обязательно должен причиняться весь спектр указанного вреда. В конкретных случаях ущерб может носить или материальный, или физический, или организационный, или комбинированный характер, и причиняться лишь некоторым социальным благам, а не всем.¹⁷

Характеристика  общественной безопасности как «комплексного» объекта означает, что он должен включать в себя всю совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, окружающей природной среды. Иной вывод означал бы лишение отношений общественной безопасности их содержательной стороны. К тому же без причинения вреда названным ценностям не может быть нарушения общественной безопасности как социального блага, выступающего в качестве предмета соответствующих отношений. Отсюда следует, что причинение физического, материального или иного вреда при совершении преступлений против общественной безопасности охватывается понятием «нарушение общественной безопасности» и не требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Исключением является лишь умышленное причинение смерти, которое требует самостоятельной оценки.¹⁸