Уголовно-правовая характеристика вандализма

Введение

      Происходящие  изменения социально-политического  устройства в России, становление  демократии вызвало необходимость  кардинального обновления правового  инструментария, в том числе и  уголовного законодательства. Предшествующие ему многочисленные теоретические разработки нашли свое воплощение в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года. Однако новизна закона еще не свидетельствует о его полном совершенстве. Имевшие место ранее неоднократные реформы уголовного законодательства в послеоктябрьский период наглядно показывают, что после принятия и введения в действие уголовный закон в процессе его применения подвергался корректировке, диктуемой практическими потребностями. В основе создания, изменения уголовно - правовых норм лежат прежде всего сложившиеся теоретические уголовно-правовые концепции.

      Одной из проблем, притягивающих к себе внимание учёных уже на протяжении длительного времени в теории и на практике привлекает проблема борьбы с преступлениями против общественного  порядка и нравственной безопасности, а среди них – с  вандализмом, относительно новым преступлением в российском уголовном законодательстве.

      Актуальность  рассматриваемой проблемы обусловлена  недостаточной теоретической разработкой  научно-обоснованных методик, а так  же данное преступление становится более распространённым в наши дни. Предметом исследования являются уголовно-правовая, социально-психологическая  характеристики вандализма.

      Объектом  работы являются общественные отношения, связанные с осквернением зданий или иных сооружений, порчей имущества на общественном транспорте или в иных местах, как преступным посягательством на общественный порядок и общественную нравственность.

      Вандализм в последние годы занимает достаточно устойчивое место и имеет тенденции  роста, что вызывает повышенный интерес к практике применения ст. 214 УК РФ, квалификации анализируемого преступления, его недостатков, а порой и грубых нарушений законности, особенно при применении уголовно - правовых норм, схожих с вандализмом, выбору вида и размера уголовного наказания. В этой связи основными целями работы являются: исследование основных признаков вандализма, раскрытие понятия вандализма, изучение практики применения ст. 214 УК РФ. Указанные цели предопределили задачи работы, которыми являются:

• Раскрыть понятие и основные признаки вандализма как социально - правового явления.
• Исследовать практику применения ст. 214 УК РФ с последующим обобщением основных и типичных причин ошибочной (неверной) квалификации состава вандализма работниками правоприменительных органов.

      В данной работе были использованы труды  следующих авторов: М. Н. Кузнецова, А. Магомедова, М. Макаренко. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общая характеристика  преступлений против общественного порядка

      Нормы гл. 24 УК РФ предусматривают ответственность  за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок.

      ФЗ  от 28.12.2010 №390-ФЗ "о безопасности"¹ определяет понятие безопасности и ее объекты, понятие угрозы безопасности, устанавливает круг субъектов ее обеспечения, закрепляет принципы и законодательные основы обеспечения безопасности при соблюдении прав и свобод граждан, основные элементы и функции, разграничение полномочий органов власти, руководство, силы и средства обеспечения безопасности, статус и состав Совета Безопасности РФ, финансирования, контроля и надзора за деятельностью по обеспечению безопасности.

        В статье 1 Закона дается понятие безопасности — состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, общества и государства  от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

        К основным объектам безопасности Закон относит: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

        Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

        Основным субъектом  обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции  в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Безопасность достигается проведением  единой государственной политики в  области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

      Различают виды безопасности: безопасность человечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную, безопасность функционирования транспорта и иные виды.²

      Общественная  опасность преступлений, предусмотренных  гл. 24 УК РФ, чрезвычайно высока, что  объясняется в первую очередь спецификой объекта посягательства. Преступления данной группы направлены на дестабилизацию нормальной жизни человеческого общества, посягают на его безопасные условия существования, его материальные и духовные ценности, основы безопасности личности, общества и государства, причиняют или могут причинить значительный физический, материальный, моральный и иной вред, создавать условия для совершения других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, собственности и т.д. Высокая общественная опасность заключается также и в том, что значительная часть этих преступлений относится к преступлениям международного характера (террористический акт, захват заложника, угон воздушного судна, пиратство и др.).³

        Родовым объектом преступлений является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, компьютерных информационных процессов.

        Видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие защищенность жизни и здоровья граждан, имущественных интересов, общественного  спокойствия и порядка, нормальной деятельности учреждений, организаций, предприятий.

        Непосредственным  объектом являются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка.

        Дополнительным объектом может быть жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, собственность, нормальное функционирование органов власти.

        Преступления, посягающие на указанные общественные отношения, предусмотрены нормами раздела IX УК (гл. 24–28).

        Общественная безопасность в узком смысле слова — это  система общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого  члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.⁴

        С объективной стороны  большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем  действия: терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).⁵

        Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться как путем действия, так и бездействия: например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др.

        Большинство преступлений против общественной безопасности относятся  к преступлениям с формальным составом. Вместе с тем составы  некоторых преступлений сконструированы  как материальные (ст. 218, 219 УК РФ и  др.).

         С субъективной стороны большинство  рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной формой вины. Некоторые преступления совершаются только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 УК РФ). В отдельных преступлениях обязательным признаком является цель (ст. 205, 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК РФ).

        Субъекты рассматриваемых преступлений  — лица, достигшие 16-летнего возраста. За преступления, предусмотренные  ст. 205, 206, 207, 213, 214 и 226 УК РФ, ответственность  наступает по достижении 14-летнего возраста. Во многих случаях субъект этих преступлений специальный — лицо, наделенное дополнительными признаками.

         В зависимости от непосредственного  объекта посягательства преступления, предусмотренные в гл. 24 УК РФ, можно разделить на следующие группы (виды):

1) преступлений, посягающие на общественную безопасность. Эти преступления могут совершаться  в любых сферах общественной  жизни, представлять угрозу для  обеспечения нормальных и безопасных  условий жизни всего общества. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1,205.2, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 227 УК РФ;

2) преступления  против общественного порядка  (ст. 212, 213, 214 УК РФ);

3) преступления, связанные с нарушением правил  безопасности при 

   производстве различного рода  работ (ст. 215, 215, 215, 215.1, 215.2, 215.3, 216, 217 УК РФ);

4) преступления, связанные с нарушением правил  обращения с общеопасными предметами (ст. 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 УК РФ).

Глава 2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренный ст. 214 УК РФ

2.1.  Объективные признаки состава преступления

      Общественная  опасность вандализма, в отличие  от хулиганства, состоит не только в  том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и причиняют вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК РФ, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей.

        Такое отличие вандализма от хулиганства даны в постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».⁶

        Следует отметить, что  вандализм причиняет и духовный вред обществу.

        Дополнительный объект преступления — отношения собственности.

        Предметом преступления могут быть построенные людьми здания и иные сооружения, т.е. недвижимые объекты, различные по функциональному назначению (предназначенные для проживания, работы, обучения, хранения ценностей, имущества, проведения спортивных, культурных мероприятий и т.п.), находящиеся в общественном, коллективном или индивидуальном пользовании (стадионы, мосты, путепроводы, наземная часть трубопроводов, заборы и др.), любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья, стекла, световые приборы, оборудование, кузова транспорта, светофоры, двери, окна, стены помещений клубов, кинотеатров, культурно-развлекательных центров, парков отдыха, аттракционы, пульты управления, переговорные устройства, туалеты и т.д.).⁷

        Личное движимое имущество, товары, природные объекты, лесные насаждения не являются предметом рассматриваемого преступления.