Уголовная политика России на современном этапе

 

При оценке соотношения уголовной политики и уголовного права следует учитывать, что право — более устойчивое явление. Уголовная политика чутко  реагирует на изменяющиеся социально-экономические  условия и потому может меняться даже при относительной стабильности уголовного законодательства. Уголовная  политика может меняться и в том  случае, когда установившаяся практика разрешения уголовно-правовых вопросов не решает задач, поставленных перед  уголовным правом. И тогда политика направляет применение закона в новое  русло либо обосновывает изменение  уголовного закона.

 

При всей своей подвижности и изменчивости уголовно-правовая (как и уголовная) политика в определенные исторические отрезки времени обладает некоторыми качественными характеристиками, позволяющими создать ее типологию. В уголовно-правовой науке выделяют три модели уголовной  политики:21

 

модель  внесудебного террора (для которой  характерен отказ

 

от  уголовного закона и законности в  целом в угоду классовым инте

 

ресам, пренебрежение принципом субъективного вменения, широ

 

кое использование теории опасного состояния  и др.);

 

репрессивную  модель (характеризующуюся верховенством

 

политики  над законом, пренебрежительным  отношением к правам

 

человека, сужением сферы судебного усмотрения при допущении

 

аналогии, опорой на насилие и т. д.);

 

гуманистическую модель (в рамках которой реализуется  все

 

стороннее и целостное понимание преступности, признание прав

 

человека  высшей ценностью, забота о ресоциализации осужденных

 

и т. д.).

 

21 Пермяков Ю. Е. Указ. соч. С. 73-77.

 

 

 

Анализ  современного российского уголовного законодательства позволяет утверждать, что оно отражает сущность гуманистической  модели уголовной политики, провозглашая задачами Уголовного кодекса охрану «прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка  и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности чело­вечества» (ч. 1 ст. 2 УК РФ), а также утверждая, что «уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека» (ч. 1 ст. 7 УК РФ).

 

В современной сложной криминогенной обстановке трудно определить приоритеты уголовной политики государства. Тем не менее специальные исследования позволяют в качестве таковых провозгласить: максимальное обеспечение безопасности личности, прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств; активное противодействие организованной преступности; активную борьбу с коррупцией; обеспечение экономической безопасности государства; защиту основ конституционного строя и безопасности государства.22

 

В целом, государственная политика борьбы с преступностью призвана обеспечить максимально возможное ограничение  этого негативного явления, сведение его к такому уровню, при котором  преступность перестанет быть угрозой  национальной безопасности, способной  подорвать устои жизни общества, повернуть его развитие вспять.23 Цель такой политики состоит в  том, чтобы на основе четкого определения  приоритетов и путей борьбы с  преступностью в условиях планомерного наращивания усилий не только государства, но и всех здоровых сил общества, совершенствования законодательства, организации, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, всей деятельности уголовной юстиции обеспечить активное, наступательное противодействие преступности и добиться перелома криминальной ситуации.

 

Достижению  указанной цели должны способствовать меры, направленные на:

 

 

 

 

 

21

 

Понятие, система и задачи уголовного права

 

создание  атмосферы общественной нетерпимости к преступ

 

ности;

 

минимизацию действия криминогенных факторов, постепен

 

ное устранение некоторых из них из жизни общества;

 

пресечение  сращивания криминальных и властных структур,

 

дальнейшего распространения и консолидации организованной и

 

других  наиболее опасных форм проявления преступности;

 

недопущение вовлечения в нее новых социальных групп, вы

 

теснение  преступности из некоторых сфер социальной жизни, в пер

 

вую очередь ограничение ее в подростковой среде;

 

снижение  уровня коррупции и криминализации экономики;

 

создание  надежных заслонов эскалации криминального на

 

силия.24

 

Решению поставленных задач в ряду прочих мер должно способствовать совершенствование  отечественного уголовного законодательства и права.