Уголовная ответственность за бандитизм и организацию преступного сообщества

квалификация  действий лица по ч. 2 ст. 209 УК РФ в случае, если оно виновно не только в организации вооруженной банды, но и в участии в такой банде и совершаемых ею нападениях, является излишней.

 

 

 

 

Глава III. Природа организованной преступности.

§1. Общеуголовные  и экономические предпосылки возникновения организованной преступности

 

Рассматривая вопрос о возникновении организованной преступности в контексте ее общеуголовного зарождения, можно совершенно определенно  сказать, что в дореволюционной  России не существовало таких понятий  как организованная преступность или организованное преступное сообщество. В то время существовали различные категории профессиональных преступников.

Экономическая разруха, остановка правового механизма  и безвластие в стране в 1917 году создали  почву для появления новых опасных имущественных преступлений, таких как разбойное нападение и грабежи. Новый УК РСФСР 1922 года считал групповой разбой бандитизмом (ч.2 ст.184 УК РСФСР). В этот период зарождается новая организационная форма уголовно-профессиональной преступности – бандитизм, специализирующийся на разбойных нападениях, грабежах и убийствах⁹.

По мнению А.И.Гурова, «на рост бандитизма повлияли не только экономическая разруха и правовой беспредел, но и политические обстоятельства. Банды организовывались и пополнялись теми людьми, кто пострадал от новой власти или был ею недоволен. Политические мотивы мгновенно превращались в уголовные формы выражения.

Сложившаяся в 50-60-е годы неблагоприятная экономическая  ситуация повлекла негативные количественные и качественные изменения преступности: увеличился удельный вес имущественных преступлений, материальный ущерб о которых возрос  во много раз.

В этот период начинают появляться небольшие объединения лиц, как  правило, из административного корпуса  предприятий, заводов, фабрик, имеющих большое количества материальных благ и ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Признаки организованной преступности

 

Признаками организованной преступности являются:

1. Общественная опасность организованной преступности. Особенность характеризуется формами проявления организованной преступной деятельности, а также выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и подрыве общественной безопасности.

2. Смыкание уголовной преступности с теневой экономической преступностью. После того как появилась теневая экономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности с теневой экономической преступностью, в результате чего возник криминальный альянс между этими двумя качественно разными категориями преступников, объединенных одной целью – незаконной наживой и получением фактической власти.

3. Коррупция. Под коррупцией следует понимать использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами¹⁰.

Криминологи установили 3 вида коррупции:

а) политическая коррупция. Это вступление работников государственной  власти в противоречие с нормами  морали и закона в основном не в целях получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений.

б) коррупция связана  исключительно с уголовной деятельностью  и основана на подкупе должностных  лиц, которые за вознаграждение оказывают  преступникам те или иные услуги. Причем обе стороны преследуют корыстные цели и стремятся друг к другу.

в) установление незаконных отношений, которые предполагают целенаправленное втягивание в преступную деятельность соответствующих категорий должностных  лиц для создания особо благоприятного режима одной из сторон. Это форма связана с организованной преступностью и нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации и угрозы в отношении должностных лиц¹¹.

Без официального прикрытия  организованная преступность не сможет функционировать и развивать  свою противоправную деятельность в различных областях социальной практики. 

По мнению Г.А. Старова  коррупция как социальное явление, имеет свое историческое развитие и  отмечает, что мздоимство упоминается  еще в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. Иван Грозный впервые ввел смертную казнь за чрезмерность во взятках¹².

4. Наличие преступных  сообществ  (объединений), объединившихся  для систематического совершения  преступлений. В таких  преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, иными словами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на специально устанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовными  традициями, характерными для преступного мира. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а количество участников преступного сообщества колеблется от нескольких десятков до 2-3 тысяч. Например, по данным МВД РФ в г. Москве солнцевское сообщество насчитывает 2 тысячи человек¹³.

5. Экономический, так  как деятельность организованной  преступности направлена на получение  крупных денежных сумм (прибыли)  и материальных  ценностей.

Совершение преступлений как промысел является стержнем организованной преступности. Систематическое нарушение закона преследует главную цель – обогащение.

6. Наличие контроля  организованной преступности за  источниками получения как неправомерных,  так и правомерных доходов.

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§3. Формы проявления организованной преступности и сферы ее влияния.

 

В результате криминологических  исследований различных преступных формирований установлено 9 форм организованной преступной деятельности.

Криминологи называют такие  формы горизонтальной структурой организованной преступности.

Первая форма – это организованные группы, действующие на определенной территории (город, край, область, республика и т.п.). Они занимаются общеуголовными преступлениями. Их руководители, пользующиеся авторитетом, лидеры могут быть как ранее судимыми, так и несудимыми.

Вторая форма – это организованные группы, базирующиеся на определенной территории и занимающиеся кроме общеуголовных преступлений, также преступлениями в сфере экономики, обладающие связями с коррумпированными чиновниками. Членами таких групп вместе с дельцами – руководителями кооперативов, малых, совместных, государственных предприятий и предприятий иных организационно-правовых форм собственности являются и преступники из общеуголовной среды. Эти группы имеют межрегиональные связи, основанные на экономических и корыстных интересах, как коммерческих организаций, так и их руководителей. Руководители групп – авторитетные личности, нередко занимающие ответственные должности в органах власти.

Третья форма – это организованные группы, действующие в местах лишений свободы. Эти группы проводят активную работу среди осужденных по насаждению воровских традиций, организуют совершение преступлений против отбывающих наказание, персонала исправительных учреждений, чтобы в дальнейшем их использовать в преступных целях с помощью угроз, нападений, расправ и  подкупа.

Четвертая форма – это организованные группы, предназначенные для совершения преступлений с использованием межрегиональных связей.

Пятая форма – это организованные группы, действующие на транспорте. Они совершают преступления общеуголовной направленности, а также преступления в сфере экономики.

Шестая группа – это организованные группы бандитской направленности. Данные группы имеют вооружение, автомобили, соответствующую подготовку, средства связи, отличаются особой жестокостью. Данные бандитские формирования представляют повышенную общественную опасность.

Седьмая форма – это организованные группы, имеющие международные связи. Такие группы базируются в России, имеют постоянные связи с преступными формированиями, действующими в странах СНГ. Характерный вид преступного промысла этих совместных формирований – кражи импортных и отечественных автомобилей, наркобизнес, металлобизнес, торговля оружием, квартирные кражи и грабежи.

Организованные преступные сообщества, действующие на территории России, по наблюдениям криминологов, уже несколько лет назад проникли в страны Западной и Восточной Европы, а затем в страны Американского и Азиатского континентов. В свою очередь, организованная преступность зарубежных стран активно стремиться в Россию.

Восьмая форма – это организованные группы предпринимателей, которые занимаются незаконной деятельностью экономического характера, отмывают деньги через коммерческие и банковские структуры¹⁴.

Девятая форма – это организованные преступные сообщества.

Что касается сфер криминального  влияния организованной преступности, то сегодня при слабом ей противодействии  преступные формирования проникли во все сферы социальной деятельности, которые могут принести им хоть какую-то прибыль. При осуществлении своей преступной деятельности организованная преступность наносит серьезный ущерб интересам государства и общества. Российская организованная преступность занимается любым видом преступной деятельности, невзирая на то, какие потери понесет государство. Жажда наживы и тяга к власти перевешивают все патриотические чувства, какие только могут быть у гражданина. Российские криминологи отмечают, сегодня преступные группировки при покровительстве коррумпированных чиновников завозят в Россию для захоронения опасные химические и радиоактивные отходы с разных стран мира, превращая страну в единую грязную свалку для международного мусора, что создает существенную угрозу экологическому состоянию России и т.д..

По мнению Г.М. Миньковского, специализированными правоохранительными подразделениями ежегодно выявляются 1,5-2 тысячи организованных преступных групп с количеством участников 14-18 тысяч человек. При указанном уровне латентности следует говорить о контингенте до 180 тысяч участников¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Для российского  общества, организованная преступность несомненно новое явление, о котором  раньше было известно только специалистам-криминологам и хранилось в строгом секрете  от общества. Эпоха перестройки предоставила отличную возможность организованной преступности проявить себя во всей красе. Открытое проникновение этого социально-правового явления в общество не могло пройти для общественного сознания незамеченным.

Настоящее исследование показывает, что организованная преступность существует, и даже более того завоевала свою легитимность в обществе, процесс легализации (огосударствления) организованной преступности очевиден.

Противоправная  деятельность организованной преступности направлена на уничтожение устоев государственной  власти и подрыв общественной безопасности. В связи с этим необходимо предпринять самые жесткие меры по противодействию организованной преступной деятельности и в самые короткие сроки, так как наша страна в настоящее время находится в катастрофической криминальной ситуации, которая четко проявляется:

• в стремительном проникновении организованной преступности в официальную власть;
• в воздействии на те или иные общественные отношения вполне легитимным путем, а впоследствии может и легальным;
• в наглом и безнаказанном убийстве неугодных ей лидеров общественной и политической жизни.

Необходимо  сказать еще раз, что организованная преступность представляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности, так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельности общества и государства.

¹ Гришко А.Я. Организованная преступность по уголовному законодательству России дооктябрьского периода. Смоленск 1999. С.22.

² Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток. 1995. С.11-12.

³ Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М. 1995. С.18.

⁴ Бевза С.М. Организованная преступность. 2. М. 1993. С.148.

⁵ См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». // БВС РФ. 1997. № 3.

⁶ В.С. Разинкин. Основы борьбы с организованной преступностью. М. 1998. С.114.

⁷ См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.  // БВС РФ. 1997. № 3.

⁸ См.: Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

⁹ Гуров А.И. Красная мафия. М., 1995. С. 94.

¹⁰ Никитин А.Н. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994. С. 48.

¹¹ Кувалдин В.П. Криминальная тактика противодействия организованных преступных групп правоохранительным системам. М. 1997. С. 37.

¹² Старов Г.А. Россия и коррупция – кто кого? // Российская газета. М. 1998. С. 4.

¹³ Данные МВД РФ. /Организованная преступность. Ч. 2. М. 1993. С. 257.

¹⁴ Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М. 1990. С. 80.