Уголовная ответственность за бандитизм и организацию преступного сообщества

Также необходимо сказать  несколько слов о том, что в  преступном сообществе, как наиболее высоком уровне организованной преступной среды, получают свое завершающее воплощение и развитие общие признаки организованной преступности. Кроме общих черт преступные сообщества приобретают и новые, свойственные, как правило, только им. В их числе:

• четкое разделение организационно-управленческих, вспомогательных и исполнительских функций;
• сращивание теневой экономической деятельности с уголовной;
• связь с коррумпированными чиновниками;
• наличие общих сфер влияния и контроля.

В завершении сказанного следует рассмотреть структуру организованной преступности с позиции международных специалистов.

Работники ИНТЕРПОЛа, стремясь по возможности более полно отразить многообразие организованной преступности, выделяют четыре основных вида организованных преступных групп:

1. Это преступные сообщества по типу семей мафии с жесткой иерархией, внутренними правилами и кодексом чести. Многопрофильные, действующие в разных сферах легального и нелегального предпринимательства. Подобные объединения наиболее устойчивы и располагают значительными возможностями для оказания давления на органы власти.
2. Группировки, действующие в одной или несколько достаточно узких сферах незаконной деятельности и не имеющие такой жесткой структуры. Чаще всего они специализируются на угонах автомобилей, создании и использовании лабораторий по производству наркотиков, финансовых махинациях и т.п.
3. Преступные группы, формирующиеся по этническому признаку. По мнению зарубежных экспертов, в последнее время в мире наблюдается рост числа такого рода преступных сообществ.
4. Террористические организации, преследующие политические цели⁴.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§4. Использование  служебного положения при участии  в преступном сообществе, как особо  тяжкое обстоятельство

 

Правоприменители много  лет сетовали на невозможность привлечь к ответственности тех руководителей и участников организованных преступных группировок, которые непосредственно в исполнении конкретных преступлений задействованы не были, а потому зачастую оказывались за пределами ответственности, установленной соответствующими статьями Уголовного кодекса.

Наконец, законодатель внес в УК РФ изменения. Но по какому пути  пошла следственная практика после  появления ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)»? Она стала нередко  вменяться и в тех случаях, в которых ранее справедливо усматривалась лишь «организованная группа» или даже «группа лиц по предварительному сговору». При этом следователей не смущает, что «раскрытое» ими «преступное сообщество» по субъектному составу точно совпадает с группой лиц, обвиняемых в тяжком или особо тяжком преступлении, факт совершения которого и явился отправной точкой для возбуждения уголовного дела.

Казалось бы, в позиции  следствия нет явного противоречия с законом: ст. 210 УК РФ имеет формальный состав и преступление, ею предусмотренное, окончено с момента возникновения преступной организации. И то, что «на дело» пойдут сразу все ее участники, как будто возможно. Тем не менее, преступная организация, которой вменяются один или несколько эпизодов, где участвуют все ее члены, представляется надуманной, а именно с такими организованными преступными группами и приходится, как правило, сталкиваться в адвокатской практике.

Вменение названной  статьи в указанных случаях оправданно тем, что «организованная группа»  и «группа лиц по предварительному сговору» во многих статьях Особенной части УК РФ являются квалифицирующими признаками, который и так достаточно серьезно усиливают ответственность, а в статьях, где такие признаки не предусмотрены, судом будет применена ст. 35 УК РФ. Особенно очевидна сомнительность обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, охватываемого умыслом его руководителя. То есть преступление, предусмотренное данной статьей, должно было бы быть окончено к моменту начала мошенничества, совершенного сообществом. Здесь не рассматривается случай, когда мошенничество – личная инициатива субъекта, а потому не связана с организацией и не охватывается умыслом руководителей сообщества.

Таким образом, «директорство» хозяйственника, необходимое для  мошенничества с кредитами, никак не может оказаться признаком субъекта – организатора или участника собственно преступного сообщества. Конечно, при условии, что деятельность последнего ограничена выполнением им конкретных действий, направленных на совершение мошенничества (распоряжение банковским счетом, заключение гражданско-правовых сделок и проч.).

Для целей создания или  функционирования именно преступной организации  такое «обычное директорство» безразлично. И лишь в случаях, когда директор хозяйственной организации использует служебное положение специально для создания или обеспечения деятельности преступной организации, может быть признано обоснованным его обвинение по ч. 3 ст. 210 УК РФ.

Применительно к указанной  статье, как оказалось, для правоприменителей  представляет также серьезную трудность разграничение основного (субсидиарного) состава преступления, состоящего в организации преступного сообщества или участия в нем. Камнем преткновения оказался такой признак, как совершение преступления субъектом «с использованием своего служебного положения».

Например, руководитель хозяйственного общества обвиняется в  хищении кредитных средств банка  путем мошенничества в составе  организованной группы (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Ему же предъявлено обвинение  в совершении преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. Для настоящего анализа не важно, организация преступного сообщества или участие в нем вменяется данному субъекту.

Суть в том, что в  этом случае следствие зачастую считает  необходимым инкриминировать обвиняемому  ч. 3 ст. 210 УК РФ по признаку «использования своего служебного положения».

На первый взгляд все  верно: не был бы обвиняемый директором, так и не смог бы похитить кредиты, то есть совершить преступление, на которое нацелена деятельность преступной организации. Однако не следует забывать, что «директорство» данного субъекта необходимо только для совершения собственно мошенничества. Мошенничество является конкретным преступлением, совершенным участниками преступной организации, и при этом не образует и не может образовать идеальную совокупность с деянием, описываемым в ст. 210 УК РФ. Как показывает грамматический анализ данной статьи, преступное сообщество должно было уже состояться к этому моменту.

В какой форме это  может иметь место? Например, директор зачисляет других участников преступного сообщества в штат своей охраны для легального получения оружия и боеприпасов. В противном случае следствие должно ограничиться для директора-мошенника вменением соответственно ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК РФ.

Ссылка при оценке служебного положения субъекта для квалификации по   ст. 210 УК РФ на близкую в этом отношении аналогию по ст. 209 УК РФ «Бандитизм» не представляется правомерной, так как банда – разновидность организованной группы⁵. Учитывая, что нижний предел санкции ч. 3 ст. 210 УК РФ составляет 10 лет лишения свободы, а по ч. 2 той же статьи – 3 года, представляется, что ошибки в квалификации недопустимы⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Бандитизм

§1. Понятие бандитизма

 

Под бандой следует  понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.

Объектом данного преступления является общественная безопасность, жизнь и здоровье людей, государственное и общественное имущество.

Объективная сторона бандитизма заключается в действиях – в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно в руководстве такой группой (бандой).

От иных организованных групп банда отличается своей  вооруженностью и своими преступными  целями - совершение нападений на граждан  и организации.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений⁷.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия⁸. Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

 Под нападением  следует понимать действия, направленные  на достижение преступного результата  путем применения насилия над  потерпевшим либо создания реальной  угрозы его немедленного применения.

Нападение вооруженной  банды считается состоявшимся и  в тех случаях, когда имевшееся  у членов банды оружие не применялось.

Создание банды  предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование  организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Ответственность  за бандитизм

 

Создание вооруженной  банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной  группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

Участие в банде  представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 УК РФ как бандитизм  должно квалифицироваться участие  в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Действия лиц, не состоявших членами банды и  не принимавших участия в совершенных  ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, квалифицируются по ст. 33 УК РФ и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

Ст. 209 УК РФ не предусматривает  в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооруженной  бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

 Ст. 209 УК  РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.

По смыслу ст. 209 УК РФ совершение любой из предусмотренных законом форм бандитизма возможно лишь с прямым умыслом.

Субъектом данного  преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные  преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ).

Действиями  лиц по организации банды охватывается также участие в ней и в  бандитских нападениях. Уголовная ответственность  за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан (ч. 1 ст. 209 УК РФ) предусмотрена более строгая, чем за участие в такой банде и в совершаемых ею нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ). Поэтому дополнительная