Содержание

1. Следственный  комитет МВД России………………………………………..….3

 Понятие, задачи и система органов предварительного следствия……….…5

2. Общий надзор  органов прокуратуры……………………………………………11

Список использованной литературы…………………………….…………………14 
 
 
 

 

1. Следственный комитет МВД России

Следственный  комитет при МВД Российской Федерации  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию  организации предварительного следствия  в системе МВД Российской Федерации» является органом, обеспечивающим в  пределах своих полномочий исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе МВД РФ.

 

 Назначение, структура СК МВД  РФ

Помимо обеспечения  организационно-методического руководства  деятельностью подчиненных органов  предварительного следствия Следственный комитет при МВД РФ осуществляет также процессуальный контроль за производством  предварительного следствия, организует расследование преступлений по наиболее сложным уголовным делам. В составе  Следственного комитета и его  следственной части создаются специализированные подразделения (например, для расследования  уголовных дел о преступлениях  в сферах экономики, организованных преступных формирований и др.). Деятельность Следственного комитета осуществляется по предметно-зональному принципу на основе перспективных и текущих планов.

Возглавляет Следственный комитет при МВД РФ начальник, который подчиняется непосредственно  министру внутренних дел, являясь одновременно его заместителем.

В составе Следственного  комитета действуют подразделения  зонального контроля, осуществляющие ведомственный контроль за определенными, закрепленными за ними нижестоящими следственными подразделениями, и  следственная часть (на правах управления), имеющая в своей структуре  подразделения (отделы), специализирующиеся на расследовании определенных категорий  дел.

 

Основные  задачи Следственного комитета и его функции

Основными задачами Следственного комитета при МВД  РФ являются:

- обеспечение  в пределах компетенции защиты - личности, ее прав и свобод, собственности,  прав предприятий, учреждений, организаций  от преступных посягательств  путем - всестороннего, полного  и объективного расследования  преступлений, правильного применения  закона, привлечения к ответственности  виновных;

- совершенствование  следственной работы на основе  внедрения в практику: достижений  науки и техники, передового  опыта, прогрессивных форм организации  и методов предварительного следствия;

- осуществление  контроля за соблюдением законности  на предварительном следствии;

- обеспечение  процессуальной самостоятельности  следователей;

подбор, расстановка  и воспитание кадров;

- повышение  профессионального мастерства следственных  работников;

оказание помощи в социально-бытовом обеспечении  сотрудников.

В соответствии с возложенными на него задачами Следственный комитет при МВД РФ имеет определенные функции, касающиеся:

анализа и обобщения  информации о состоянии преступности, результатах деятельности следственного  аппарата;

изучения следственной и судебной практики по делам о  наиболее опасных и распространенных преступлениях по регионам РФ;

планирования  следственной работы;

организации работы следственных подразделений, контроля за их деятельностью, оказания им методической и практической помощи;

обеспечения взаимодействия следственных подразделений со службами и подразделениями криминальной милиции и милиции общественной безопасности;

изучения, обобщения  и распространения положительного опыта работы;

кадрового и  ресурсного обеспечения деятельности следственных подразделений;

других направлений  работы.

 

1.1 Понятие, задачи и система органов предварительного следствия

Расследование в форме предварительного следствия  проводится в отношении тяжких или  особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное  следствие производится следователями  прокуратуры, органов федеральной  службы безопасности, органов внутренних дел РФ. В исключительных случаях  его могут осуществлять начальники следственных отделов прокуратуры.

Круг дел, по которым в обязательном порядке  проводит предварительное следствие, предусмотрен в ст. 150 УПК РФ. Там  же установлена подследственность, т. е. определяются конкретные категории  дел, которые подлежат расследованию  следователями различной ведомственной  принадлежности.

Следствие в  уголовном процессе - собирание и проверка доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Следствие - собирательное понятие, включающее предварительное следствие и судебное следствие.

Предварительное следствие - самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Судебное следствие - составная часть судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Предварительное следствие - выяснение следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В отношении дел, по которым проводилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания.

Как отмечено выше, среди государственных органов  в настоящее время нет единого  структурного образования, предназначенного для осуществления названного вида правоохранительной деятельности.

Предварительное следствие осуществляется следователями  прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов Госнаркоконтроля России, в  структуре которых имеются соответствующие  следственные подразделения (вопросы  организации следственных подразделений  в указанных ведомствах рассмотрены  в соответствующих главах, посвященных  этим правоохранительным органам). Следственные подразделения перечисленных ведомств, условно говоря, и составляют систему  органов предварительного следствия.

В исключительных случаях следствие могут осуществлять начальники следственных отделов и  иных подобных им подразделений, прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователя.

Задачи  органов предварительного следствия

Задачи органов  предварительного следствия производны от задач органов предварительного расследования и уголовного судопроизводства в целом. Ими являются:

- быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;

- всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;

- обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

- способствование укреплению законности и правопорядка;

- обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;

- обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовного делу;

- установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Предварительное следствие обязательно по всем уголовным  делам, за исключением ограниченного  числа преступлений, перечень которых  установлен в ч. 3 ст. 150 УПК (это преступления небольшой и средней тяжести  побои, клевета, оскорбление и др.).

В ст. 151 УПК определяется подследственность.

Подследственность - это разграничение компетенции между органами предварительного расследования уголовных дел, т.е. определение того, какие конкретно категории дел должны расследоваться следователями различной ведомственной принадлежности. Различаются следующие виды подследственности:

а) предметная (родовая) подследственность, т.е. с учетом квалификации совершаемых преступных деяний;

б) подследственность  по видам преступлений;

в) территориальная  подследственность (по месту совершения преступления);

г) персональная подследственность (по субъекту преступления).

Система органов предварительного следствия

Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие, которое  осуществляется по большинству уголовных  дел. Предварительное следствие  создают следователи:

1. прокуратуры;

2. ФСБ;

3. следственных  подразделений при ОВД;

4. следователи  Государственного комитета по  контролю за оборотом наркотических  средств (далее госнаркоконтроль).

Следственный  аппарат органов внутренних дел  состоит из:

- Следственного  комитета МВД РФ, который осуществляет  контрольно-методическое руководство  нижестоящими подразделениями и  расследование уголовных дел  о преступлениях особой важности;

- следственных  управлений (отделов) МВД республик  в составе РФ, ГУВД (УВД) краев,  областей и других субъектов  РФ, которые осуществляют те же  функции, что и Следственный  комитет МВД РФ, но только на  определенной территории;

- следственных  отделов (отделений) районных, городских  отделов внутренних дел.

Соответствующие следственные подразделения имеются  в подразделениях органов внутренних дел на транспорте и по охране режимных объектов.

В компетенции  следователей ОВД наибольшее число  предусмотренных УК преступлений - против жизни и здоровья, собственности во всех ее формах (кражи, грабежи, разбои и т.д.), общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств и т.д. (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК).

Федеральным законом  от 30 июня 2003 г. к компетенции следователей ОВД отнесены и налоговые преступления, ранее расследовавшиеся следователями  упраздненной Федеральной службы налоговой  полиции (ФСНП). Этим же Законом (ст. 47) к  компетенции следователей органов  Госнаркоконтроля России отнесено расследование  уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Следователи прокуратуры  расследуют дела о таких преступлениях, как убийства, изнасилования, получение  взятки, а также все дела о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой  полиции, таможенных органов, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, а также по уголовным делам  о преступлениях, совершенных в  отношении указанных лиц в  связи с их служебной деятельностью. В составе прокуратуры имеется  военная прокуратура, следователи  которой расследуют дела о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных  Сил РФ, другими лицами, приравненными  по своему правовому положению к  военнослужащим, сотрудниками Федеральной  службы безопасности, Службы внешней  разведки.

В следственный аппарат прокуратуры входят:

- Главное следственное  управление Генеральной прокуратуры  РФ, которое возглавляет работу  по руководству следствием в  органах прокуратуры, расследует  дела о преступлениях особой  важности;