Система и виды наказаний

В зависимости от того, каким лицам они  могут назначаться⁴:

• Общие — могут назначаться всем лицам, совершившим преступления.
• Специальные — могут назначаться лишь определенным категориям лиц (например, военнослужащим).

В зависимости от содержания ограничений прав и свобод⁵:

• Наказания, оказывающие морально-психологическое воздействие.
• Имущественные наказания.
• Наказания, включающие принудительное привлечение к трудовой деятельности.
• Наказания, связанные с лишением или ограничением свободы.
• Смертная казнь.

    Может также применяться условное назначение некоторых видов наказания, предполагающее назначение наказания без его фактического отбывания, но с применением к осужденному мер исправительного воздействия. В случае, если осуждённый уклоняется от этих мер или совершает новое общественно опасное деяние, наказание может быть исполнено реально⁶.

 _________________________________________________________________

4,5,6. Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А. И. Бастрыкина; под науч. ред. А. В. Наумова. М., 2007. С. 201. 

       II.1. Штраф

       Штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных  УК, в виде определяемой уголовным  законом денежной суммы либо в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за определенный период (ч. 1, 2 ст. 46).

       В отличие от иных дополнительных видов  наказания, штраф может быть назначен только в случаях, предусмотренных  санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ.

       Сущность  штрафа состоит в ущемлении имущественных  интересов лица, виновного в совершении преступления. Определение размера  штрафа предусмотрено двумя способами:

       1) в виде определенной денежной суммы, штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При таком способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или дохода;

        2) в виде заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. Такой подход имеет важное практическое значение, с тем чтобы наказание в виде штрафа было одинаково репрессивно по отношению к различным слоям населения. Штраф определяется в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет. Этот штраф рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные слои населения, имеющие достаточно высокие заработки или иные доходы. Дело в том, что применение первой разновидности штрафа к этим слоям населения в силу его относительно незначительных размеров малоэффективно. Между тем размер заработка или иного дохода осужденного из состоятельных слоев населения может в десятки раз превышать максимальный размер штрафа, определяемого в виде конкретной денежной суммы.

       В соответствии с принципом справедливости размер штрафа определяется судом с  учетом:

• тяжести совершённого преступления;
• имущественного положения осуждённого и его семьи;
• возможности получения осуждённым заработной платы или иного дохода.

         С учетом тех же обстоятельств  суд может назначить штраф  с рассрочкой выплаты определенными  частями на срок до 3 лет. Штраф  в размере от 500 тыс. руб. или  в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период свыше 3 лет может  назначаться только за тяжкие  и особо тяжкие преступления  в случаях, специально предусмотренных  статьями Особенной части УК. При учете имущественного положения  принимается во внимание не  только наличие у осужденного  определенного имущества, получение  заработной платы, но и иные  доходы. В соответствии с Постановлением  Пленума Верховного Суда РФ  от 04.07.1997 N 8 "О некоторых вопросах  применения судами Российской  Федерации уголовного законодательства  об ответственности за уклонение  от уплаты налогов" под иным  доходом следует понимать любой  помимо заработной платы подлежащий  налогообложению доход, полученный  осужденным в денежной (в том  числе в виде иностранной валюты) или натуральной форме. 

       Штраф может применяться как в виде основного, так и дополнительного  наказания.

       В качестве основного: 1) в соответствии с санкцией, 2) на основании ст. 64 УК.

       Как дополнительный вид наказания штраф  назначается только в случаях, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК.

       Осужденный  обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора  в законную силу. Если у него нет  возможности единовременно уплатить штраф, то суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 3 лет (ст. 31 УИК РФ).

       В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного  наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной статьей  Особенной части УК (ч. 5 ст. 46).

       Понятие злостного уклонения от уплаты штрафа определено уголовно-исполнительным законом: злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный  ч. 1, 3 ст. 32 УИК РФ срок.

       В случае, если штраф назначается как  основное наказание осуждённому, к  которому в ходе расследования и  рассмотрения уголовного дела была применена  мера пресечения в виде заключения под стражу, суд, учитывая срок содержания под стражей, либо снижает размер штрафа, либо полностью освобождает  его от этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

       Несовершеннолетним  штраф может быть назначен как  при наличии у несовершеннолетнего  осужденного самостоятельного заработка  или имущества, на которое может  быть обращено взыскание, так и при  отсутствии таковых. Несовершеннолетним штраф может быть назначен в следующих  размерах:

• от 1000 до 50 000 рублей
• в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

       Штраф, назначенный несовершеннолетнему  осужденному, по решению суда может  взыскиваться с его родителей  или иных законных представителей с  их согласия. Данная норма вызывает значительные споры в уголовно-правовой теории, так как, по мнению многих учёных, таким образом нарушается принцип  личной ответственности, присущий уголовному праву.

       Штраф не может быть назначен условно. 
 
 
 
 

       II.2. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью

       В соответствии с частью первой ст. 47 УК РФ, под лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью понимается запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью.

       Рассматриваемое наказание состоит, таким образом, из двух разновидностей:

       1) запрета занимать должности на  государственной службе или в  органах местного самоуправления;

       2) запрета заниматься профессиональной  или иной деятельностью. 

       При применении санкции к несовершеннолетним преступникам используется только вторая разновидность наказания - лишение  права заниматься определенной деятельностью (ст. 88 УК).

       Суть  данного наказания состоит в  ограничении права осуждённого  на свободный выбор вида деятельности, а также в лишении его прав, льгот и привилегий, связанных  с занятием определённой должности  либо с осуществлением определённого вида деятельности.

       Круг  должностей, право на занятие которых  может быть ограничено определяется в соответствии с Федеральным  законом «О системе государственной  службы в Российской Федерации» от 27.05.2003 и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. Не может быть наложен запрет на занятие должностей, не относящихся к государственной  или муниципальной службе. Конкретный вид должностей, занятие которых  запрещено, должен быть указан в приговоре. За одно и то же преступление осужденному  не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью⁷.

       Этот  вид наказания может быть назначен как в качестве основного, так  и в качестве дополнительного.

         В качестве основного данное наказание назначается в случаях, когда оно прямо предусмотрено в статье Особенной части УК РФ (например в ст. 145¹ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», ст. 169 «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности», ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» и др.), либо в порядке замены наказания более мягким его видом.

       В качестве дополнительного это наказание предусмотрено, например, в ч. 4 ст. 122 («Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»),  ч. 2 ст. 143 УК РФ («Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека»).

       Лишение права занимать определённые должности  или заниматься определённой деятельностью  может назначаться в качестве дополнительного вида наказания  и в случаях, когда оно не предусмотрено  соответствующей статьей Особенной  части Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года в качестве наказания  за соответствующее преступление, если с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. При этом осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного.

_____________________________________________________________

7. Постановление  Пленума Верховного Суда РФ  от 11.01.2007 № 2 (ред. от 29.10.2009) «О  практике назначения Судами Российской  Федерации уголовного наказания».

       Данный  вид наказания имеет своей  задачей прежде всего предупреждение совершения новых преступлений лицами, чьи деяния были связаны со злоупотреблением должностным положением или с  осуществлением определённого вида деятельности. Характерными примерами  таких деяний являются взяточничество, транспортные преступления, незаконная охота и т.д. При этом следует  учитывать, что запрет может касаться любой деятельности, регламентированной законодательством. Наиболее часто  он касается таких видов профессиональной деятельности, как педагогическая или  врачебная, и таких видов иной деятельности, как охотничий промысел или управление транспортным средством.

       Срок  наказания — от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса (это касается половых преступлений), лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.

       Законом предусмотрено два способа исчисления сроков лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении этого  наказания в качестве дополнительного (ч. 4 ст. 47 УК).

• Если это наказание назначается в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Таким образом, сроки основного и дополнительного наказания начинают исчисляться одновременно.
• Иной порядок предусмотрен, если рассматриваемое наказание назначается в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы. В этом случае оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия основного наказания. Такой подход существенно повышает репрессивный эффект дополнительного наказания.