Реабилитация

Судебная коллегия согласилась с решениями суда первой и апелляционной инстанций. (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда. Дело № 22-2290/2012).

 

Устранение последствий морального вреда может быть осуществлено в нескольких формах:

– взыскание компенсации морального вреда в денежном выражении производится в порядке гражданского судопроизводства. Лицо в этом случае освобождается от государственной пошлины. На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется (ч. 1 ст. 208 ГК РФ);

– опровержение не соответствующих действительности порочащих доброе имя гражданина сведений, в том числе в средствах массовой информации. По требованию либо его родственников, либо реабилитированного по указанию суда, прокурора, дознавателя, следователя в течение 30 суток делается сообщение о реабилитации этого лица в средствах массовой информации, если были приведены сведения, порочащие реабилитированного;

– направление письменного сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина по месту работы, учебы, жительства. Инициатива о направлении сообщений может исходить от реабилитированного, его родственников в случае смерти. Они должны обратиться к соответствующим должностным лицам с письменным заявлением с просьбой о направлении вышеуказанных сообщений по определенным законом адресам. Срок направления сообщений (копии решений о реабилитации) – 14 суток с момента поступления заявления;

– принесение прокурором официального извинения от имени государства, которое приносится устно, в строго деловой обстановке, в помещении государственного учреждения, в присутствии лиц, осуществляющих производство незаконных процессуальных действий. О принесении официальных извинений, прокурор составляет справку и приобщает ее к делу.

 

По постановлению судьи Красноярского краевого суда от 6 июня 2012 г. за И. признано право на частичную реабилитацию  в связи с прекращением в отношении него уголовного дела по ч. 2 ст. 210 УК РФ, с возложением обязанности на заместителя Генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу принести официальное извинение от имени государства. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 4 сентября 2012 г. постановление оставила без изменения.

Заместитель Генерального прокурора РФ в надзорном представлении просил об изменении судебных решений, исключении указания о возложении на заместителя Генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу обязанности принести извинение от имени государства. В обоснование этого в представлении указано, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 136 УПК РФ  за прокурором закреплена обязанность от имени государства принести официальное извинение реабилитированному за  причиненный ему вред, при этом уголовно-процессуальный закон не конкретизирует, какой именно прокурор должен принести такое извинение. Действующее уголовно-процессуальное законодательство предопределяет исключительную компетенцию Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров определять конкретного прокурора, правомочного принести реабилитированному официальное извинение от имени государства.

Президиум Верховного Суда РФ 17  апреля  2013 г. удовлетворил надзорное представление, отменил постановление и кассационное определение в отношении И. в части возложения обязанности на заместителя Генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу принести И. официальное извинение от имени государства и производство в этой части прекратил. (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. № 328-П12ПР // БВС РФ. 2013. № 11. С.)

 

Восстановление трудовых, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке ст. 399 УПК РФ при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора. Для рассмотрения вопросов о возмещении вреда реабилитированному в восстановлении указанных прав необходимо подать ходатайство в суд.

В соответствии со ст. 396 Трудового кодекса РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Время нахождения лица под стражей, отбывания наказания, отстранения от должности засчитывается в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и днем поступления на работу не превышает трех месяцев. Следует заметить, что в связи пенсионного законодательства указанный трехмесячный перерыв не входит в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, а непрерывный трудовой стаж в настоящее время применяется только в целях его исчисления при назначении пособий по временной нетрудоспособности.

При восстановлении реабилитированного в пенсионных правах применяются положения п. 7 Указа Президиума Верховного совета СССР «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» от 18 мая 1981 года. Так, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах зачтенное в трудовой стаж реабилитированного время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением его от должности или заключением под стражу, приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала осуждению или привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При восстановлении в жилищных правах лицу возвращается конфискованное жилое помещение либо предоставляется равноценное, восстановленное в очереди на жилье. Поэтому в случае восстановления реабилитированного на работе (службе) жилищные условия, существовавшие до прекращения договора найма служебного жилого помещения, должны быть полностью восстановлены. Следует заметить, что правила, касающиеся освобождения жилья специализированного фонда, не действуют в отношении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, так как в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по такому договору, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Восстановление права на воинское звание, орденов, медалей производится по решению суда.

Восстановление свобод реабилитированного означает устранение незаконных правоограничений и связанных с ними последствий для гражданина, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию или незаконному осуждению. Например, должны быть сняты ограничения таких свобод, как: свобода передвижения и выбора места жительства, если они были ограничены в ходе уголовного преследования или осуждения; свобода в использовании своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любыми законными способами; свобода в распоряжении способности к труду и выборе рода деятельности и профессии; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Суду (судье) при принятии соответствующего решения необходимо указать о снятии ограничений на те свободы, в пользовании которыми реабилитированный был незаконно ограничен, а также об устранении неблагоприятных последствий, связанных с такими ограничениями.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ истцы по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

1 Более подробно об этом см.: Указ Президиума Верховного Совета СССР «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» от 18 мая 1981 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1981. – № 21. – Ст. 741.

2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 года № 3 // Российская газета. – 2005. – 15 марта.

3 Изъятые ценности возвращаются в натуре тем органом, в распоряжении которого они находятся (пересылка или доставка имущества производится за счет этих органов), а в случае их реализации либо невозможности их возврата (повреждение, утрата) возмещается их стоимость по ценам, существующим в данном регионе на день принятия решения о производстве выплат в возмещении реабилитируемого имущественного вреда.

4 Российская газета. – 2011. – 05 декабря.