Понятие наказание и его признаки

Подсистема "ограничение  свободы" включает одноименный вид наказания и содержание в дисциплинарной воинской части. Как и лишение свободы, оно соединяется с ограничением трудовых, семейных и жилищных прав. Ведущее ограничение - это ограничение в передвижении.

Подсистема  имущественных наказаний представляет собой ограничение материальных прав осужденных – штраф.

Подсистема  трудовых наказаний охватывает исправительные работы, обязательные работы, ограничение по воинской службе, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Ведущим ограничением здесь выступает принудительный труд, т.е. труд не по собственному выбору. Комплексность подсистемы трудовых наказаний выражается в сочетании профессиональных ограничений с материальными, связанными прежде всего с оплатой труда и получением в последующем пенсий.

Наконец, последняя исключительная подсистема наказаний включает всего один вид - смертную казнь. С вступлением России в Европейский Союз на исполнение смертной казни наложен, начиная с 1996 г., трехлетний мораторий, после чего должна последовать отмена смертной казни. Ничего экстраординарного в этом для России нет. Как отмечалось, в XX в. смертная казнь в России и СССР отменялась четыре раза. Ныне более пятисот осужденных к смертной казни ожидают окончательного решения своей участи.

 

Виды  наказания по временным показателям иногда дифференцируют также на две подсистемы - срочные и бессрочные.

Срочные - такие, которые назначаются на определенный период времени. К ним относится большинство видов наказания. Сроки однозначно определены в законе. При этом во исполнение принципа гуманизма запрещается назначать наказание за одно преступление выше максимального предела санкций за него. Назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено в санкции за соответствующее преступление, допускается (ст. 64 УК).

Подсистема  бессрочных наказаний, которые назначаются за тяжкие преступления, включает лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, пожизненное лишение свободы, смертную казнь. При этом пожизненное лишенное свободы лицо по отбытии не менее двадцати пяти лет заключения может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания (п. 5 ст. 79).

В зарубежных кодексах можно  встретить и другие классификации  подсистем наказаний. Например, в  УК Испании 1995 г. наказания по характеру  и размеру делятся на строгие, менее строгие и небольшие. В этом же Кодексе имеется оригинальная норма, которая определяет, какие санкции не являются наказаниями.

 

Целостность системы наказаний предполагает их определенную иерархию и последовательность расположения внутри системы наказаний. УК 1996 г., в отличие от УК 1960 г., расположил виды наказания от менее тяжких к более тяжким (ст. 44 УК). Аналогична последовательность видов наказания и в санкциях за конкретные преступления.

Такое законодательное  решение позволяет суду правильно  просчитывать варианты санкций и вначале обсудить возможность назначения менее строгих наказаний. Часть 1 ст. 60 прямо устанавливает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. При замене наказания на более строгое, при злостном уклонении от исполнения первоначально назначенного наказания суд при такой конструкции перечня наказаний получил возможность более четко определять сравнительную тяжесть наказания. При замене неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК) у суда имеется такая же возможность.

 

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами общих начал наказания" отмечал: "....указать судам, что когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не связанного с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности применения иного вида наказания" (БВС СССР. 1979. N 4. С. 20).

 

 

В первый год действия УК (1997 г.) система наказаний в  структуре судимости выглядела  так: удельный вес штрафа по всем назначенным  судами наказаниям, включая условное осуждение, составил 7,9%. Его снижение с 13% в 1996 г. объясняется сложностью исполнения в условиях социально-экономического кризиса. Применение исправительных работ по тем же правилам снижено до 6,9%. Лишение свободы на определенный срок составило 32,8%, пожизненное лишение свободы назначено 16 осужденным за убийства. Ввиду моратория на смертную казнь с 1997 г. она не была исполнена, равно как и в отношении более тысячи приговоренных ранее к этому наказанию.

Ввиду отсрочки применения по финансовым соображениям трех видов  основных наказаний особенно резко выражено (до 52,4%) назначение судами условного осуждения к лишению свободы (ст. 73, 74). Беспрецедентно высокий рост условного осуждения в действительности противоречит принципу индивидуализации наказания, т.е. соответствия тяжести преступлений и личности виновного его наказуемости. Из-за невозможности применять новые гуманные виды наказания - арест, ограничение свободы, обязательные работы, а также потому, что к уголовной ответственности чаще всего привлекаются лица из несостоятельных слоев населения, суды вынуждены каждому пятому осужденному лишение свободы назначать условно. Однако неоправданный либерализм судами проявляется при назначении условного осуждения за тяжкие, в том числе коррупционные преступления. Так, по данным официальной судебной статистики в 1997 г. из 790 осужденных к реальному лишению свободы было приговорено всего 165 взяткополучателей, 343 или 437 - осуждены условно и 44 - к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Таким образом, многообразие и разнообразие системы наказаний позволяет суду тщательно индивидуализировать наказание при его назначении, а органам уголовно-исполнительной системы - исполнять. Она отвечает принципам законности, личной и виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Система наказаний - единственная в УК РФ и не конкурирует с системой мер безопасности, как в большинстве зарубежных государств.

 

 

 

 

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 г. N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

1. В комментируемой  статье дается исчерпывающий  перечень видов наказаний, предусмотренных  УК. Суд не может назначить  осужденному такое наказание,  которое не указано в этом  перечне.

2. УК предусматривает  различные по строгости, характеру и мерам воздействия на осужденного виды наказаний. Разнообразие видов наказаний дает возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее как его исправлению, так и восстановлению социальной справедливости и предупреждению новых преступлений.

В основу данной системы  наказаний положен критерий их сравнительной  тяжести. Следует отметить, что УК РФ 1996 г. отказался от прежнего принципа построения системы "от более тяжкого к менее тяжкому" (такой принцип был присущ УК РСФСР 1960 г.). Дело в том, что этот принцип волей-неволей ориентировал суды на выбор более строгого наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям) ориентирует на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможности менее строгого наказания (с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного) суд назначит более тяжкое наказание.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами общих начал наказания" отмечал: "....указать судам, что когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не связанного с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности применения иного вида наказания" (БВС СССР. 1979. N 4. С. 20).

3. Перечень видов наказаний  в УК 1996 г. пополнился новыми видами наказаний, не известными прежнему УК. Это обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест (см. комментарий к ст. 49, 51, 53, 54). Цель такого нововведения - по возможности ограничить применение лишения свободы. Новым в системе наказаний является и пожизненное лишение свободы (см. комментарий к ст. 57), так как прежде оно назначалось только в порядке помилования осужденных к смертной казни.

 

 

 

 

 

Пожизненное лишение  свободы

 

Для российского уголовного законодательства пожизненное лишение  свободы не характерно. В какой-то степени прообраз этой меры можно  увидеть в бессрочной каторге, которая  предусматривалась Уголовным уложением 1903 г. Непосредственно же под своим именем рассматриваемая мера впервые была введена в УК РСФСР 1960 г. в 1992 г. Согласно ч. 1 ст. 24 данного УК, пожизненное лишение свободы могло быть назначено не как самостоятельный вид наказания, а только при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы, т.е. как альтернатива смертной казни.

В УК пожизненное лишение  свободы установлено в качестве самостоятельного основного вида наказания, входящего в систему наказаний  и подлежащего применению по приговору  суда. При этом возможность замены смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на 25 лет в порядке помилования сохраняется и по действующему законодательству (ч. 3 ст. 59).

Возможность назначения пожизненного лишения свободы в  действующем уголовном законодательстве ограничена 5 особо тяжкими преступлениями, посягающими на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357), а также на общественную безопасность (ч. 3 ст. 205).

Согласно ч. 2 ст. 57 пожизненное лишение свободы не назначается: женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

Не применяется данное наказание также в целом ряде других случаев, в частности:

-  при наличии смягчающих  обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и "к" ч. 1 ст. 61, и отсутствии отягчающих обстоятельств - на основании ст. 62;

- при наличии исключительных  обстоятельств, перечисленных в  ст. 64, служащих основанием для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление;

- при вердикте присяжных  заседателей о снисхождении (ст. 65);

- при неоконченном  преступлении (ст. 66);

- если суд не сочтет  возможным освободить от уголовной  ответственности лицо, совершившее  преступление, наказуемое смертной  казнью или пожизненным лишением свободы, в связи с истечением сроков давности (ч. 4 ст. 78);

- если суд не сочтет  возможным применить в отношении  осужденного к пожизненному лишению  свободы или смертной казни  в связи с истечением сроков  давности исполнения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 83).

Порядок исполнения пожизненного лишения свободы регулируется нормами  уголовно-исполнительного законодательства (ст. 126, 127 УИК). Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима отдельно от других категорий осужденных (ст. 126).

 

 

 

Назначение  осужденным к лишению свободы 

вида исправительного  учреждения

 

В комментируемую статью дважды вносились изменения, направленные на уточнение, дифференциацию и смягчение  условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 58 отбывание лишения свободы назначается:

а) в колониях-поселениях - лицам, осужденным за преступления, совершенные  по неосторожности, а также по усмотрению суда с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного и с указанием мотивов принятого решения может быть назначено лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы (п. "а" ч. 1);

б)  в исправительных колониях общего режима - может быть назначено по усмотрению суда с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного и с указанием мотивов принятого решения лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы; и назначается мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (п. "б" ч. 1);

в) в исправительных колониях строгого режима - мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее  не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (п. "в" ч. 1);

г) в исправительных колониях особого режима - мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений (п. "г" ч. 1);

д)   отбывание части срока наказания в тюрьме может быть назначено - мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2);