Понятие и содержание юридической ответственности

Ивакин В.И. и Духно  Н.А., опираясь на мнение современной  правовой науки, выделяют два основания  юридической ответственности: первое – закон как правовое основание, второе – само правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, иначе говоря, фактическое основание, которое  приводит в движение всю структуру  юридической ответственности.4

Агеева Е.А. выделяет основные категории юридической ответственности:5 правонарушение, государственное принуждение, санкция. На основании этого юридическую  ответственность можно определить как санкционированное применение государством установленных законом  неблагоприятных мер, реализующих  отрицательную правовую оценку общества и государства правонарушителя.

В первой главе мы раскрыли понятие юридической ответственности, рассмотрели ее главные признаки, элементы и категории. Взглядов на исследуемую  в курсовой работе категорию среди  юристов-теоретиков немало, но, синтезируя отмеченные определения юридической  ответственности и ее основные признаки, можно дать обобщенное понятие юридической  ответственности согласно принятым нормам российского законодательства.

Юридическая ответственность  – это мера государственного принуждения, сопряженного с определенными лишениями  для правонарушителя.

Глава II Функции  и принципы юридической ответственности

2.1 Цели и функции  юридической ответственности

Существуют расхожие мнения о целях юридической ответственности  в правовой науке, и представители  отраслевых наук высказываются по-разному. Например, И.А. Галаган называет в  качестве целей административной ответственности  устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов  и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами6.

По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивную задачи. Содержание уголовной ответственности  составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и  порицание преступников.

В.Г. Смирнов полагает, что  регулирование посредством наказания  преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление  и перевоспитание лица, совершившего преступление7.

О каре и воспитательном воздействии как сущности уголовно наказания говорит также В.С. Егоров8.

О.Э. Лейст считает, что  главная цель юридической ответственности  – «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально  возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу»9.

Как следует из вышеприведенных  позиций, практически все исследователи  сходятся на том, что целями юридической  ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности  конкретизируются в ее функциях. К  функциям можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также  функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная  и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию.10 Все функции взаимосвязаны  и нераздельны, проявление одной  из них невозможно без проявления других функций.

При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью  наказать виновное лицо за совершенное  правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупредительная (воспитательная) функция  заключается в соответствующем  воздействии на лицо, совершившее  правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с  целью оказать оптимальное влияние  на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С  точки зрения общественных и личных интересов более важно не допустить  нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия. Правовосстановительная(компенсационная) функция - это компенсация причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Взыскание с правонарушителя причиненного вреда (убытков) компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливавшая ее имущественную сферу.

Сигнализационная функция  проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых  в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о  необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями  в данной сфере общественных отношений.

Юридическая ответственность  обладает еще превентивной (профилактической) и регулятивной функцией

2.2 Принципы юридической  ответственности

Достижению целей юридической  ответственности и реализации функций  служат ее принципы.

Принципы юридической  ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.11

Основным принципом юридической  ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

Базылев Б.Т. на первое место  в системе принципов юридической  ответственности ставил законность основания ее наступления12.

В случае совершения правонарушения используется закон, который действует  на момент совершения правонарушения. Но как быть, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время применения мер ответственности — другой?

В этом случае действует  правило, что закон, усиливающий  ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу.

Рассмотрим обратную силу закона на примерах. Так, если кража, совершенная  организованной группой, была совершена  до 1 января 1997 г., т.е. до вступления в  силу нового Уголовного кодекса, когда  за это наказание была предусмотрена  ответственность в виде лишения  свободы на срок от 2 до 7 лет (ст. 144, ч. 2 УК РСФСР), а к уголовной ответственности  лицо привлекалось после 1 января 1997 г., то оно будет признано виновным и  осуждено по статье 158 части 2 УК РФ, предусматривающей  в виде санкции лишение свободы сроком от 2 до 6 лет. Современная редакция уголовного закона предусматривает еще более мягкое наказание за данный вид преступления (лишение свободы сроком до 5 лет).

Таким образом, если после  совершения правонарушения ответственность  за него усилилась, к лицу, совершившему это правонарушение, применяются  меры юридической ответственности  в соответствии с ранее действовавшим  законодательством.

Главный принцип ответственности - ответственность за вину. Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т. е умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние13. Смысл ответственности состоит в том, чтобы воздействовать судом и наказанием на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его.

Не менее важным принципом  юридической ответственности является ее обоснованность. Суть его в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.

К принципам ответственности  относится и ее неотвратимость. Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности14. Неотвратимость существенно зависит от работы правоохранительных органов, от профессионализма, компетентности и добросовестности работников, имеющих право привлекать лиц, совершивших правонарушения, к ответственности.

Своевременность — еще одна необходимая черта ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т. е. установленного законом периода времени. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда, когда это максимально эффективно. Для административных и дисциплинарных проступков срок давности определен в несколько месяцев, по уголовным преступлениям значительно больше — от двух до пятнадцати лет, в зависимости от тяжести преступления.

Например, лицо, осужденное за грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ), освобождается  от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение 10 лет, а если человек будет осужден за совершение грабежа группой лиц, т. е. совершил более тяжкое преступление, он будет освобожден от отбывания наказания, если приговор суда не будет исполнен в течение 15 лет [Ст. 78 УК РФ].

Самым важным является принцип индивидуализации наказания. Данный принцип предполагает учет степени общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления15. Он обязывает максимально учитывать не только характер правонарушения и его последствия, но также и особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Например, если хулиганские  действия совершены группой лиц, принимавших в этом практически  одинаковое участие, это еще не значит, что ко всем ним будут применены  одинаковые меры ответственности. Конкретная мера ответственности будет определяться отдельно для каждого участника  хулиганских действий, исходя как  из его поведения, так и из особенностей его личности.

Необходимым принципом ответственности  является состязательность процесса. Она выражается в предоставлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.

Важным является принцип презумпции невиновности, который закреплен в статье 49 Конституции: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».16 Более того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Презумпция невиновности служит своеобразным барьером, ограничивающим возможность преждевременного оглашения сведений, порочащих достоинство человека, а также принятия профилактических мер в отношении конкретного лица17.

Отдельно можно выделить такой принцип ответственности, как справедливость. Особенность этого принципа проявляется в том, что он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной стороны. При таком подходе деяние, составляющее правонарушение, а также меры юридической ответственности за его совершение нужно оценивать, исходя из категорий «справедливо» — «несправедливо».

Суть дела в том, что  при самом тщательном соблюдении принципов ответственности она  окажется несправедливой, если правонарушитель  в точном соответствии с действующим  законом подвергся чрезмерно  суровому либо, наоборот, чересчур мягкому  наказанию или взысканию. Иными  словами, в основе справедливой ответственности  лежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и  ответственности за его совершение.

Подводя промежуточный итог работе следует сказать, что в  данной главе были рассмотрены функции  и принципы юридической ответственности  и выделены общие черты юридической  ответственности, и можно сказать, что цель юридической ответственности  состоит, прежде всего, в защите законных прав и интересов граждан и  организаций, восстановлении справедливости. Кроме того, применение юридической  ответственности преследует цель исправить, перевоспитать правонарушителя  и предупредить совершение правонарушений другими лицами.

Глава III Правовая характеристика видов юридической  
ответственности

3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная  ответственность по российскому  законодательству

На основе отраслевого  критерия в юридической литературе традиционно выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность18.

Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещенных нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс Российской Федерации. Поэтому уголовная ответственность — наиболее суровый вид юридической ответственности.

Согласно УК РФ (ст. 44) уголовными наказаниями являются: штраф; лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение  по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение  свободы на определенный срок; пожизненное  лишение свободы; смертная казнь19 –  исключительная мера наказания, впредь до ее отмены, как записано в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ. Уголовная ответственность  может быть применена единственным государственным opганом — судом, который, вынося обвинительный приговор, определяет в нем и меру уголовного наказания.

Например, группа цыганок  на протяжении месяца обманывала доверчивых девушек, предлагая им погадать, под  действием гипноза девушки отдавали цыганкам золотые украшения, позже  очнувшись, понимали, что их обманули и обращались в милицию. Цыганки  собрали с потерпевших золотые  украшения на сумму 50 000 рублей. Цыганкам грозит лишение свободы по ст. 159 УК РФ Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Административная  ответственность имеет своим основанием состав административного проступка (правонарушения). Основным источником норм административного права, в санкциях которых предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.