История и характеристика уголовно-правовой системы Англии и США

    Вместе с тем делегированное законодательство имеет силу только тогда, когда издано в рамках полномочий, предоставленных парламентом. Если же оно является ultra vires (т. е. выходит за рамки полномочий), то признается недействительным.

    Одной из форм делегированного законодательства является "приказ в Совете", которым нередко вводятся в действие законы. Фактически "приказ в Совете" издается правительством и просто санкционируется Тайным Советом. "Приказы в Совете" и другие делегированные акты публикуются Издательством Ее Величества в сборнике Statutory Instruments.

    Преступное деяние. Особенностью уголовного права Англии является отсутствие законодательного определения понятия преступления и преступного деяния. В науке английского уголовного права преступное деяние характеризуется двумя признаками (элементами): "actus reus" – материальный или объективная сторона; "mens rea" (виновное состояние ума) – субъективная сторона деяния, причинившего определенный вред.

    Определенной спецификой в английском уголовном праве обладает решение проблемы субъективной стороны преступления. Она, по общему правилу, возможна как умышленная, так и неосторожная. Однако, признавая в целом необходимость установления вины (mens rea) для уголовной ответственности в виде намерения (intent), неосторожности (recklessness) и небрежности (negligence), многие статьи предусматривают так называемую "строгую ответственность", когда для уголовной ответственности достаточно установить сам факт совершения обвиняемым запрещенного деяния (без необходимости установления вины). Такая "строгая ответственность" установлена, например, за нарушение правил торговли спиртными напитками, фальсификацию продуктов питания. Порядок привлечения к ответственности регламентируется в этих случаях специальными законами о наступлении строгой ответственности.

    Наказание. В английском уголовном праве отсутствуют нормы о понятии и целях наказания. В доктринальных источниках наказание определяется как властное причинение страдания лицу за совершенное им преступление. Разрабатывается три основных теории наказания: возмездие, устрашение, исправление преступника. Отсутствует деление наказаний на основные и дополнительные. Санкции бывают абсолютно определенными (смертная казнь, пожизненное лишение свободы) и относительно определенными (тюремное заключение от одного дня до 25 лет)  – назначается только верхний предел наказания. За умышленное убийство установлено безальтернативное наказание – только пожизненное лишение свободы. Система наказаний включает в себя в качестве основных лишение свободы, пробацию и штраф. Вспомогательными наказаниями являются конфискация, лишение прав на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и выполнение работы в общественных интересах в пределах от 40 до 240 часов. Штраф назначается как самостоятельная мера наказания, так и вместе с лишением свободы. Конфискация применяется в основном специальная: орудий и средств совершения преступлений, преступно нажитого имущества.

    Смертная казнь в Англии за убийство в 1965 г. была отменена временно (на 5 лет), а в 1970 г. – постоянно. Однако, формально не были отменены статуты, предусматривающие смертную казнь за государственную измену (закон 1351 г.), пиратство (закон 1837 г.). Законом о преступлении и ином нарушении порядка 1998 г. смертная казнь за пиратство заменена на пожизненное тюремное заключение.

    Пробация (испытание) – наиболее распространенная форма условного осуждения по английскому уголовному праву. Оставление на свободе осужденного сопряжено с наложением на осужденного ряда ограничивающих требований, установленных в приговоре суда (по поводу посещения определенных мест, контакта с определенными лицами и т.д.). Одновременно устанавливается надзор за условно осужденным, осуществляемый специальным чиновником. Срок пробации – от шести до тридцати шести месяцев. Нарушение условий пробации влечет штраф, выполнение неоплачиваемых общественных работ и др.

    Наиболее распространенной мерой наказания в Англии является штраф. В среднем штраф назначается за каждое третье преступление, а по делам рассматриваемым в упрощенном порядке (суммарное) – почти в 90% случаях. Общий размер штрафа законом не ограничивается. Суд устанавливает срок уплаты штрафа и определяет срок лишения свободы до 12 мес., если осужденный не уплатит штраф в этот срок.

    В Англии возможно условное и безусловное освобождение от отбывания лишения свободы. Безусловное освобождение возможно только в случаях осуждения к тюремному заключению на определенный срок при условии отбытия не менее 2/3 назначенного судом срока и хорошего поведения осужденного. Для условно досрочного освобождения требуется отбытие не менее 1/3 срока, но не менее 12 мес. при наличии заключения администрации пенитенциарного учреждения о возможности осужденного вести правильную жизнь в не тюрьмы. За этими лицами устанавливается надзор на срок условного освобождения, который осуществляет служба пробации. Решения об условно досрочном освобождении может пересмотреть министр внутренних дел по ходатайству службы пробации и водворить освобожденного в тюрьму для отбытия всего наказания.

Закон 1982 г. декларировал общие принципы обращения с молодыми преступниками, установив в Части 1, какие именно наказания следует им назначать. Согласно этим принципам суд не может вынести приговор о тюремном заключении лицу, не достигшему 21 года, или заключить в тюрьму такое лицо на каком-либо основании (ранее аналогичное ограничение распространялось на лиц, не достигших 17 лет). Если же лицо, не достигшее 21 года, признано виновным в совершении преступления, суд может издать приказ о помещении его в центр задержания либо о лишении свободы молодежи, а также назначить ему наказание в виде пожизненного лишения свободы, если только, по его мнению, не существует другого подходящего метода обращения с правонарушителем. Такой приказ может быть издан, если суд считает, что меры, связанные с лишением свободы, необходимы для защиты общества или в связи с тем, что было совершено серьезное преступление, и применение к виновному приговора, не связанного с лишением свободы, было бы неоправданным.

    В том случае, когда лицо, не достигшее 21 года, обвиняется в убийстве или ином преступлении, за которое в законе для взрослого преступника предусмотрено пожизненное тюремное заключение, суд может приговорить его к пожизненному лишению свободы. Такое же наказание может быть назначено и лицу в возрасте от 17 лет до 21 года за совершение другого преступления, которое, в случае совершения его взрослым, наказывается пожизненным тюремным заключением. Если лицо в возрасте от 15 лет до 21 года признано виновным в совершении преступления, за которое взрослый преступник наказывается тюремным заключением, и суд сочтет, что единственным методом обращения с таким преступником должно быть наказание в виде лишения свободы молодежи, и срок такого лишения свободы должен быть более 4 месяцев, он может назначить такое наказание.

    Максимальный срок лишения свободы молодежи, который может быть назначен судом, равен максимальному сроку лишения свободы взрослого преступника за совершение данного преступления. Лицу, не достигшему 17 лет, суд может назначить лишение свободы молодежи на срок, не превышающий 12 месяцев.

    Закон 1982 г. наделил министра внутренних дел широкими полномочиями в отношении молодых преступников. Если преступник, приговоренный к ограничению свободы молодежи, достиг 21 года или существуют обстоятельства, о которых речь пойдет далее, министр внутренних дел может приказать "обращаться с ним таким образом, как если бы он был приговорен к тюремному заключению", т.е. он может быть из учреждения для несовершеннолетних преступников переведен в тюрьму. Для этого необходимо, чтобы:

    а) преступник достиг возраста 18 лет;

    б) министр внутренних дел получил сообщение из учреждения, в котором преступник содержался, о том, что он оказывает дурное влияние на окружающих или своим поведением наносит ущерб другим воспитанникам. Если министр внутренних дел дал такое указание, то отбытая часть срока лишения свободы молодежи считается отбытой частью срока тюремного заключения.

    Помещение в центр задержания является другим видом наказания молодых преступников в возрасте от 14 лет до 21 года, совершивших преступления, за которые взрослые преступники подлежат лишению свободы. Суд может издать приказ о направлении в центр задержания в том случае, когда считает, что ограничение свободы несовершеннолетнего является единственным методом обращения с ним. Срок пребывания в центре не должен превышать 4 месяцев. Если срок лишения свободы, предусмотренный за совершение такого преступления, менее 4 месяцев, то суд вправе издать приказ о помещении молодого человека в центр задержания на срок, равный максимальному сроку тюремного заключения. Однако минимальный срок нахождения в центре составляет не менее 21 дня.

    К несовершеннолетним и молодым преступникам помимо мер, связанных с ограничением свободы, суд может применить и другие меры – издать приказ о надзоре, приказ об опеке, приказ об обязанности родителей и опекунов обеспечить хорошее поведение несовершеннолетнего, приказ о выплате штрафа, возмещении ущерба или судебных издержек. В тех случаях, когда суд имеет право приговорить лицо, не достигшее 21 года, к тюремному заключению или поместить такое лицо в тюрьму за неуплату штрафа или нарушение условий пробации, суд может издать приказ о направлении его в центр посещений. Такие приказы, как правило, издаются в отношении лиц, не имевших ранее судимостей.

    В соответствии с Законом 1982 г., срок пребывания несовершеннолетнего в центре посещений составляет 12 часов. Тем не менее, суд имеет право, если считает это необходимым, увеличить срок пребывания в центре лицам, не достигшим 17 лет, до 24 часов и до 36 часов, когда речь идет о молодом преступнике, не достигшем 21 года.

    Закон об уголовной юстиции 1982 г. предусматривает также такую меру наказания, налагаемую на лиц, достигших 16 лет, как предоставление бесплатных услуг обществу. Эту меру наказания суд может назначить лицу, виновному в преступлении, подлежащему наказанию в виде тюремного заключения. В приказе суд устанавливает, что осужденный обязан выполнять бесплатные работы в течение определенного времени. Срок предоставления услуг обществу по приказу составляет от 40 до 120 часов, если речь идет о несовершеннолетнем. Для взрослых преступников срок работ может быть продлен до 240 часов.

Классификация преступлений по уголовному праву Англии. В 1967 г. английский законодатель отказался от традиционного для уголовного права Англии (установленного еще судьями Суда Королевской скамьи в XII-XIV вв.) деления преступлений на фелонии (наиболее тяжкие преступления, каравшиеся смертной казнью) и мисдиминоры (менее тяжкие преступления) ввиду архаичности и явной устарелости такого различия. Новая классификация предполагает деление преступлений на "арестные" и "неарестные". К "арестным" относятся преступления, за которые установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет (в отношении их предусматриваются особые правила производства ареста подозреваемых, от чего они и получили свое название). К "неарестным" отнесены преступления, объединенные по критерию установления за их совершение менее строгих наказаний.

    Большое практическое значение имеет и классификация преступлений, проводимая по процессуальным (процедурным) основаниям. В соответствии с ней все преступления делятся на преследуемые по обвинительному акту, суммарные и смешанной юрисдикции. Первые рассматриваются судом присяжных. Вторые – в упрощенном порядке (т.е. единолично судьей). Третьи могут по усмотрению обвиняемого рассматриваться и как преследуемые по обвинительному акту, и в упрощенном порядке.

    В настоящее время уголовное право Англии насчитывает около 7 200 "составов" преступлений, которые закреплены в различных нормативных актах: преступления против жизни – в Законе об убийствах 1957 г. и Законе о детоубийстве 1938 г.; против здоровья – в Законе о преступлениях против личности 1861 г.; посягательство на собственность – в Законе о краже 1968 и 1978 гг. и в Законе о преступном причинении вреда имуществу 1971 г. и др.

    В теории права все преступные деяния разделены на три группы: публичного характера; против личности; против собственности. Преступления против жизни и здоровья считаются наиболее опасными посягательствами на жизнь. Выделяется три основных вида причинения смерти: тяжкое убийство, простое убийство и детоубийство. Уголовное право исходит из конструкции тяжкого убийства особенность которого наличие "злого умысла", т.е. намерение причинить либо смерть, либо тяжкий телесный вред другому человеку или предвидение такой возможности и безразличное отношение к этому. Простое убийство – всякое противоправное лишение жизни другого человека, если оно не относится к разряду тяжкого убийства. Подразделяется на умышленное, неосторожное, причинение смерти по небрежности.

    Уголовное право Англии исходит из того, что лицо, совершающее незаконные действия должно отвечать за любые их последствия, даже если оно не предвидело и не могло предвидеть их наступления.

    Основным видом преступления против здоровья является "простое нападение", которое иногда объединяется с побоями и выражается в том, что у потерпевшего возникают опасения о возможности применения к нему силы. Если нападавший применяет насилие – это единое преступление "нападение и побои". Посягательства на телесную неприкосновенность, связанные с нарушением общественного порядка, половыми и другими преступлениями (ранение, причинение серьезного телесного вреда, дача яда, взрыв и другие опасные действия) рассматриваются как "тяжкое нападение".

    В группе преступлений против собственности ключевым является понятие "кража": лицо виновно в краже, если оно бесчестно присваивает имущество, принадлежавшее другому, с намерением навсегда лишить его этого имущества. На базе этого понятия конструируются другие составы: кража, совершенная с применением физического или психического насилия – ограбление; берглэри – лицо входит в строение, обитаемое помещение, нарушая его неприкосновенность с целью совершения там любого преступления; получение чужого имущества или услуг путем введения в заблуждение; вымогательство – необоснованное требование, извлечение выгоды.