МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ"

       

  

 Кафедра  экономической теории

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

 
 
 

По дисциплине: Макроэкономика

на тему: Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды 

Студентка

ВШТ, 2 курс, ДТГ-2                                           Балюк Е. О.

                                         

Руководитель                                                                                        

                                                              Гиткович Л. А. 

                                    

                 

                                                           МИНСК 2009

      Содержание 

Введение.................................................................................................................3

Глава 1. Внешние эффекты: происхождение, сущность, типы………………5 

Глава 2. Вопросы взаимодействия внешних эффектов и окружающей среды……………………………………………………………………………..11

2.1 Влияние внешних эффектов на окружающую среду……………………...11

2.2 Государственное регулирование внешних эффектов и проблемы охраны окружающей среды……………………………………………………………...12 

Глава 3. Методы регулирования внешних эффектов на примере Республики Беларусь………………………………………………………………………….16

3.1 Применение теории внешних эффектов в экономической практике…….16

3.2 Методы регулирования внешних эффектов в Республике Беларусь……..19 

Заключение...........................................................................................................23

Список  использованных источников..............................................................25

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

      Стремительное развитие цивилизации увеличивает  производственное воздействие на природные  системы. Порожденное им загрязнение  окружающей среды вырастает в крайне острую социально-экономическую проблему современности.

      Нарушения в природных системах вызваны  техногенным типом экономического роста, специфическая особенность  которого заключается в фактическом  исключении из сферы экономических  интересов хозяйствующих субъектов  отношений природопользования. Такая  специфика приводит к формированию внешних эффектов. Их стремительный  рост в условиях трансформационной экономики существенно осложняет взаимоотношения в бинарной оппозиции «природа - общество». Быстрому развитию этой негативной тенденции способствует целый ряд факторов, среди которых одно из главных мест занимает современная деятельность промышленных предприятий.

      Вместе  с тем, масштабы, направления и  уровень исследований в сфере  управления процессами, связанными с  внешними эффектами, нельзя признать адекватными  сложности современной эколого-экономической  ситуации. Проблемы совершенствования  государственного экологического управления незаслуженно отодвинуты на второй план и практически не затрагиваются  в исследованиях экономистов, в  то время как эффективность государственного экологического управления приобретает  все большее значение в оптимизации  отношений системы «промышленное предприятие - окружающая среда». Задачи совершенствования управленческих действий требуют разработки теоретических положений и практических рекомендаций по учету экологического аспекта деятельности промышленного предприятия.

      Недостаточный уровень теоретического осмысления проблем формирования внешних эффектов и необходимость повышения эффективности  управления ими свидетельствуют  о важности и актуальности настоящего исследования.

      Целью курсовой работы является исследование теоретических и методологических основ и разработка практических рекомендаций по формированию механизма управления внешними эффектами промышленных предприятий с позиций их эффективного функционирования. Исходя из поставленной цели, в курсовой работе ставились и решены следующие задачи:

• выявить и проанализировать основные причины формирования и экономические последствия внешних эффектов промышленных предприятий;
• определить возможности применения инструментария экономического анализа к проблемам экологии в связи с деятельностью промышленных предприятий;
• исследовать современные механизмы управления внешними эффектами промышленных предприятий с позиций эффективности их функционирования;
• определить рамки государственного вмешательства в природоохранную деятельность на микроуровне и предложить перспективные формы государственного регулирования внешних эффектов промышленных предприятий;

      Объектом  исследования являются промышленные предприятия  как элемент системы «промышленность - окружающая среда».

      Предметом проводимого в работе исследования являются механизмы и виды экологического управления.

      Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, концепции экстерналий, социальной защиты, государственного регулирования. 

 

Глава 1. Внешние эффекты: происхождение, сущность, типы 
 

      Иногда  рынок не способен достичь Парето - эффективного размещения ресурсов. Существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, поскольку базирует свою деятельность на денежных показателях. Поэтому и эффективность распределения достигается лишь в том случае, если все эффекты (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком и получают отражение в цене. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику. 

      Происхождение внешних эффектов 

      Причиной  существования внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц. Ранее предполагалось, что не существует никаких побочных эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Однако иногда последствия частной сделки оказывают влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимавших в ней участие. Эти лица в одних случаях несут издержки, в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Реальные затраты, или полезность, оказываются больше заложенных в рыночной цене. Поэтому она неспособна передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным.

      В мировой науке данная проблема стала  разрабатываться в начале 20-х  гг. ХХ века и получила название внешних  эффектов, или нерыночных взаимозависимостей. Одним из первых исследователей был английский экономист Артур Пигу, рассматривавший внешние эффекты с позиций нарушения условий конкурентного равновесия и влияния на благосостояние рыночных субъектов. 

Сущность  внешних эффектов 

      Внешние эффекты, экстерналии - (англ. externalities) виды дополнительной экономии или дополнительных издержек, которые не зависят от деятельности данного предприятия, но влияют на ее результаты.

      Не  отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффекты представляются в виде разницы между издержками (выгодами) по осуществлению собственно рыночной операции и полными издержками (выгодами), которые учитывают все последствия внешних воздействий с точки зрения общества. Поэтому различают частные, внешние и общественные издержки и выгоды.

       Частные издержки (РС) – это затраты участников рыночной операции, связанные с производством блага. Т.к. они включаются в рыночную цену блага, то они носят внутренний характер.

      Внешние издержки (ЕС) – это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке. Они не отражаются в цене блага, поэтому носят внешний по отношению к ней характер.

       Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц  РС + ЕС = SC (рис. 1)

      Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым увеличением  производства (∆Q), будут представлены предельными частными издержками (marginal private cost) MPC=∆P/∆Q, предельными внешними издержками (marginal external cost) MEC=∆EC/∆Q и предельными общественными издержками (marginal social cost) MSC=∆SC/∆Q, которые могут быть найдены как производные функций соответствующих видов издержек (рис. 2)

       Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.

      Внешняя выгода (ЕВ) – это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага.

      Общественная  выгода (SB) – это совокупная выгода всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага SB=PB+EB (рис. 3).

       Вызванный увеличением производства и потребления блага прирост  каждого вида выгод отражается в показателях предельной частной выгоды (marginal private benefit) MPB=∆PB/∆Q, предельной внешней выгоды (marginal external benefit) MEB=∆PB/∆Q и предельной общественной выгоды (marginal social benefit) MSB=∆SB/∆Q, (рис. 4). 
 
 

Типы  внешних эффектов 

      Внешние эффекты делятся на отрицательные  и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц. Таким образом, внешние эффекты показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами):

      MSC - МРС = МЕС,

      где MSC - предельные общественные издержки;       

            МРС - предельные частные издержки;

            МЕС - предельные внешние издержки. 
 

      Отрицательный внешний эффект (negative externality) возникает в случае, если деятельность одного экономического субъекта вызывает издержки для других. Покажем это на примере. Целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска (рис. 5). Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q* тонн бумаги при цене Р*. Рыночное равновесие устанавливается в точке С, в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т. е. МРС = MSB.

       Между тем, предельные социальные издержки равны сумме предельных частных  издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q₁ при росте цены до Р₁. В точке А предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.