Международные туристские организации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ «МЕЖДУНАРОДНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И  ТУРИЗМА»

 

РЕФЕРАТ

По  дисциплине: «Введение в туризм»

На  тему: «Основные международные туристские организации»

 

 

                                                                                 Выполнила: студентка

Ф.И.О.: Пирогова С. А.       

Курс: 1 (1 семестр)               

Отделение: заочное              

Проверил  преподаватель:  

________________________

Ф.И.О., звание, ученая степень

 

 

Санкт-Петербург 

2007 г. 

Содержание 

 

Введение __________________________________________________стр.

Всемирная туристская организация  Объединенных Наций (ВТООН)_стр.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)_______стр.

Международная Ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)______стр.

Заключение ________________________________________________стр.

 

Список использованной литературы____________________________стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Международные туристские организации создаются  на основе добровольного членства и работы в них представителей туристской отрасли разных стран. Такие организации действуют в соответствии с принятыми уставами на постоянной основе и представляют собой очень эффективную форму международного сотрудничества в области туризма. К концу ХХ века в мире насчитывалось около 170 международных туристских организаций.

В зависимости  от состава членов, их статуса и  представительства, а также уставных целей и задач международные  туристские организации квалифицируются  как:

· всемирные и региональные;

· официальные (межправительственные) и неофициальные;

· универсальные и специализированные.

Цель объединения  в профессиональные ассоциации заключается  в том, чтобы совместными усилиями участников решать вопросы, которые  ни один из заинтересованных членов не в состоянии решить самостоятельно. Туристские предприятия, достигшие определенного успеха, стремятся вступить в профессиональные международные или национальные ассоциации, членство в которых не только способствует расширению профессионального кругозора членов, но и повышает их престиж на туристическом рынке.

Международное сотрудничество в области туризма имеет ярко выраженную тенденцию дальнейшего  совершенствования, что, несомненно, будет  положительно сказываться на общем  развитии этой отрасли.

В реферате я постараюсь изложить цели и практическую деятельность основных международных организаций, работающих в сфере туризма или связанных с ней, таких как Всемирная туристская организация Объединенных наций (ВТООН), которой отводится решающая и центральная роль в области международного туризма.

А также Международная  организация гражданской авиации (ИКАО) и Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА).

Всемирная туристская организация

Всемирная туристская организация(ВТО) сменила свое названиев  декабре 2005 года и отныне называется Всемирная туристская организация Объединенных Наций (ВТООН) с целью избежать путаницы, когда ее принимали за Всемирную торговую организацию.

Это решение было принято  Генеральной Ассамблеей в Дакаре (Сенегал). Изменения коснулись названий Всемирно туристской организации на русском и на английском языках, поскольку "торговля"  в других языках переводится как "commerce". Было сделано несколько предложений по изменению названия, но, учитывая преобразование Всемирной туристской организации в специализированное агентство ООН, был выбран именно вариант ВТООН. На французском и испанском языках ВТООН остаетсяся по-прежнему называться ОМТ.

 История создания. Датой образования ВТО как межправительственной организации в области туризма принято считать 2 января 1975 года. В этот день официально вступили в силу уставные нормы и правила, которые одобрило (ратифицировало) необходимое большинство (51) стран - членов этой организации.

Организационное начало деятельности ВТО относится к маю 1971 года, когда на 1 сессии ее Генеральной Ассамблеи (Мадрид, Испания) были приняты рабочая программа, различные правила и регламенты деятельности руководящих органов, финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также избран генеральный секретарь ВТО.

Процесс формирования ВТО  как межправительственной организации  оказался довольно сложным и затянутым,несмотря на то, что она создавалась на основе довольно авторитетной международной  организации - Международного союза  официальных туристских организаций (МСОТО). Процесс преобразования неправительственного МСОТО в межправительственную ВТО для наглядности можно проследить в хронологии, которая отражает этапы формирования сотрудничества в области международного туристского обмена, берет начало в 1925 году и с перерывами в десятилетия заканчивается. Подробнее об этом можно узнать из немногочисленных справочников.

Устав. С момента утверждения устава ВТО в него в разное время был внесен ряд поправок.

Текст поправки направлятся  в письменном виде генеральному секретарю, который, в свою, очередь, обязан направить его действительным членам организации по крайней мере за 6 месяцев до обсуждения этой поправки на Генеральной Ассамблее. Согласно уставу ВТО, "поправки принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих действительных членов ". Поправка вступает в силу для всех членов, когда две трети государств-членов уведомляют правительство-депозитария об одобрении этой поправки.

Цели и задачи. В соответствии с уставом основной целью ВТО является"содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии".

Местоприбывание организации. Согласно уставу ВТО местопребывание организации определяется и может быть изменено решением Генеральной Ассамблеи. В частности, на основании Конвенции между Всемирной туристской организацией  и Испанией штаб-квартира ВТО была перенесена из Женевы в Мадрид в здание, которое передало ВТО испаское правительство.

Официальными  языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский. Поправка к уставу ВТО о признании арабского языка в качестве официального языка организации не вступила в силу по причине отсутствия ее поддержки (ратификации) необходимым большинством действительных членов организации.

Финансирование. Бюджетные расходы ВТО на осуществление административных функций и реализацию общей программы работы покрываются за счет членских взносов и любых других поступлений в соответстви с финансовыми правилами организаций. Размер членских взносов определяется по так называемой "формуле Лусака", принятой при формировании ВТО, которая в 1989 году пересмотрена. Формула предусматривает определенный процент бюджета организации, который и оапределяет фактический размер членского взноса той или иной страны.

Бюджет ВТО, проект которого составляется генеральным секретарем рассчитывается на двухлетний период. Административные счета организации проверяются двумя ревизорами, которых утверждает генеральная ассамблея сроком на 2 два года с правом переизбрания. Ревизоры кроме изучения административных счетов готовят замечания и рекомендации относительно эффективности использования средств, учасствуют в контроле за финансовой деятельностью, составлением системы счетов и в целом финансовой результативностью административной работы и практики.

Рабочая программа  и оперативная деятельность. Рабочая программа ВТО формируется и утверждается на двухлетний период. Одним из существенных элементов в ее подготовке и определении становится формирование так называемой программы-бюджета организации, которые утверждаются на генеральной ассамблее.

Стратегия и направление  работы взаимосвязаны как с количественным и качественным ростом объемов международного туризма, так и с развитием и применением новейшей технологии в туристской индустрии.

Приведу некоторые элементы конкретной программы ВТО.

1. Определяющим направлением  деятельности ВТО, зафиксированным в уставе организации является помощь развивающимся странам в области туризма, а именно оказание специфической помощи развивающейся стране или группе развивающихся стран.

 "Техническое сотрудничество", определение, принятое в системе ВТО, требует весьма значительных капиталовложений в виде людских ресурсов и финансовых средств. В этой связи значительная помощь в реализации этого вида деятельности оказывается со стороны Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), исполнительным агентством которой является ВТО. ПОскольку ВТО запрещается выделение бюджетных средств организации на выполнение проектов технического сотрудничества на местах, все внебюджетные расходы берет на себя ПРООН.

Таким образом, в осуществлении  технического сотрудничества по национальному проекту в области туризма участвуют правительственные органы, национальные туристские органы, ПРООН и исполнительное агентство в лице ВТО.

в рамках выполнения проектов ПРООН в области туризма ВТО  осуществляет конкретную помощь в виде миссий секторальной поддержки, используя соответствующие фонды ПРООН. Если сравнивать по регионам наибольшая помощь предоставлялась странам Африки и Америки.

Помощь оказывается также  в денежном выражении (в долл. США).

2. Другим постоянным направлением  деятельности ВТО  является обучение и профессиональная подготовка кадров. К задачам и целям этого направления относятся:

- стимулирование и помощь  странам-членам в установлении  и формировании собственных учебно-образовательных  институтов и систем в сфере  туризма, исходя из принципов национальной туристской политики и стратегии ее развития;

- оказание непосредственной  помощи в ключевых аспектах  обучения  и в профессиональной  подготовке кадров.

Однак в бюджете ВТО  уровень средств на это вид  очень незначительный. Секретариат ВТО в сотрудничестве с правительствами ряда стран организовал международные учебные центры (очных и заочных форм обучени) на базе университетов, а также несколько международных учебных программ. В частности, активно работают центры на базе Римского университета, университета имени ДЖ. Вашингтона, а также университетского заведения в Танжере (Марокко).

3. В общей программе  работы ВТО уделяется большое  внимание решению проблемм, связанных  с безопасностью и защитой  туристов и туристских объектов, а также упрощением туристского обмена, поездок и пребываний. Эта деятельность ВТО осуществляется в координации с другими международными организациями.

Актуальность этих проблем  связана главным образом с  развитием мировых интеграционных процессов в экономике и политике, расширением и углублением международного гуманитарного сотрудничества.

4. Тема повышения авторитета  и престижности туризма и ео  информационного обеспечения в  той или иной степени постоянноо  входит в программу работы  ВТО. Приоритетным направлением  является здесь рассмотрение общей проблематики взаимосвязи туризма и охраны окружающей среды.

Автоматизация и широкое  применение электронной техники  в отрасли туризма становятся одной из актуальнейших задач. Создание мощных компьютерных систем бронирования средств размещения и транспорта, экскурсионного и культурно-оздоровительного обслуживания, внедрение новейшей технологии в сферу туризма, информация о наличии идоступности тех или иных видов поездок, маршрутов, туристского потенциала стран и регионов - весь комплекс этих вопросов на повестке дня в текущей и будущей деятельности ВТО.

Сбор, анализ и распространение  статистических данных о туризме  традиционно входят в категорию  постоянных направлений деятельности ВТО.

5. В общей программе  работы ВТО предусматривается ряд направлений и тем, которые поддерживаются организационно и осуществляются практически из внебюджетных источников. ВТО выступает в таких случаях в качестве инициатора и технического координатора изучения той или иной проблемы, в том числе проведения международной встречи или симпозиума.

6. К тематике рабочей  программы ВТО можно также  отнести ежегодное проведение  в странах - членах ВТО Всемирного  дня туризма, который отмечается 27 сентября. Темы (лозунги) и рекомендации  по организационному проведению этих дней определяются секретариатом ВТО. Перечисление этих тем говорит о месте и роли туризма в современном обществе, назову некоторые из них: "Вклад туризма и сохранение культурного наследия", "Туризм и уровень жизни", "Девиз туризма - доброжелательные гости и гостеприимные хозяева" и т.д.

Международная организация гражданской авиации

(ИКАО)

Учреждена в  апреле 1947 года. Протокол о предоставлении ИКАО статуса специализированного  учреждения ООН был подписан в  октябре 1947 года и вступил в силу в 1948 году.

Цели: развитие принципов и технических методов в области международной воздушной навигаци; развитие международного воздушного транспорта, в первую очередь на принципах безопасности; содействию развитию гражданского самолетостроения, воздушных трасс, аэропортов и навигационных средств, а также развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах.

Структура. Основными руководящими и рабочими органами ИКАО является ассамблея, совет, постоянные комитеты, секретариат.

Ассамблея созывается не реже одного раза а 3 года. Совет организации избирается из числа членов и состоит из 33 человек во главе президента, который избирается сроком на три года. В руководящий совет входят также три вице-президента со сроком полномочий один год.

Деятельность совета ИКАО осуществляется через постоянные комитеты и секретариат.

Основными комитетами являются аэронавигационная комиссия и комитеты воздушного транспорта, финансовый, юридический, совместной поддержки, по незаконному  вмешательству в деятельность гражданской авиации.