НОУ СПО
«Региональный Техникум Экономики
Права и
Менеджмента (г. Архангельск)»
«Право социального
обеспечения» или «Организация работы
органов и учреждений социальной защиты
населения и органов Пенсионного Фонда
России»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Право социального обеспечения»
на тему: «Виды стажа»
Студента: Кромерова Владимира
Олеговича
Группы_____________________
курса: 3
Специальность 030912 «Право социального обеспечения»
Направление
углубленной подготовки: ______________________________
Руководитель: А. И. Коровченко
К защите допущен____________________________________________________________2014
г.
Руководитель ___________________________________________________________________________
подписи
Архангельск
2014
Содержание
Введение
Для усиления государственных
гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение
в условиях проводимой экономической
реформы и создания предпосылок для устойчивого
развития пенсионной системы Правительством
РФ 07.08.1995 была одобрена Концепция реформы
пенсионной системы в РФ.
Реализация данной Концепции
началась с принятия Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе государственного пенсионного
страхования». Согласно этому Закону в
пенсионное законодательство был введен
новый термин — «страховой стаж». Сутью
пенсионной реформы, основной этап которой
начался с 01.01.2002, стало создание механизма,
обеспечивающего соответствие условий
предоставления и установления размеров
пенсии объему участия в социальном страховании
каждого конкретного лица. Этот объем
зависит от продолжительности страхования
и величины страховых взносов в Пенсионный
фонд РФ, что определяется путем введения
персонифицированного учета уплаты страховых
взносов.
Согласно принятым в рамках
проводимой пенсионной реформы Законам
о пенсионном обеспечении, об обязательном
пенсионном страховании, о трудовых пенсиях
приоритетным при определении размера
пенсий является страховой стаж.
Понятие "страховой стаж" является
новым для отечественного пенсионного
обеспечения. До принятия Закона о трудовых
пенсиях юридическое значение придавалось
трудовому стажу, т.е. суммарной продолжительности
трудовой и иной общественно полезной
деятельности. К периодам работы относятся
периоды выполнения трудовой функции
по трудовому договору. Это может быть
любая работа - постоянная, временная,
сезонная, надомная и т.п.
Под иной деятельностью понимают выполнение
работ или оказание услуг по гражданско-правовым
договорам, создание произведений по авторским
договорам, занятие индивидуальной предпринимательской
деятельностью.
Из определений, использованных в законодательстве,
видно, что имеет место трансформация
понятий: труд как таковой, как квалифицирующий
признак или критерий, определяющий право
граждан на пенсионное страхование, постепенно
заменяется другим - уплатой страховых
взносов, т.е. реальным финансовым результатом
этого труда, вложенным в общую систему
пенсионного страхования застрахованных
лиц.
Поэтому целью данной работы является
рассмотрение видов стажа в российском
законодательстве.
Трудовой стаж, во всех его видах, играет
большую роль в социальном обеспечении,
так как он является основным фактором
при определении права на пенсию по старости
вообще, на досрочную пенсию и т.д.
Актуальность данной темы очевидна, так
как трудовой стаж - это одна из тех составляющих,
которые необходимы для получения социального
обеспечения и социальной помощи самым
уязвимым категориям граждан.
В настоящее время для доказательства
стажа и начисления пенсии действуют специальные
правила, которые мы рассмотрим в данной
работе.
Задачи курсового исследования:
Исследовать основные виды трудового
стажа, раскрыть его содержание и значение.
Глава 1. Общая
характеристика страхового и трудового
стажа
1.1 Понятие страхового
и трудового стажа
Страховой стаж — это суммарная
продолжительность периодов работы и
(или) иной деятельности на территории
РФ застрахованного в течение его жизни,
за которые уплачивались страховые взносы
в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов,
засчитываемых в страховой стаж. Из этого
определения следует, что если трудовая
деятельность не осуществляется по объективным
причинам (безработица, обучение в средних
специальных и высших учебных заведениях
и др.), то зачет этих периодов в страховой
стаж не производится.
В соответствии со ст. 10 Закона
о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются
периоды работы и (или) иной деятельности,
которые выполнялись на территории Российской
Федерации, а также за пределами территории
РФ, если это предусмотрено законодательством
РФ или международными договорами Российской
Федерации, либо в случае уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии
со ст. 29 Закона об обязательном пенсионном
страховании. Данная статья закрепляет,
что граждане Российской Федерации, работающие
за пределами территории РФ, вправе добровольно
вступить в правоотношения по обязательному
пенсионному страхованию и осуществлять
уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного
фонда РФ за себя.
Трудовой стаж в соответствии
со ст. 2, 20 Закона о пенсионном обеспечении
— это суммарная продолжительность трудовой
и иной общественно-полезной деятельности
граждан, которая засчитывается в страховой
стаж, необходимый для получения трудовой
пенсии. Трудовой стаж — один из юридических
фактов, который влечет за собой определенные
правовые последствия. Любые виды деятельности
на общественных началах без оплаты в
трудовой стаж не засчитываются. Лишь
в исключительных, прямо предусмотренных
в законе случаях в трудовой стаж могут
включаться периоды перерывов в общественно-полезной
деятельности, даже неоплачиваемые.
Трудовой стаж имеет количественную
и качественную характеристику. Количественной
характеристикой трудового стажа является
его продолжительность, качественная
характеристика отражает характер и условия,
в которых протекает трудовая деятельность
(вредность, тяжесть, опасность и пр.).
Реформа пенсионного законодательства
внесла существенные изменения в правовое
регулирование трудового стажа, существенно
снизив значение трудового стажа для получения
отдельных видов социального обеспечения,
ужесточив порядок его исчисления. В одних
случаях от трудового стажа зависит само
право на материальное обеспечение, в
других - его размер, в третьих - и то и другое.
Страховой (трудовой) стаж имеет
крайне важное значение в праве социального
обеспечения. Его наличие существенно
влияет на объем прав нетрудоспособных
граждан в сфере социального обеспечения,
так как право на многие виды пенсий поставлено
в зависимость от участия граждан в трудовой
или иной общественно-полезной деятельности.
Эта зависимость получила юридическое
оформление через институт страхового
(трудового) стажа.
Регулирующие его нормы составляют
самостоятельный институт права социального
обеспечения. При этом следует иметь в
виду, что страховой (трудовой) стаж тесно
связан с другими отраслевыми институтами.
Так, страховой (трудовой) стаж является
одним из необходимых фактов в сложном
юридическом составе, порождающем возникновение
большинства пенсионных правоотношений,
правоотношений по предоставлению отдельных
видов пособий, а также социальных льгот
(например, предусмотренных Федеральным
законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Необходимо отметить, что в
связи с проводимой реформой пенсионного
обеспечения в России институт трудового
стажа, который долгое время являлся ведущим
(прежде всего в пенсионных отношениях),
утратил свое былое значение. Его заменил
институт страхового стажа. Однако эта
замена происходит постепенно (до 2013 г.),
без снижения накопленных прав как у лиц,
уже получивших пенсии, так и у лиц, имеющих
большой трудовой стаж к моменту введения
в действие нового законодательства.
К периодам, засчитываемым в
страховой стаж, наравне с периодами работы
и (или) иной деятельности относятся:
• период прохождения срочной
военной службы, а также другой приравненной
к ней службы, предусмотренной Законом
о пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу;
• период получения пособия
по государственному социальному страхованию
в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей
за каждым ребенком до достижения им возраста
полутора лет, но не более трех лет в общей
сложности;
• период получения пособия
по безработице, период участия в оплачиваемых
общественных работах и период переезда
по направлению государственной службы
занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей
лиц, необоснованно привлеченных к уголовной
ответственности, необоснованно репрессированных
и впоследствии реабилитированных, и период
отбывания наказания этими лицами в местах
лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого
трудоспособным лицом за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим
возраста 80 лет.
Перечисленные выше периоды
засчитываются в страховой стаж только
в том случае, если им предшествовали и
(или) за ними следовали периоды работы
и (или) иной деятельности (независимо
от продолжительности), за которые уплачивались
страховые взносы.
Включив в страховой стаж данные
периоды, законодатель предусмотрел исчисление
стажа календарно, т.е. без льгот. Кроме
того, действует еще одно обязательное
условие: данные периоды засчитываются
в страховой стаж только в том случае,
если им предшествовали и (или) за ними
следовали периоды работы и (или) иной
деятельности (независимо от продолжительности),
за которые уплачивались взносы в Пенсионный
фонд.
Таким образом, включение в
страховой стаж периодов, во время которых
не отчисляются страховые взносы в Пенсионный
фонд РФ, позволяет страховой стаж дифференцировать
и выделить в нем смешанный страховой
стаж, т.е. когда одновременно учитываются
как чисто страховые периоды, так и нестраховые.
Вывод: Принципиальным отличием новых
законов является то, что для получения
права на трудовую пенсию по старости
достаточно иметь только пять лет страхового
стажа (суммарной продолжительности периодов
работы и (или) иной деятельности), в течение
которых уплачивались страховые взносы
в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов,
засчитываемых в страховой стаж.
Глава
2. Виды стажа, установленные действующим
законодательством, их юридическое значение
2.1 Общая характеристика
видов стажа в социальном обеспечении
Помимо страхового и трудового
действующее законодательство различает
еще несколько видов стажа (схема 1).
Схема 1. Виды трудового стажа
В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона
о трудовых пенсиях общий трудовой стаж
— это суммарная продолжительность трудовой
и иной общественно-полезной деятельности
до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.
Специальный трудовой стаж
— это суммарная продолжительность определенной
трудовой деятельности на соответствующих
видах работ до 01.01.2002, которая дает право
на досрочное назначение трудовой пенсии.
Стаж государственной службы
(выслуга лет) — это суммарная продолжительность
периодов осуществления государственной
и иной деятельности, учитываемая при
определении права на пенсию федеральных
государственных служащих и исчислении
ее размера.
Непрерывный трудовой стаж
— это продолжительность последней непрерывной
работы на данном предприятии. Он сохраняется
при переходе работника с одной работы
на другую при соблюдении установленных
перерывов в работе.
Значение указанных видов стажа
в пенсионном обеспечении различно. Общий
трудовой стаж определяет, как правило,
право граждан на получение трудовой пенсии.
Со стажем на соответствующих
видах работ (специальным трудовым стажем)
связывается возможность назначения работнику
трудовой пенсии досрочно, в зависимости
от условий, в которых протекала его трудовая
деятельность (подземная работа, вредное
производство и т.п.), или места работы
(районы Крайнего Севера или приравненные
к ним местности либо территории, подвергнувшиеся
радиоактивному загрязнению), а также
от занятий определенной профессиональной
деятельностью. Непрерывный трудовой стаж
имеет значение в основном для определения
размера пособия во временной нетрудоспособности.
2.2 Общий трудовой
стаж
Согласно п. 4 ст. 30 Закона о трудовых
пенсиях в общий трудовой стаж включаются
следующие периоды трудовой и иной общественно-полезной
деятельности до 01.01.2002:
- периоды работы в качестве рабочего,
служащего (в том числе по найму за пределами
территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной
организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи
рабочим или служащим, подлежал
обязательному пенсионному страхованию; ----- периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горно-спасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности,
в том числе в сельском хозяйстве;
- периоды творческой деятельности
членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей,
а также литераторов и художников, не являющихся членами
соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах
РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных
Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных
Силах бывшего СССР, органах внутренних дел
РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба,
бывших органах государственной
безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие
увечья, связанного с производством, или профессионального
заболевания;
- период пребывания в местах
заключения сверх срока, назначенного при пересмотре
дела;
- периоды получения пособий
по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по
направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.