СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     «Трудящиеся имеют право на отдых. … это право обеспечивается … предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, …» – гласит статья 43 Конституции Республики Беларусь.

     Одним из самых продолжительных видов отдыха является отпуск.

     Право на трудовой отпуск – это одно из основных трудовых прав каждого человека.

     Отпуска предоставляются для различных  целей. Так, для восстановления работоспособности и для отдыха предоставляются ежегодные трудовые отпуска (основной и дополнительные). Социальные отпуска могут предоставляться, например, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в связи с обучением работника, по семейно-бытовым обстоятельствам и т.д.

     Право работника на отпуск не ограничено никакими критериями. Единственным обязательным условием возникновения данного  права является наличие трудовых отношений между работником и  нанимателем.

     В науке Трудового права, в учебной и комментаторской литературе отпуск принято рассматривать как вид времени отдыха. В Трудовом кодексе Республики Беларусь нет общего раздела либо особой главы, посвященной времени отдыха в его пяти видах.

     Но  к времени отдыха относится только трудовой отпуск. Социальный отпуск, как это, очевидно, исключается из понятия «время отдыха».

     Правом  на отпуск обладают работники организации любых организационно–правовых форм, независимо от срока трудового договора, должности, профессии, специальности, степени занятости, формы оплаты труда и т.д.

     Основным  нормативным правовым актом, регулирующим условия и порядок предоставления различных видов отпусков, является Трудовой кодекс Республики Беларусь, действующий с 1 января 2000 года. Однако, с 26 января 2008 г. вступил в силу Закон, существенно корректирующий правовое регулирование как трудовых, так и социальных отпусков.

     Таким образом, данная работа ставит перед  собой следующие цели:

• дать определение социальному отпуску;
• определить специфику социального отпуска;
• изучить основания и порядок предоставления социальных отпусков.

     В соответствии с поставленными целями определены следующие задачи исследования:

     - раскрыть понятие социального  отпуска;

     - исследовать и дать характеристику  видам социальных отпусков;

     - рассмотреть порядок и условия  предоставления социальных отпусков;

     - уяснить документальное оформление социального отпуска.

     Объектом исследования данной работы является социальный отпуск  как особый вид отпуска в системе отпусков Республики Беларусь.

     Предмет исследования – понятие социального отпуска и его основополагающие аспекты.

     При выполнении работы использованы методы: формально-логический, диалектический, системно-структурный, функциональный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

     1 Понятие и виды  отпусков

     Трудовые  и социальные отпуска предусмотрены  главой 12 Трудового кодекса. Работники  имеют право на указанные отпуска  при наличии оснований, предусмотренных  Трудовым кодексом.

    В ст. 150 Трудового кодекса впервые в законодательстве дается легальное определение отпуска [1, с. 377].

    Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней  работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом [2].

    Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.

    Трудовой  кодеск впервые на законодательном  уровне устанавливает два вида отпусков: трудовые и социальные [3, с. 467].

    Трудовой  отпуск предоставляется в связи  с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха и  востановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. В системе трудовых отпусков различают основной отпуск и дополнительные отпуска [4, с. 247].

    Каждый  из видов трудовых отпусков имеет  подвиды. Основные – не менее 24 календарных  дней (минимальный) и более 24 календарных  дней (удлиненный) [5, с. 151-152].

    Право на трудовой отпуск в соответствии с трудовым законодательством имеет любой работник независимо то того, кто является его нанимателем, от вида заключенного трудового договора, формы организации и оплаты труда.

    Трудовое  законодательство гарантирует всем работникам предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 24 календарных дня. В  соответствии со ст. 155 Трудового кодекса Республики Беларусь увеличивать календарнуюю продолжительность отпуска допустимо лишь Правительству Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Так, в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» определены перечни:

1. организаций и должностей педагогических работников, продолжительность основного отпуска которых превышает 24 календарных дня. При этом при определении продолжительности основного отпуска для педагогических работников необходимо обращаться к приложению 1 рассматриваемого постановления;
2. категория работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней. Указанный отпуск предоставляется без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (ст. 327 – 329 Трудового кодекса) [6].

     В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании контрактов, продолжительность трудового отпуска устанавливается в таком же объеме, как и в отношении иных работников. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1710 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь по вопросам трудовых отпусков» внесены изменения в действующие постановления в сфере контрактной системе найма [7].

     Так, работникам, которым ранее положено было предоставлять отпуск в 21 календарным день, с момента вступления в силу новой редакции Трудового кодекса Республики Беларусь должен быть предоставлен основной минимальный отпуск в 24 календарных дня. Тем самым улучшается правовое положение работников, имевших право на основной минимальный отпуск продолжительностью 21 календарный день, который предоставлялся в соответствии с действовавшим до 26 января 2008 г. Трудовым кодексом Республики Беларусь.

     Аналогичные изменения внесены и Декретом Президента республики Беларусь от 30 декабря 2007 г. № 10 «О внесении изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29». В данном документе также определено, что трудовой контракт должен содержать условия об уменьшении работнику трудового отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течении рабочего дня без уважительных причин. При этом продолжительность трудового отпуска не должна быть менее 24 календарных дней [8, с. 8 – 11].

     Дополнительные  отпуска перечисляются в статьях 157 – 160. Их тоже можно систематизировать, например, по источнику регулирования – на регулируемые централизованно (ст. 157) и локально (ст. 158 – 160); по источнику оплаты – включаемые в себестоимость и выплачиваемые за счет прибыли.

     Законодательством предусмотрены следующие виды дополнительных отпусков:

• за работу с вредными, опасными условиями труда и за особый характер работы;
• за ненормированный рабочий день;
• за продолжительный стаж работы;
• поощрительный отпуск.

       Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется работникам, занятым на таких работах. Продолжительность отпуска от 7 до 41 календарного дня.

    Утратившее  силу постановление Министерства труда от 29 июля 1994 г. № 89, с изменениями и дополнениями по состоянию на 4 марта 2002 г. № 24 утверждало Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Список применялся в организациях независимо от ведомственного подчинения и форм собственности; перечислял работы с вредными условиями труда и размер дополнительного отпуска в календарных днях по каждой из них. Наниматели должны были пользоваться этим документом, предоставлять работникам отпуска за работу с вредными условиями труда. На данный момент продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 N 73.

    Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда продолжительностью согласно приложению В.

    В счет времени работы, дающей право  на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые  работник был занят на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда полный рабочий день.

    Если  аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение  рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется  пропорционально отработанному  времени: до проведения аттестации - на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года - по результатам вновь проведенной аттестации [9].

     Дополнительные  отпуска за ненормированный рабочий  день предоставляются в размере до 7 календарных дней. Ненормированный рабочий день – это условия труда, когда работник в отдельные рабочие дни в силу производственной необходимости обязан выполнять свои трудовые функции во внеурочное время. Дополнительный отпуск за работу в таких условиях призван компенсировать производственные затраты сил и времени.

Утратившее  силу постановление Совета Министров от 27 июля 2000 г. № 1154, с изменениями и дополнениями от 5 января 2001 г. № 10 утверждало Перечень категорий (групп) работников с ненормированным рабочим днем. По каждой категории работников приводится размер дополнительного отпуска в календарных днях. Министерства, Государственные комитеты разработали отраслевые перечни, которыми должны пользоваться подведомственные организации. Организации состовляют перечни работников с ненормированным днем и прилагают их к коллективным договорам. Наниматеь не может расширить круг работников с ненормированным рабочим днем по сравнению с указанным выше Перечнем. На данный момент постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2008 N 408 
«О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день» содержит перечень категорий работников организаций, финансируемых из бюджета, которым могут предоставляться дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день [10].

     Негосударственные огранизиции предоставляли дополнительные отпуска на основании Перечня, утвержденного постановлением № 1154.

     Дополнительный  отпуск за ненормированный рабочий  день не предоставляется:

• лица, работающим по совместительству;
• работникам, работающим неполный рабочий день;
• лицам моложе 18 лет;
• при сменном режиме работы;
• работникам при сдельной оплате труда;
• инвалидам I и II групп.

     Дополнительный  отпуск присоединяется к основному  минимальному отпуску. При этом продолжительность трудового отпуска не может превышать 35 календарных дней, если иное не предусмотрено законодательством или коллективным договором.

     Поощрительные дополнительные отпуска могут устанавливаться  нанимателями за счет своих средств  в коллективном договоре либо в решении нанимателя, трудовом договоре, контракте. В этих документах указываются основания, размер предоставления таких отпусков и круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками. Поощрительные отпуска предоставляются сверх трудовых отпусков без ограничения предела.