Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2015 в 09:47, контрольная работа
Становление отношений социального партнерства в условиях современной российской действительности является их формирование в условиях отказа государства от централизации регулирования трудовых отношений. Ослабление вмешательства государства в трудовые отношения существенно повышает роль локального регулирования, в рамках которого договорные формы установления прав и обязанностей участников процесса труда имеют определяющее значение.1)
К сожалению, данный вопрос не получил освещения в актах толкования права, принимаемых Верховным Судом РФ, что породило весьма противоречивую судебную и правоприменительную практику.
Оплата труда
При этом самым сложным вопросом правового регулирования временного перевода по соглашению сторон для замещения временно отсутствующего работника традиционно является оплата труда на время перевода.
Здесь на практике приходится сталкиваться с множеством мнений и позиций, которые в ряде случаев, очевидно, носят необоснованный характер. Так, в Письме Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1 отмечается, что "...могут быть случаи, когда в должностной инструкции отдельных категорий работников предусматривается, что в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего работника. Указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора".
Данная позиция Роструда представляется неприемлемой как прямо противоречащая действующему трудовому законодательству.
Так, во-первых, в соответствии со ст. ст. 56 и 57 ТК РФ трудовой договор предполагает выполнение работником работы исключительно по одной трудовой функции (по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретному виду поручаемой работнику работы), которая и является обязательным условием трудового договора. При этом в ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Во-вторых, в Трудовом кодексе РФ предусмотрено только два легальных способа замещения отсутствующего работника:
1) временный перевод на другую работу (ст. 72.2 ТК РФ);
2) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ).
Таким образом, понятие временного заместительства как исполнения служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью, на основании приказа (распоряжения) по организации, учреждению, предприятию, предусмотренное Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 N 820/39) (с изм. от 11.12.1986), по мнению автора, применять не следует как противоречащее трудовому законодательству.
В п. 16 Постановления N 2, как уже говорилось выше, также прямо отмечается, что в соответствии со ст. ст. 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе переводить работника без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, но перевод по соглашению сторон для замещения временно отсутствующего работника, за которым по закону сохраняется место работы, даже по производственной необходимости, не является переводом, связанным с ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, следовательно, в любом случае всегда требует согласия работника. Следует особо отметить, что рассматриваемое нами понятие временного заместительства не относится к предусмотренным законодательством исключениям.
При этом необходимо признать целесообразность введения в ТК РФ нормы, обязывающей штатных заместителей выполнять обязанности отсутствующего руководителя на основании соответствующих письменных распоряжений, которые не требовали бы получения их специального согласия, что в первую очередь крайне важно для обеспечения непрерывности производственного процесса1).
Также отдельные работодатели считают, что при временных переводах по соглашению сторон необходимо применять норму, закрепленную в ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ, которая предусматривает, что оплата труда работника должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка. Одним из доводов выступают ситуации, когда работник переводится по соглашению сторон для замещения временно отсутствующего работника на нижеоплачиваемую по сравнению с основной должность (профессию).
Необходимо отметить, что в данном случае подобная аргументация недопустима. Положения ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ применимы исключительно к временным переводам для замещения временно отсутствующего работника, предусмотренным ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ.
Так, при переводе работника без его согласия на срок до одного месяца на работу, не обусловленную трудовым договором у того же работодателя, если необходимость замещения временно отсутствующего работника вызвана чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, то есть в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии, эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизни или нормальные жизненные условия всего населения либо его части, работнику действительно будет производиться оплата труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Но если работник сам согласился по определенным соображениям, например с целью планирования дальнейшего карьерного роста, выполнять при замещении нижеоплачиваемую работу, - работодатель не может нарушить принцип оплаты по труду и обязан производить оплату в соответствии с принятыми в организации системами оплаты труда.
Таким образом, мы видим, что законодатель не предусмотрел в ТК РФ специальную норму по оплате временного перевода по соглашению сторон, в том числе для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы. Это связано с тем, что в данном случае всегда будут действовать и применяться общие правила оплаты труда, существующие в организации.
Так, реализация принципа оплаты по труду предполагает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества выполняемого труда (ст. 132 ТК РФ).
При этом заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
Следовательно, во всех случаях временного перевода по соглашению сторон для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, оплата замещающего работника должна в полной мере соответствовать системам оплаты труда данной организации, установленным коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Речь идет не только о размерах тарифных ставок и (или) окладов (должностных окладов), но и о доплатах и надбавках компенсационного характера, в том числе за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, доплатах и надбавках стимулирующего характера, а также поощрительных выплатах (премиях и др.).
Например, если работник в определенный период, за который рассчитывается премия, часть времени проработал по своей основной трудовой функции, а часть - в порядке временного перевода по соглашению сторон замещал временно отсутствующего работника, премия ему должна быть исчислена пропорционально отработанному времени в соответствии с системами премирования, предусмотренными для каждой из соответствующих должностей.
Подобная правовая позиция получила поддержку и в Определении Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-25, где отмечается, что "согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. Совершенно очевидно, что сложность труда и количество выполняемой... работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные работники выполняют работу при работающем руководителе...".
Список использованных источников.
1. Лушников, М.В. Очерки теории трудового права. Монография /А.М. Лушников, М.В. Лушников. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. –С.48.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 01 сентября 2009 /Министерство юстиции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2009.
3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 29.06.2004) // Консультант Плюс: Версия Проф / АО "Консультант Плюс". - М., 2008.
4.Трудовое право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" : с учетом новой ред. Трудового кодекса РФ / Н. А. Бриллиантова и др. ; под ред. О. В. Смирнова и И. О. Снигиревой; Академия труда и социальных отношений. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007. – С. 96.
5. Молодцов, М.В., Трудовое право России: Учебник для вузов [Текст] / М.В. Молодцов, С.Ю. Головина. – М.: Издательство НОРМА, 2008. – С. 120.
6. Российское трудовое право [Текст] / Под ред. А.Д.Зайкина. – М.: Норма, 2000. – С. 106.
7. Нестерова, Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. – 2004. – № 1. – С. 32.
8. Российское трудовое право / Под ред. А.Д.Зайкина. – М.: Норма, 2000. – С. 117.
9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) (седьмое издание, переработанное и дополненное). //Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2008. - С. 85.
10. Орловский Ю. П., Кузнецов Д. Л., Белицкая И. Я., Корякина Ю. С. Кадровое делопроизводство (правовые основы): Практическое пособие / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М.: Юридическая фирма "Контракт", 2009.
11.Трудовой Кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 01 сентября 2009 /Министерство юстиции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2009 г.
12.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г
13.Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 29.06.2004) // Консультант Плюс: Версия Проф / АО "Консультант Плюс". - М., 2008 г.
14.Трудовое право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" : с учетом новой ред. Трудового кодекса РФ / Н.А. Бриллиантова и др. ; под ред. О. В. Смирнова и И. О. Снигиревой; Академия труда и социальных отношений. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007 г.
15. Зайкин А.Д. Российское трудовое право. - М.: Инфра М-НОРМА, 1997.
1 ) Лушников, М.В. Очерки теории трудового права. Монография /А.М. Лушников, М.В. Лушников. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. –С.48.
2 ) Трудовой Кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 01 сентября 2009 /Министерство юстиции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2009.