Право работника на охрану труда

     Охрана  труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

     Понятие охраны труда различают в широком  и в узком смысле слова.

       В широком смысле термин «охрана  труда» применяется для обозначения  всей совокупности норм трудового  права, направленных на всестороннюю  охрану всех трудовых прав, то  есть права на труд и его оплату, на отдых и так далее. Выраженные в правовой форме и в первую, очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих. С.А.Иванов, выступая с поддержкой понимания охраны труда в широком смысле, отмечал, что трудовое право в своей сущности является право охраны труда.

     В узком понятии под охраной  труда следует понимать обеспечение  здоровых и безопасных условий труда  всеми средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими непосредственно на рабочем месте.

     Законодательство  об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде  Украины, Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании  от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности“ и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.

     Если  международным договором, согласие, на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.

     Государственная политика в области охраны труда  определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины  и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

     Государственная политика в области  охраны труда базируется на принципах:

     - приоритета жизни и здоровья  работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;

     - повышения уровня промышленной  безопасности путем обеспечения  сплошного технического контроля  за состоянием производств, технологий  и продукции, а также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;

     - комплексного решения задач охраны  труда на основе общегосударственной,  отраслевых, региональных программ  по этому вопросу и с учетом  других направлений экономической  и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;

     - социальной защиты работников, полного  возмещения ущерба лицам, потерпевшим  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний; 

     - установления единых требований  по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;

     - адаптации трудовых процессов  к возможностям работника с  учетом его здоровья и психологического  состояния; 

     - использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечения добровольных взносов и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;

     - информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

     - обеспечения координации деятельности  органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений  граждан, решающих проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровне;

     - использования мирового опыта  организации работы по улучшению  условий и повышения безопасности  труда на основе международного  сотрудничества.

     Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных  договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Украины.

     Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение по соответствующим основаниям.

     К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.

     Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

• штраф;
• лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;
• исправительные работы;
• лишение свободы на определённый срок.

Право работника на охрану труда, его гарантии. Обязанности работодателя по его обеспечению

     Право работника на охрану труда, его гарантии. Обязанности работодателя по его  обеспечению:

     Каждый  работник имеет право на охрану труда.

     Право на охрану труда — это право  работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может его фактически осуществить. С поступлением гражданина на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель.

     Содержание  права на охрану труда включает ряд  прав (возможностей) работника (как бы право в праве), в частности на:

     - безопасное рабочее место, защищенное  от воздействия опасных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

     - возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

     - получение достоверной информации  от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охраны труда на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

     - отказ от выполнения работ  в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

     - обеспечение его бесплатно средствами  коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

     - обучение безопасным методам  и приемам труда за счет  работодателя;

     -  бесплатную переподготовку за  счет работодателя, если приостанавливаются или закрываются предприятие, цех, участок либо ликвидируется рабочее место из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случае производственной травмы;

     - проведение инспектирования соответствующими  органами условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

     - обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы о неудовлетворительных условиях и охране труда;

     - участие в проверке и рассмотрении  вопросов об улучшении условий  и охраны труда.

     Первая  из указанных возможностей — получить безопасное рабочее место — отражает и требование дифференциации регулирования труда женщин и несовершеннолетних до 18 лет.

     Гарантии  права работника на охрану труда  довольно многочисленны. Основная экономическая гарантия — планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве. Закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

     - государство гарантирует работникам  защиту их права на труд  в условиях, соответствующих требованиям  охраны труда;

     - условия трудового договора должны  соответствовать требованиям охраны труда: компенсации и льготы за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;

     - при приостановке работы из-за  нарушения законодательства об  охране труда за работником  сохраняются место работы (должность)  и средний заработок;

     - в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия из-за нарушения охраны труда, что подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством;

     - при ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии (специальности) с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

     - отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий привлечения к дисциплинарной ответственности, так как это не является дисциплинарным проступком.

       Правовыми гарантиями права работника  на охрану труда будут все  нормы института охраны труда,  об ее организации, предупредительном  и текущем надзоре за охраной  труда, а также обязанности  работодателя по обеспечению охраны труда. Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.

     Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

     Работодатель  обязан обеспечить:

     - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

     - применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

     - условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

     - режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

     - приобретение за счет собственных средств и выдачу по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (очки, респираторы и т. п.), смывающих и обезвреживающих средств работникам с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

     - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

     - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностью применения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

     - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

     - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им средствах индивидуальной защиты и компенсациях;