Понятие трудового права

1.  Введение 
 

      На  сегодняшний день в экономике  сложилось два правовых режима регулирования  трудовых отношений: писанное трудовое право для государственных (бюджетных) организаций и «обыденное» право  для коммерческого сектора. Если в государственных организациях Трудовой кодекс РФ в большей части соблюдается, то в коммерческом секторе он практически вообще не работает. На предприятиях малого и среднего бизнеса обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, то есть отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность, правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия работодателя. Такая ситуация способствует возникновению трудовых споров. Трудовые споры, связанные с дисциплинарной ответственностью работника, представляют собой разногласие между работником, в отношении которого применено дисциплинарное взыскание, и работодателем, принявшим соответствующее решение. 

              Правовое обеспечение дисциплины труда и ответственности в трудовых отношениях по своей теоретической и практической значимости всегда являлись и сегодня являются весьма актуальными и сегодня исследуются в философии, социологии, экономике, психологии, праве. Актуальность дисциплинарной ответственности работников обусловлена высокой степенью практической значимости вопросов регулирования трудовой дисциплины, как для работодателя, так и для работника, особенно сейчас в период мирового экономического кризиса. Эффективное регулирование дисциплины труда работодателем – это порой то единственное, что позволяет предприятию удерживаться наплаву, особенно в так называемых моногородах. Для работников же надлежащее правовое регулирование вопросов трудовой дисциплины гарантирует защиту их трудовых прав от злоупотреблений работодателя. Практика показывает, что ошибки и элементарное незнание трудового законодательства администрацией и кадровыми службами организаций способствует возникновению большого количества судебных разбирательств по трудовым спорам.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие трудового права 
 

      Трудовое право как отрасль права  регулирует  отношения  по  применению труда на государственных, общественных и частных предприятиях, учреждениях, организациях на основе сочетания интересов их  участников.  Можно  сказать, что   трудовое   право   регулирует   трудовые   отношения   работников   и работодателей.  При  этом  признание  в  Конституции  равенства  всех  форм собственности означает, что нормы трудового права  распространяются  равным образом   на   служащих   государственного,   муниципального    учреждения, предприятия  и  на  работников   коммерческих   организаций,   предприятий, работодателем которого выступает частное лицо.

    Законодательство Российской  Федерации   и  ее  субъектов,  регулирующее

трудовые  отношения, а также международные  трудовые  нормы,  содержащиеся  в конвенциях Международной организации  труда  (МОТ),  именуются  источниками трудового  права.  К  основным   источникам   трудового   права   относятся Конституция  РФ  (в  особенности  ст.  37)  и  Трудовой  кодекс  Российской Федерации.   Новый   Трудовой   кодекс    Российской    Федерации    принят Государственной Думой 21 декабря 2001  г.,  одобрен  Советом  Федерации  26 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря того же года и вступил в действие с 1 февраля 2002 г. Структурно кодекс состоит из  шести  частей, 14 разделов, 62 глав, объединяющих 424 статьи. Согласно  Трудовому кодексу Российской   Федерации   (ст.   5)   регулирование   трудовых    отношений осуществляется также указами Президента РФ,  постановлениями  Правительства РФ и  нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными  нормативными  правовыми актами субъектов РФ; актами органов местного  самоуправления  и  локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

    Особенность источников трудового  права заключается в том, что  наряду  с

нормативными  правовыми актами значительное место  занимает договорное  право - коллективные  трудовые  договоры  и  соглашения  (в  теории  права  такие источники именуются договорами нормативного содержания).

    Коллективный договор  представляет  собой  правовой  акт,  регулирующий трудовые,  социально-экономические  и  профессиональные   отношения   между работодателем и работником на предприятии, в учреждении, организации.

    Он заключается в письменной  форме на срок от одного  года до трех лет  и

вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  сторонами  либо   со   дня,

установленного  в  тексте  договора.  Начальной  стадией  его  разработки  и

заключения  являются коллективные переговоры. Моментом  начала  коллективных переговоров является дата издания приказа, согласованного с соответствующим представителем работников о формировании комиссии, создаваемой для  ведения таких переговоров.  Инициатором  коллективных  переговоров  по  разработке, заключению и изменению коллективного договора  вправе  выступить  любая  из сторон - как работники, так и работодатель.

    Содержанием коллективного  договора  являются  согласованные  сторонами условия  (нормативные   положения),   призванные   регулировать   трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения на данном предприятии. Содержание и структура коллективного  договора  определяется  сторонами.  В соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и  соглашениях»  от  11 марта 1992 г. (в редакции от 24 ноября 1995 г.), ст. 41  Трудового  кодекса РФ  в  коллективный  договор  могут   включаться   взаимные   обязательства работодателя и работников по следующим вопросам: форма,  система  и  размер оплаты  труда,  денежное  вознаграждение,  пособие,  компенсация,  доплата; механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен,  уровня  инфляции, выполнения показателей,  определенных  коллективным  договором,  занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность  рабочего времени и времени  отдыха,  отпусков;  улучшение  условий  и  охраны  труда работников,  в  т.ч.  женщин и молодежи  (подростков);   добровольное   и обязательное медицинское и  социальное  страхование;  соблюдение  интересов работников   при   приватизации    предприятия,    ведомственного    жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья  работников на  производстве; льготы  для  работников,  совмещающих  работы  с  обучением;  контроль   за выполнением  коллективного  договора;  отказ  от  забастовок  по  условиям, включенным в коллективный договор.

    Сторонами коллективного договора  выступают работники организации в лице их представителей и  работодатель,  в  необходимых  случаях  представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии  с  уставом организации,  иным  правовым актом лицом.   В   качестве  представителей работников выступают  органы  профессиональных  союзов  и  их  объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с  их  уставами;  органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные  им.  Представителями  работодателя являются, руководители организаций или другие полномочные в соответствии  с уставом организации лица,  полномочные  органы  объединений  работодателей, иные органы, уполномоченные работодателями.

    Коллективный договор действует иначе, чем  нормативные  правовые  акты. Действие коллективного договора есть реальное осуществление на практике его условий. По истечении установленного срока коллективный договор  продолжает действовать до тех пор, пока стороны  не  заключат  новый  или  не  изменят (дополнят) существующий. Коллективный договор сохраняет свое  действие  в случае  изменения  состава,  структуры,  наименования   органа   управления

организацией, расторжения трудового договора  с  руководителем.  При  смене собственника организации  действие  коллективного  договора  сохраняется  в течение трех месяцев. Стороны,  подписавшие  единый  коллективный  договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, отчитываются о его выполнении на общем собрании  работников  организации.  Представители работодателя,  виновные  в  нарушении  или  невыполнении  обязательств   по коллективному  договору,  подвергаются  штрафу  в  размере  до   50   МРОТ, налагаемому в судебном порядке. По требованию работников собственник обязан принять предусмотренные законом  меры  к  руководителю,  по  вине  которого

нарушаются  или не выполняются условия коллективного  договора.

    Другой разновидностью нормативных договоров в трудовом  праве являются соглашения - правовой  акт   (договор),   содержащий   обязательства   по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для  работников определенной профессии, отрасли, территории. Порядок заключения  соглашения идентичен  порядку  заключения  коллективного   договора.   Срок   действия соглашения не может превышать трех лет. Соглашения, которые предусматривают полное или частичное бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов власти.

    В  зависимости  от  сферы  регулируемых  социально-трудовых   отношений различают:  генеральное  соглашение;  отраслевое  соглашение;   специальное соглашение; региональное соглашение; профессиональное тарифное  соглашение; территориальные соглашения.

    Образуя единый нормативный комплекс, нормы трудового права имеют  своей главной целью установить в сфере труда социально-партнерские отношения  или систему социального  партнерства - такую  систему  взаимоотношений  между работниками (представителями работников),  работодателями  (представителями работодателя),   органами   государственной   власти,   органов    местного самоуправления, которая  всецело  направлена  на  обеспечение  согласования интересов работников и работодателей  по  вопросам  регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ). Согласно  ст.  25  ТК  РФ  сторонами   социального   партнерства   являются работодатели и работники в  лице  их  уполномоченных.  Система  социального партнерства включает следующие уровни: федеральный, устанавливающий  основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;  региональный,  устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда  в  субъекте  РФ;  отраслевой, устанавливающий  основы   регулирования   отношений   в   сфере   труда   в соответствующей  отрасли;   территориальный,   устанавливающий   конкретные взаимные  права  и  обязанности  в  сфере   труда   между   работниками   и работодателями. Трудовой  кодекс  определяет,  что  социальное  партнерство может выступать в форме: коллективных переговоров  по  подготовке  проектов

коллективных  договоров и их заключения; взаимных консультаций (переговоров) по  вопросам  регулирования  трудовых  отношений  и  иных   непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работника и совершенствования законодательства;  участия  представителей  работников  и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

    В ст. 35 Трудового кодекса определены  органы социального партнерства   и

их  функции. Для  обеспечения  регулирования  социально-трудовых  отношений, ведения  коллективных  переговоров  и  подготовки  проектов   коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для  организации  контроля  за выполнением  коллективного  договора  и соглашений  на  всех  уровнях   на равноправной основе по решению сторон  образуются  комиссии  из  наделенных необходимыми полномочиями  представителей  сторон.  На  федеральном  уровне образуется  постоянно  действующая  Российская  трехсторонняя  комиссия  по регулированию  социально-трудовых   отношений  - постоянно   действующая комиссия,  призванная  регулировать  социально-трудовые  отношения,   вести

коллективные  переговоры и готовить проект генерального соглашения.

    В состав комиссии входят представители Правительства РФ,  представители общероссийских   профсоюзов,   представители   общероссийских   объединений работодателей. Положение о Российской трехсторонней комиссии и  координатор комиссии  утверждаются  Президентом  РФ.  Соответствующие  комиссии   могут образовываться в субъектах РФ, а  также  на  территориальном  и  отраслевом уровнях.  При  этом  отраслевые  комиссии  могут  образовываться   как   на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ:

ПОНЯТИЕ, СУБЪЕКТЫ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 

3.1 Понятие трудового правоотношения и его субъекты 
 
 

         Содержащиеся   в   Трудовом   кодексе   и   других   актах    трудового

законодательства   правовые   нормы   призваны    детально    урегулировать