Понятие рабочего времени и его виды

3) для продолжения работы при  неявке сменяющего работника, если  работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель  обязан немедленно принять меры  по замене сменщика другим  работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых  для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо  устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно  необходимых работ по устранению  непредвиденных обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование централизованных  систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость  которых обусловлена введением  чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в  условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной. 28

На практике при применении законодательных положений о сверхурочных работах возникает ряд проблем.

Так, И. Белицкая отмечает, что уже в самом определении сверхурочной работы кроется проблема, с которой сталкиваются работодатели.  Исходя из определения, данного в ст. 99 ТК РФ, сверхурочные работы возможны исключительно по инициативе работодателя. Анализируя письмо Федеральной службы по труду и занятости И. Белицкая указывает, что  основанием для привлечения к сверхурочной работе Ролструд называет приказ (распоряжение) работодателя, но если соответствующий приказ не издавался, при этом установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей имелось, работу также следует считать сверхурочной. Роструд также отмечает, что если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается. 29

По мнению И. Белицкой существующая формулировка понятия сверхурочных работ требует изменения в части дополнения ее следующим содержанием: «…не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени… по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя…».

Обращается так же внимание на проблему взаимосвязи сверхурочной работы с ее выполнением за пределами продолжительности рабочего времени, установленной конкретному работнику. При привлечении работника с неполным рабочим временем к сверхурочным работам возникает вопрос – считать ли отработанные до полной продолжительности рабочего дня часы сверхурочными и, соответственно, оплачивать ли их в повышенном размере. В отношении данной проблемы указывается, что формулировка «не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени   работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены)…» способна разрешить проблему.30

Ненормированный рабочий день. Статья 101 ТК РФ ненормированный рабочий день определяет как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Комментируя положения статьи 101 ТК РФ, А.М. Лушников и М.В. Лушникова отмечают, что «необходимость» и «эпизодичность» являются оценочными категориями, причем как законодательство, так и руководящая судебная практика не дают даже приблизительных ориентиров. Это позволяет вуалировать под этот режим фактически сверхурочную работу, предполагающую временные ограничения и повышенную оплату.31 Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.

Компенсацией работников за работу с ненормированным рабочим днем является ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предусматривается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Заключение

 

Правовое регулирование рабочего времени оформлено в целый институт, обладающий своими принципами. Значение правового регулирования рабочего времени велико – гарантии прав граждан на разумную продолжительность рабочего времени и, соответственно, отдыха способствуют становлению и развитию гражданского общества и социального государства.

Рабочее время имеет легальное определение, в соответствии с которым  рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, отнесенные законодательством к рабочему времени.

Значение законодательного закрепления права на отдых и его детального регулирования заключается в предотвращении злоупотребления правом к привлечению работников к труду.

Действующие общие международно-правовые и конституционные положения о времени отдыха воплощены в таких нормативных актах, как Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия, Конвенции МОТ № 14 от 1921 г. «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях», № 52 от 1936 г. «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков», № 106 от 1957 г. «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях»; Конституция РФ и  Конституция  Украины.

Детальное правовое регулирование время отдыха находит в Трудовом кодексе РФ (Кодексе законов о труде Украины), многочисленных постановлениях и приказах правительства и иных подзаконных актах.

Правовое регулирование нормального рабочего времени сводится к императивной норме, устанавливающей нормальную продолжительность рабочего времени в 40 часов в неделю, где недопустимо лишь превышение этой нормы.

К видам рабочего времени, с продолжительностью менее установленной нормы относятся сокращенное рабочее время, неполное рабочее время и работа в ночное время.

Законодательством предусмотрено предоставление сокращенного и неполного рабочего времени ввиду его объективной необходимости для осуществления нормальной жизнедеятельности человека.

Работа в ночное время так же объективно необходима во многих сферах человеческой деятельности.  Работа в ночное время сокращается на один  час ввиду того, что для многих людей является неестественной и противоречит их биологическим циклам активности, как следствие, является более тяжелой.

Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (Ст. 97 ТК РФ) включает в себя сверхурочные работы и работу на условиях ненормированного рабочего.

Регулируя рабочее время, законодатель делает акцент на охрану прав и свобод граждан, в частности, права на отдых, на справедливую и достойную оплату труда. В законодательстве, так же учитываются физиологические особенности человека, например – предоставление права на неполное рабочее время беременным женщинам,  лицам, имеющим детей инвалидов, установление сокращенного  рабочего времени лицам, занятым на работах с вредными или тяжелыми условиями работы.

Во всех  этих нормах прослеживается отношение законодателя к человеку, прежде всего как к личности, после чего – как к наиболее значимому ресурсу экономики государства.

Таким образом, действующее законодательство в отношении рабочего времени можно охарактеризовать как достаточно гуманное и развитое.

Тем не менее, России и Украине следует  принимать во внимание тенденции и положения международного законодательства.

 

Список нормативно-правовых актов и литературы

 

I. Нормативно-правововые акты

 

 

1. Конвенция Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» от 22 июня 1935 г. № 47 [Электронный ресурс]: URL: http://www.ilo.org/dyn/ormlex/en/f?p=NORMLE-XPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312192:NO, свободный.
2. Кнвенция Международной организации труда «О работе на условиях  неполного рабочего времени» от 24 июня 1994 г. № 175. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=-NORMLEXPUB:12100:-0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312320:NO, свободный.
3. Конвенция Международной организации труда  «О ночном труде» от 26 июня 1990 г. №171. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312316:NO, свободный.
4. Конвенция  Международной организации труда  «О ночном труде подростков в промышленности» от 29 октября 1919 № 6 [Электронный ресурс]:URL:https://s3.amazonaws.com/normlex/normlexexotic/RU/RU_C006.htm, свободный.
5. Конвенция  Международной организации труда  «О труде женщин в ночное время». От 4 июня 1934 г. № 41   [Электронный ресурс]: URL: https://s3.amazonaws.com/normlex/normlexexotic/RU/RU_C041.htm, свободный.
6. Рекомендации Международной организации труда  № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» от 1962 г. № 116 [Электронный ресурс]:URL:https://s3.amazonaws.com/normlex/normlexexotic-/RU/RU_R116.htm, свободный.
7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.  № 197-ФЗ //СЗ РФ. – 2002. - №1. – Ст.3.
9. Федеральный закон от 07 ноября 2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» //  СЗ РФ. – 2000. - № 46. - Ст. 4538.
10. Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19 апреля 1992 № 1028-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 17. - Ст. 506.
11. Приказ МПС РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» от 05 марта 2004 № 7 // Российская газета. – 2004. – 29 июн.
12. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей» от 08 июня 1998 № 23 // Российская газета. – 1998. – 10 дек.
13. Постановление Правительства РФ «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях» от 15 февраля 1998 г. № 189 // СЗ РФ. - 1998.- Ст. 951.
14. Постановление Президиума ВС РСФСР «О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 25 января1991 № 522/1 [Электронный ресурс]:URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=86940
15. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» [Электронный ресурс]: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi-?req=doc;base=LAW;n=72595, свободный.
16. Постановление Правительства РФ «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» от 15 мая 1998 № 452 //СЗ РФ. – 1998. – Ст.2231.
17. Постановление ВС РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 01 ноября 1990 г. № 298/3-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. -  1990. - № 24. -  Ст. 287.
18. Список ратификаций Конвенции № 47 Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» [Электронный ресурс]:URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/-993_349

II. Специальная литература

19. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский.. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 1500 с.
20. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право./ А.М. Лушников, М.В Лушникова – М.: Статут, 2009. – 1151 с.
21. Миронов В.И. Трудовое право: учебник для вузов/В.И. Миронов. – СПб.:Питер, - 2009. - 864 с.
22. Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. А.М. Куренного. – М.: Юристъ, 2004. – 493 с.

 

 

III. Материалы периодических изданий

 

23. Белицкая И. Сверхурочная работа: пробелы и коллизии// Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2011. - №1. – С. 27-35.
24. Акопов Д. Проблемы ненормированного рабочего дня // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 1. - С. 27 - 34.
25. В Гамбии введена 4-дневная рабочая неделя 1 февраля // Подробности. - 2013. – 1 февраля. [Электронный ресурс]:URL: http://podrobnosti.ua/society/2013/02/01/885552.html, свободный.

 

 

1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.  № 197-ФЗ //СЗ РФ. – 2002. - №1. – Ст.3.

2 Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. А.М. Куренного. – М.: Юристъ, 2004. –  С. 234.

3 Куренной А.М. – Указ. соч. –  С. 234.

4 Приказ МПС РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» от 05 марта 2004 № 7 // Российская газета. – 2004. – 29 июн.

5 Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей» от 08 июня 1998 № 23 // Российская газета. – 1998. – 10 дек.

6 Постановление Правительства РФ «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» от 15 мая 1998 № 452 //СЗ РФ. – 1998. – Ст.2231.

7 Куренной А.М. – Указ. соч.. –  С. 235.

8 Акопов Д. Проблемы ненормированного рабочего дня // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 1. – С. 28.

9 Куренной А.М. – Указ. соч. –  С. 233

10 Миронов В.И. Трудовое право: учебник для вузов/В.И. Миронов. – СПб.: Питер, - 2009. – С. 224