Понятие и значение трудового права

3.Функции трудового права 

    Основные функции трудового права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения, которые в результате регулирующего воздействия права могут дальше развиваться и совершенствоваться. Поэтому объективным критерием классификации функции права служат те основные виды общественных отношений, которые составляют предмет правового регулирования. В теории права различают экономическую, социальную, политическую и идеологическую (воспитательную) функции права. 
       Так, трудовое право, регулируя трудовые отношения трудящихся по найму, занятых в различных отраслях хозяйства, активно воздействует на производство, тем самым выполняет экономическую (производственную) функцию. Оно своим регулирующим воздействием активно влияет на все стороны производственных отношений - производство, распределение и потребление. 
       Трудовое право активно влияет на развитие производственной демократии в сфере экономики и повышение общественно политической активности трудящихся, тем самым выполняет политическую функцию. 
        Право работников на участие в управлении производством осуществляется через трудовые коллективы, профсоюзные органы или другие организации, образованные работниками. 
        Идеологическая функция проявляется через воздействие на сознание участников общественно-трудовых отношений в целях воспитания у субъекта этих отношений нового отношения к труду. 
        Социальная функция трудового права с момента своего зарождения направлена на ликвидацию эксплуатации труда и установление новых социально-экономических отношений, основанных на товарищеском сотрудничестве и взаимопомощи людей наемного труда. Реальное осуществление функции права усиливает роль права как социального феномена.

        В основе правового регулирования труда лежат руководящие положения, определяющие не только внутреннее единство, но и направление развития системы норм трудового права и регулируемых ими общественных отношений. Эти положения получили наименование принципов трудового права. 
         Различают принципы общеправовые и отраслевые.  
Общеправовые (принцип законности, равенства перед законом и судом) принципы присущие всем отраслям права, в т.ч. и трудовому. 
Отраслевые (специфические) принципы, присущие отрасли права, свидетельствуют о наличии самостоятельной отрасли права и закреплены в Конституции РК, а конкретизированы в Законе “О труде в РК”. 
     К их числу можно отнести следующие: 

1. свобода трудового договора. Это означает, что все граждане имеют одинаковое право на свободный выбор рода деятельности и профессии; изменение трудовых отношений возможно только с согласия работника и по соглашению сторон; прекращение трудового договора возможно в любое время как по желанию работника, так и по соглашению сторон; 
2. охрана от необоснованных отказов от приема на работу и от незаконных увольнений с работы; 
3. обеспечение здоровых и безопасных условий труда - обеспечивается рядом юридических гарантий, относящихся к институту охраны труда;  
4. право на гарантированную государством заработанную плату не ниже минимального размера; 
5. законодательное ограничение рабочего дня, предоставление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; 
6. обеспечение права работодателя требовать от работника исполнения обязанностей (добросовестного труда, бережного отношения к имуществу работодателя; 
7. право работников на государственное социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, достижения определенного возраста; 
8. обеспечение права работников, трудовых коллективов, профсоюзов на управление производством. Работники имеют право требовать от работодателя подтверждения полномочий должностного лица, участвовать в разработке и знакомиться с коллективным договором, а также через свои уполномоченные органы следить за осуществлением исполнения условий коллективного договора.

 Резюме: 
- трудовое право - самостоятельная отрасль права; 
- предметом трудового права являются общественно-трудовые отношения по найму работников всех категорий, независимо от форм собственности; 
- особенность метода трудового права - расширение договорного характера труда и установление его условий; 
- система трудового права состоит из трех частей: общей, особенной и специальной; 
- отраслевые принципы являются одним из оснований объединения отдельных норм трудового права в системе отрасли. 

4.Источники трудового права 

        Источник трудового права - это нормативный акт, регулирующий трудовые правоотношения и тесно связанные с ним и общественные отношения. 
       Воля государства становится правом лишь тогда, когда она выражена и закреплена в определенных источниках (нормативных актах). Их совокупность образует законодательство о труде. 
           Законодательство о труде имеет некоторые особенности, обусловленные спецификой предмета и метода правового регулирования трудовых отношений. 
Эти особенности выражаются: 

• в участии работников, профсоюзов, трудовых коллективов и других представительных органов в нормотворческой деятельности; 
• в сочетании централизованного и локального регулирования трудовых отношений; 
• в наличии общего трудового законодательства, относящегося ко всем работникам на всей территории республики, и социального, отражающего дифференциацию его норм, распространяющего на определенные категории работников.

5.Классификация источников трудового права 

         Для того, чтобы получить четкое представление о видах нормативных актов, их свойствах, взаимосвязях при регулировании трудовых отношений, пользуются их классификацией, с помощью которой подразделяют нормативные акты на группы по какому-либо признаку. Наиболее часто акты классифицирует по:  

1. органам, которые их принимают; 
2. по юридической силе; 
3. по сфере действия; 
4. по сроку действия;

          Все нормативные акты по своей юридической силе и по органам, их применяющим, делятся на законы и подзаконные акты. Закон обладает высшей юридической силой и принимается высшим органом государственной власти - Парламентом РК. 
         Основным законом государства является Конституция РК, которая была принята 30 августа 1995г. на республиканском референдуме. 
Конституция является основным законом, источником всех отраслей права, в том числе и отрасли трудового права. В ней закреплены наиболее важные положения, исходя из которых осуществляется единое правовое регулирование труда рабочих и служащих, чем достигается единство законности в трудовых отношениях. Конституция устанавливает основные принципы организации труда, закрепляет основные трудовые права и обязанности граждан, гарантии их осуществления и защиты от нарушения. 
        В статье 24 Конституции РК закреплен ряд гарантий в области трудовых правоотношений - право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд  без какой-либо дискриминации, а также социальную защиту от безработицы, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 
       Следующий по юридической силе и степени важности в области трудовых правоотношений, является Закон Республики Казахстан “О труде в Республике Казахстан”, который был подписан Президентом РК 10 декабря 1999г. и вступил в силу с 1 января 2000г. Данный закон регулирует трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда в Республике Казахстан. 
       Нынешнее законодательство состоит из 12 глав и 109 статей. 
        В первой главе Закона (общие положения) определяются задачи законодательства, сфера его действия, закреплены гарантии равных возможностей в реализации трудовых прав, запрещение принудительного труда, основные права и обязанности работников и работодателей. 
        Данное законодательство регулирует трудовые отношения на территории Республики Казахстан и распространяет свое действие на иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в республике, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 
        Закон закрепляет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда. При нарушении указанных прав лицо может обратиться с соответствующим заявлением в суд. 
           Законами регулируются как отдельные институты трудового права, так и комплекс общественных отношений, образующих предмет трудового права. Законы - основной вид актов, издаваемых высшими органами государственной власти. Законы отличаются от других актов государственной власти тем, что они всегда имеют нормативный характер, в то время как иные подзаконные акты могут быть как нормативными, так и ненормативного содержания. 
         Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются нормативными правовыми актами, индивидуальным трудовым, коллективным договором, заключенными в соответствии с законодательством о труде. 
        Закон обуславливает минимальные сроки и условия, регулирующие трудовые отношения. При этом стороны индивидуального трудового, коллективного договоров могут изменить этот минимум в сторону улучшения. 
       В Республике Казахстан запрещается принудительный труд. Это условие может быть нарушено по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. 
       Согласно закону, работники имеют право заключать, изменять и расторгать индивидуальный трудовой договор с работодателем в установленном законом порядке, на равную оплату за равный труд, без какой-либо дискриминации, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу в связи с исполнением им трудовых обязанностей, на предоставление гарантий и компенсаций и т.д.

        К нормам права относятся инструкции, исходящие от компетентного органа. В них содержатся правила, которые предназначены для всех работников или широкого круга лиц, рассчитанные на применение в течение длительного времени. 
         Перечень источников трудового права не исчерпывается перечисленными нормативными актами. Внутри трудового коллектива также происходит определенная нормотворческая деятельность. Разрабатываемые нормативные акты представляют собой высшую степень конкретизации актов внешнего регулирования применительно к условиям трудовой деятельности данного коллектива. К ним, в частности, относятся некоторые приказы работодателя (администрации), правила внутреннего трудового распорядка, нормативные положения коллективных договоров, положения о поощрении и т.д. Внутриорганизационная нормотворческая деятельность, осуществляемая на основании и во исполнение государственных актов, получила в юридической науке название локального правового регулирования, а нормативные акты, принимаемые внутри предприятий, - локальных норм права. 
          По сроку действия нормативные акты бывают временного и длительного действия. 
          Примером временного акта является коллективный договор, который заключает профсоюз работников, либо работники не являющиеся членами профессионального союза, образовавшие свою организацию, и работодатель на срок, определяемый сторонами. Примером длительного действия (на неопределенный срок) являются многие нормативные акты - Конституция РК, Закон “О труде в Республике Казахстан” и т.д., которые действуют в течение длительного срока, вплоть до их отмены. 
          Пределы действия нормативного акта во времени ограничиваются моментом, с которого он приобретает обязательный характер, и момент, с которого действие акта прекращается и он теряет значение юридически обязательного акта. 
          Отмененный или не вступивший в силу нормативный акт, считается недействующим, и его применение противозаконно. 
           Срок введения в действие нормативного акта может быть указан в самом акте. Для тех актов, в отношении которых нет прямого указания о сроке введения их в действие, законодательно установлен определенный порядок вступления их в силу. 
           Как правило, нормативный акт действует в отношении фактов и ситуаций, возникших после его вступления в силу, и не распространяется на факты, предшествующие его вступлению в силу. 
       Если акт временный, то об этом указывается в его тексте. По истечении обозначенного срока акт прекращает свое действие и специальная отмена не требуется. В некоторых случаях срок действия временного акта продлевается на новый период, причем решение о продлении может приниматься неоднократно. 
         По территориальному признаку действия нормативные акты подразделяются на две группы: республиканского (централизованного) и местного (локального) значения. 
          Республиканские распространяют свое действие на всю территорию Республики Казахстан (Закон “О труде в Республике Казахстан”). 
Локальные (местные) нормативные акты, будучи подзаконными, конкретизируют, развивают общие нормы права применительно к местным условиям конкретных предприятий, организаций. Принимать их правомочны работодатели. В качестве локальных нормативных актов выступают местные правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, о выплате вознаграждения по итогам годовой работы, графики отпусков, сменности и др. 
          В зависимости от сферы действия правовые нормы подразделяются на общие и специальные. 
           Общие правовые нормы - нормы, сформулированные без учета особенностей производства и личности. Они распространяются на всех без исключения работников, применяются без оговорок, исключений и т.д. 
         К специальным относятся нормы, распространяющиеся на определенный круг работников (женщин, подростков, и др.). Они, в свою очередь, делятся на нормы-изъятия (например, нормы, регулирующие труд сезонных работников), нормы-дополнения (дополнительные отпуска, льготы работающим в особых условиях труда и т.д.), нормы-приспособления (установление особого режима труда). 
              В трудовом праве можно выделить также процессуальные нормы (например, нормы, определяющие порядок удержания материального ущерба, порядок наложения дисциплинарных взысканий и т.д.). 
         Источником права, в том числе и трудового, служат международно-правовые акты (договоры, пакты, конвенции), которые имеют не только источниковедческое значение, но вместе с тем имеют примат над внутригосударственными национальными актами. Большое значение для источников трудового права имеет Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., а также конвенции Международной организации труда (МОТ), ратифицированные Правительством Республики Казахстан. 
             Это говорит о том, что нормы внутреннего законодательства не должны противоречить нормам международного права. Так, в законе “О труде в Республике Казахстан” статья 2 пункт 2, говорится, что международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим законом и иными нормативными правовыми актами о труде и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона Республики Казахстан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1.Конституция  РК

2.Закона РК “О труде в РК” 1999г

3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), 1995г.

4.О применении судами законодательства о возмещении морального вреда:   Постановление № 10 Пленума Верховного Суда Республики Казахстан (имеющее нормативный характер) от 22 декабря 1995г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан (Казахской ССР). Т. 2. 1998. С. 135.

5.О некоторых вопросах применения судами республики законодательства по возмещению вреда, причиненного здоровью: Постановление Пленум Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999г. // Казахстанская правда. 1999. 5 авг.

6.О практике применения законодательства по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс: Постановление Пленум Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999г. // Казахстанская правда. 1999. 5 авг.

7.Нургалиева Е.Н., Хохлов Е.Б. Проблемы трудового права в современных условиях. Караганда, 1994.

8.Абжанов К.А. Трудовой договор. М.: Юридическая литература, 1964.

9.Абрамова А.А., Дмитриева И.К. Контракт в трудовом праве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1992. № 4.

10.Глазырин В. Трудовой договор (контракт) // Хозяйство и право. 1993. № 6. С. 67-68.

11.Глянцев В. Контракт: условия и особенности его заключения // Закон. Журнал для деловых людей. 1993. № 6.