Понятие и виды времени отдыха

     Выходными днями являются свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха. В соответствии со ст. 111 ТК при 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются 2 выходных дня в неделю, при 6-дневной рабочей неделе - 1 выходной день.

     Общим выходным днем для всех работников как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе является воскресенье.

     Второй  выходной день при 5-дневной рабочей  неделе определяется коллективным договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка. При этом, как правило, оба выходных дня должны предоставляться подряд (ст. 111 ТК РФ). По сложившейся практике вторым выходным днем обычно является суббота.

     В тех случаях, когда по производственно-техническим  или организационным условиям невозможно установить работникам общеустановленный  или общий выходной день, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели.

     Это относится, в частности, к работодателям, приостановка работы у которых в  силу характера работы или по производственно-техническим  условиям невозможна, а также к  работодателям, у которых работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи и др.). У таких работодателей выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

     Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Так, для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).

     Одному  из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

     4) Нерабочие праздничные дни - это установленные Трудовым кодексом РФ свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

     1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

     7 января - Рождество Христово;

     23 февраля - День защитника Отечества; 

     8 марта - Международный женский  день;

     1 мая - Праздник Весны и Труда; 

     9 мая - День Победы;

     12 июня - День России;

     4 ноября - День народного единства.

     Для того чтобы каждый работник имел возможность  ежегодно использовать помимо выходных все предусмотренные законом  нерабочие праздничные дни, ч. 2 ст. 112 ТК РФ предусматривает, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

     Это правило должно применяться и  тогда, когда с нерабочим праздничным  днем совпадает выходной день, полагающийся работнику в соответствии с правилами  внутреннего распорядка. При таком совпадении выходным для работника будет ближайший после праздника рабочий день.

     Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться и у работодателей, применяющих  различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со «скользящими» днями отдыха.

     По  сложившейся практике в тех случаях, у работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.) перенос выходных дней в соответствии с ч.2 ст.112 ТК РФ не осуществляется⁴.

     В целях рационального использования  работниками выходных и нерабочих  праздничных дней ст. 112 ТК РФ предоставляет право Правительству РФ переносить выходные дни на другие дни. Для того чтобы работники и работодатели могли заранее планировать соответствующие мероприятия, связанные с организацией труда и отдыха, названная норма предусматривает, что нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день⁵.

     Для того чтобы работники имели возможность  реально использовать для отдыха нерабочие праздничные дни, ТК РФ предусматривает им выплату за эти дни дополнительного вознаграждения. В соответствии с ч. 3 ст. 112 ТК РФ работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), выплачивается дополнительное вознаграждение за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения в соответствии с названной нормой определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом специально указывается, что суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Таким образом, законодатель не только предусмотрел выплату вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые работники не привлекались к работе, но и установил дополнительную гарантию такой выплаты, определив источник финансирования.

     Дополнительная  гарантия предусмотрена и для  работников, получающих оклад (должностной  оклад). В соответствии с ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы. Иначе говоря, работникам, получающим оклад (должностной оклад), заработная плата в календарном месяце сохраняется в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в этом месяце.

     Одной из гарантий права работников на отдых  является запрещение, как правило, работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение из этого общего правила составляют случаи, прямо предусмотренные ТК РФ⁶.

     Так, в нерабочие праздничные дни  допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

     В соответствии со ст. 113 ТК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств, указанных в этой статье, работодатель может привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни либо только с их письменного согласия, либо без такого согласия.

     Привлечение работников к работе в выходные и  нерабочие праздничные дни без  их письменного согласия допускается в следующих случаях:

     - для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

     - для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

     - для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

     Как следует из содержания приведенной  нормы, закон не устанавливает исчерпывающего перечня случаев привлечения работников без их согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем он четко определяет, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия работников возможно только в экстремальных ситуациях, в том числе ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).

     Привлечение работников к работе в выходные и  нерабочие праздничные дни с  их письменного согласия допускается в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Перечень обстоятельств, дающих работодателю возможность привлекать работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, является исчерпывающим. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 113 ТК РФ работодатель может привлечь работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях. Однако при привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 113 ТК РФ, кроме письменного согласия самих работников работодатель обязан учитывать по этому поводу мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

     Дополнительные  требования установлены для привлечения  к работе в выходные и нерабочие  праздничные дни инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. В соответствии с ч. 7 ст. 113 ТК РФ они могут быть с их письменного согласия привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день⁷.

     Особенности правового регулирования труда  работников отдельных отраслей или  отдельных категорий, которые устанавливаются  ТК РФ и другими федеральными законами, могут включать и особые правила привлечения таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

     Например, в соответствии со ст. 290 ТК РФ работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

     Не  допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные  дни беременных женщин и лиц, не достигших 18 лет (ст.ст. 259, 268 ТК РФ).

     Привлечение работников к работе в выходные и  нерабочие праздничные дни допустимо  только по письменному распоряжению работодателя.

     Работа  в выходной и нерабочий праздничный  день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего  в выходной или нерабочий праздничный  день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК РФ).

     5) Отпуска. В соответствии со ст. 107 ТК РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Следовательно, отпуск – это промежуток времени, в течение которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, используемых работником по своему усмотрению. Однако отпуск отличается от других видов времени отдыха своей продолжительностью. Отпуск является наиболее длительным непрерывным отдыхом работника. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, отличающим отпуск от других видов времени отдыха, является его продолжительность⁸. Продолжительность отпуска, отдельных видов отпусков определяется законодательством РФ. Законодательством установлена еженедельная непрерывная продолжительность времени отдыха 42 часа, при пятидневной рабочей неделе она предполагает двое суток выходных, при шестидневной рабочей неделе – не менее 42 часов, то есть чуть меньше двух суток. Отпуск должен быть больше непрерывного еженедельного отдыха, он исчисляется в календарных днях. В связи с чем минимальная продолжительность отпуска не может быть меньше трех календарных дней, то есть на один календарный день больше еженедельного непрерывного отдыха.

     Еженедельный непрерывный отдых может быть присоединен к отпуску, но в его продолжительность не входит. Поэтому при его присоединении к отпуску продолжительность непрерывного отдыха работника составляет не менее пяти календарных дней.