Понятие и порядок заключения соглашения

       Порядок,  сроки разработки проекта соглашения  и заключения соглашения определяются  комиссией. Комиссия имеет право  уведомить работодателей, не являющихся  членами объединения работодателей,  ведущего коллективные переговоры  по разработке проекта соглашения  и заключению соглашения, о начале  коллективных переговоров, а также  предложить им формы возможного  участия в коллективных переговорах.  Работодатели, получившие указанное  уведомление, обязаны проинформировать  об этом выборный орган первичной  профсоюзной организации, объединяющей  работников данного работодателя.              

       Соглашение  подписывается представителями    сторон.                  

      

       В     процессе коллективных переговоров стороны могут не прийти  к  согласию  по  всем  или части  вопросов.  В  этом  случае  составляется  протокол  разногласий.  Эти разногласия  регулируются  в   порядке,   предусмотренном   для   разрешения коллективных  трудовых  споров.     

 

      Подписанное  сторонами   соглашение   с приложениями в 7-дневный срок направляется представителями  работодателей  в Минтруд России (если соглашение заключалось на  федеральном  уровне)  или  в орган по труду субъекта РФ (если оно заключалось на соответствующем  уровне) для   уведомительной   регистрации.  

         При    осуществлении    уведомительной регистрации соглашения  орган по   труду   выявляет   условия соглашения,  противоречащие законодательству  о   труде,   и   сообщает   о выявленных  противоречиях  сторонам,  а  также   в   соответствующий   орган федеральной инспекции труда. Все условия, ухудшающие  положение  работников, считаются недействительными и не могут применяться,  что  прямо  записано  в

ст. 50 ТК РФ. Если замечаний нет, то на  титульном  листе  Минтрудом  России либо органом по труду субъекта РФ делается запись “Настоящее  Соглашение  не противоречит законодательству Российской  Федерации  и  зарегистрировано”  и ставится регистрационный  номер.

      Все изменения и дополнения  вносятся  в отраслевое соглашение по взаимному согласию сторон в  порядке,  определенном в самом соглашении, либо в порядке, установленном законодательством для  его заключения.

      Соглашение вступает в силу либо с момента его  подписания,  либо

со  дня,  установленного     в    соглашении.

 

Срок действия соглашения определяется сторонами  (на  титульном  листе

соглашения оговаривается  период, на который  оно  заключено),  но  не  можетпревышать 3 лет (ст. 48 ТК РФ). На  этот  же  срок  стороны  могут  продлитьдействие  отраслевого  соглашения.

     Сейчас  сложилась практика   заключения  отраслевых соглашений на 2–3 года. Действие соглашений  распространяется  на

работников  и  работодателей,  которые  уполномочили  своих   представителей провести  коллективные  переговоры  и   заключить   отраслевое   соглашение.

 

Соглашения распространяются как на членов профсоюза, так  и  на  работников, не  являющихся  членами  профсоюза,  но   уполномочивших   орган   профсоюза представлять их интересы в  ходе  коллективных  переговоров  по  заключению, изменению  и  контролю  их  выполнения.                                            

       При одновременном   распространении   на   работников                   нескольких    соглашений (работники могут подпадать под действие отраслевых  соглашений,  заключенных на  федеральном  уровне  и  на  уровне  субъекта  РФ)   действуют   наиболее благоприятные        для        работников        условия        соглашений.

Если   работодатели    являются    членами    объединения работодателей, которое участвовало в заключении соглашения, то его  действие

распространяется на этих работодателей.

    

      Прекращение членства  в  объединении работодателей не  освобождает  от  обязательств  по  выполнению  соглашения, заключенного в период членства. В то  же  время  вступление  работодателя  в объединение,  участвовавшее  в  заключении   соглашения,   обязывает   этого работодателя в  период  действия  соглашения  выполнять  включенные  в  него обязательства.                                             

 Для того  чтобы обеспечить социальную защищенность работникам организаций, чьи  работодатели не входят ни в какие объединения и  не  участвуют  в  заключении  отраслевых соглашений,    трудовым    законодательством     предусмотрена     процедура присоединения  к  соглашению.

        Если  отраслевое  соглашение   заключено   на федеральном  уровне,  то  руководитель  федерального  органа  исполнительной власти по труду имеет право предложить  работодателям,  не  участвовавшим  в

заключении данного  соглашения, присоединиться к нему.  Соглашение  считается распространенным на работодателей со дня  официального  опубликования  этого предложения, если в течение 30 календарных дней  со  дня  его  опубликования они не представили  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  по  труду письменный мотивированный отказ  присоединиться  к  нему  (ст.  48  ТК  РФ).

Нормы,  включенные  в  отраслевое  соглашение,   обязательны   для   сторон, участвовавших в его заключении. Как правило,  стороны  обязуются  в  течение срока действия соглашения не прекращать в одностороннем  порядке  выполнение взятых на себя обязательств. В  то  же  время,  по  взаимной  договоренности сторон, соглашение может быть досрочно  аннулировано,  изменено,  дополнено.

       Отраслевое соглашение  является  основой  для  заключения  коллективных   договоров   в организациях. Нормы  отраслевого  соглашения,  заключенного  на  федеральном уровне, могут быть использованы и при заключении  отраслевых  соглашений  на уровне субъектов РФ. 

        Содержание  и  структура  соглашения  определяются  по

договоренности между  представителями  сторон,  которые  свободны  в  выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Вместе с тем  в  ст. 45 ТК РФ предусмотрен примерный перечень вопросов, по которым в соглашение могут включаться взаимные обязательства  сторон:  --оплата  труда 

-условия  и охрана труда

-режим труда и  отдыха

- развитие  социального партнерства.

    

 В структуре соглашений большинства отраслей находят отражение  названные  выше положения.

  Примерный  перечень  разделов,  которые   имеются   во   многих

отраслевых соглашениях:

. общие положения;

. оплата труда;

. обеспечение занятости  работников отрасли;

. рабочее время и  время отдыха;

. обеспечение безопасных  условий и охраны труда;

. социальные гарантии, льготы и компенсации;

. обеспечение прав членов  профсоюза и гарантий деятельности профсоюзных органов;

. развитие социального  партнерства;

. разрешение коллективных  трудовых споров;

. порядок внесения в  соглашение изменений и дополнений;

. контроль и ответственность  сторон за выполнение обязательств.

 

Контроль за выполнением  коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального  партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. 
     Эффективный контроль не возможен без полной информации о ходе и итогах выполнения соглашения.  И поэтому в стю51 Трудового кодекса закреплено , что при проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

    Такая информация  должно быть предоставлена при  осуществлении общественного (профсоюзного) и государственного контроля, при  проведении совместных проверок  органами, контролирующими выполнение  соглашений.

Основной литературой , использованной мною при написании данной работы, является: Трудовой Кодекс РФ; Трудовое права России ( учебник под редакцией Смирнова О.В);  Трудовое право России (учебник под редакцией Куренного А.М).

Заключение

 

Трудовой кодекс РФ впервые содержит раздел «Социальное партнерство  в сфере труда», где определено понятие социального партнерства, его уровни, формы, права и обязанности  представителей работников и работодателей  в связи с проведением коллективных переговоров и заключением коллективно  – договорных актов.

Формой реализации права на социально  – партнерское регулирование  является социально-партнерский акт.

Социально-партнерские акты разрабатываются  и принимаются представителями  сторон трудовых отношений. В этом их отличие от государственных нормативно-правовых актов (законов, указов, постановлений  и т.п.), принимаемые соответствующими государственными органами. Органы государственной  власти могут участвовать в принятии соглашения любого уровня, однако это  не меняет его юридической природы.

Существует два вида социально-партнерских  актов: коллективный договор и соглашение.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации и  заключаемый работниками и работодателем  в лице их представителей. Его заключение – право социальных партнеров. В  каждой организации вопрос о принятии коллективного договора решается самостоятельно, иными словами, стороны не обязаны  заключать коллективный договор, если ни одна из них не проявила инициативы по вступлению в коллективные переговоры.

Коллективный договор – это  социально-правовой акт, заключаемый  на уровне организации на двухсторонней  основе, между работниками и работодателями в лице своих представителей.

В отличие от коллективного договора при заключении соглашения участвует  третья сторона, заинтересованная в  социальном партнерстве- органы государственной  власти и (или) местного самоуправления.

Статьей 18 ФЗ «О коллективных договорах  и соглашениях» определены пять основных видов соглашений: генеральное соглашение; региональное соглашение; отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение; профессиональное тарифное соглашение; территориальное соглашение. Сегодня  для всех субъектов социального  партнерства должна стоять задача реального  повышения уровня жизни населения  на фоне роста эффективности экономики, личного вклада каждого работника  в экономический потенциал предприятия.

Производительный труд, в свою очередь, может быть лишь там, где созданы  соответствующие условия надлежащей организации процесса труда, должной  слаженности и дисциплинированности работников.

Работодатель не должен сегодня  поддаваться чувству «властелина» и видеть своих подчиненных только в качестве исполнителей.

Трудно будет добиться поставленных целей в социальном партнерстве, если не будет обеспечено уважение и учет обоюдных интересов сторон.

Список литературы

 

1. Конституция РФ
2. Трудовой кодекс РФ.-М.:Юрайт
3. Закон РФ от 19.04.91.№2490-1(в ред. от 01.05.99) «О коллективных договорах и соглашениях»
4. Гусова К.Н. Комментарий к ТК РФ .ООО «ПРОСПЕКТ».2003. 
5. Леонченко З.Н. Социальное партнерство. 2003
6. Лившиц Р.З., Орловский Ю.П.. Трудовое право России. Учебник М:НОРМА
7. Лушников А.М. Лушникова М.В. Курс трудового права. Т.1.Общ. часть.Учеб.-М.: Проспект. 2003
8. Нуртдинова  А. «Социальное партнерство в ТК РФ»2001
9. Пиляева В.В,/Трудовое право России.-СПб.:Питер.2003 
10. Смирнов О.В.//Трудовое право. М.: Проспект. 1996.