Понятие и порядок заключения соглашения

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………….3

1. Понятие соглашения…………………………………………....4
2. Виды и порядок заключения  соглашения…………………….6

Заключение……………………………………………………………12 
Список литературы…………………………………………………...13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Отношения наемного труда на протяжении всей  истории  своего  развития

регулировались различными способами. В  современных  условиях преобладающим  становиться способ  достижения  договоренности  между  трудом  и  капиталом, получивший  наименование  социальное  партнерство  –  способ   регулирования социально-трудовых  отношений  между работниками  (их  представителями)   и работодателями  (их  представителями),  основывающийся  на  взаимном   учете

интересов каждой из сторон, уважения этих  интересов  и  отказе  от  силовых  способов  взаимодействия.

      Договоренность,   достигнутая   между   сторонами социального партнерства, оформляются  в  форме  правовых  актов  социального партнерства.

         В Российском  законодательстве выделяют два  вида правовых  актов социального  партнерства: коллективные договоры и соглашения.

Как и коллективный договор  соглашения являются формой  социально- партнерского регулирования трудовых  отношений.

     В данной работе я  раскрою понятие соглашения, соотношение соглашения и договора, виды и порядок заключения соглашения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие   соглашения

 

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения  как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем  о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности  в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием  квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника  правилам внутреннего трудового  распорядка при обеспечении работодателем  условий труда, предусмотренных  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Наиболее важную роль в регулировании  трудовых отношений выполняют коллективный договор и соглашения.

В ст. 40 "Коллективный договор" ТК РФ сформулированы правовое понятие  коллективного договора: «Коллективный  договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или  у индивидуального предпринимателя  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей». Данное в статье определение коллективного  договора соответствует положениям международных документов в сфере  труда, в частности Рекомендации N 91 Международной организации труда (МОТ) "О коллективных договорах" (1951). Рекомендация № 91  МОТ определяет коллективный договор как, всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое с одной стороны между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, а с другой стороны – одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранных и уполномоченных согласно законодательству страны.

В определении, данном в ч. 1 ст. 40 ТК РФ, подчеркивается нормативный характер этого правового акта. Основная его  задача - регулирование социально-трудовых отношений.

В ст. 45 ТК РФ сформулировано правовое  определение и виды соглашений. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих  в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются  при обязательном участии соответствующих  органов исполнительной власти или  органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

 

 

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Соглашение  –  это  правовой  акт,  устанавливающий   общие   принципы

регулирования  социально-трудовых   и   связанных   с   ними   экономических

отношений,  заключаемый  между  полномочными  представителями  работников  и работодателей на федеральном,  отраслевом,  региональном  и  территориальных уровнях в  пределах их компетенции.

   Как и коллективный договор  , соглашения являются формой  социально- партнерского регулирования  трудовых  отношений.

 

 

Мне бы хотелось коснуться также  вопроса о соотношении понятия соглашение и договор. Как мы знаем , договором признается соглашение сторон, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения, порождающее взаимно согласованные права и обязанности и имеющее целью достижение единого правового результата.

Договор - в первую очередь  взаимная сделка, основание возникновения  гражданских прав и обязанностей. В этом смысле договор - это юридический  факт. Но договор не сводится только к сделке, договор - это еще и  возникающее из соглашения обязательство. Кроме того, договор - это документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников.

      Изучая проблему  соотношения понятий договор  и соглашение Брючко Т.А. делает  вывод, что договором является  соглашение , направленное на возникновение  или  изменение гражданских правоотношений; а под соглашением понимается  средство, с помощью которых субъекты гражданских правоотношений  могут дополнить или изменить уже существующие правоотношения.

   Наиболее исследованной  сегодня является категория договор     в гражданском праве. Более скромное внимание уделено понятию  соглашение.

Еще со времен римского права было принято деление на простые соглашения (pactum) и договоры (contractus). Под договорами понимались лишь те соглашения, которые являлись результатом согласованного волеизъявления правоспособных и дееспособных субъектов, совершенное в форме предписано законом, относительно предмета, находящегося в рамках обязательственного права. Только в этом случае соглашение признавалось  договором и обеспечивалось исковой защитой, которой были лишены простые соглашения.

В советский и постсоветский  периоды доминирует определение  договора как соглашение, направленное на  возникновение договорного правоотношения. Но ряд ученых отходят и от этого и называют его общим волевым актом.

В российской юридической науке  существуют различные мнения относительно определения понятия договор. И несмотря на то , что понятие договор имеет законодательную дефиницию , донное обстоятельство не  является основанием для прекращения спора .

 

 

 

  2.Виды и порядок заключения соглашения

 

 

 

Переход  к  рынку  обусловил   необходимость   договорного

регулирования  социально-трудовых  отношений   и   согласования   социально- экономических интересов  работников и  работодателей  на  различных  уровнях. Поэтому в зависимости от сферы регулирования социально-трудовых  отношений заключаются, как сказано в ст.  45  ТК  РФ,  следующие виды  соглашений:

-генеральное

-региональные

- отраслевые  (межотраслевые)

-территориальные  и иные.

 По договоренности  сторон,  участвующих  в коллективных  переговорах,

соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

 

Генеральное соглашение – устанавливает общие принципы  регулирования

социально-трудовых отношений на федеральном  уровне. Данное отношение  всегда является   трехсторонним.

 

Региональное  соглашение  – устанавливает общие   принципы   регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. Соглашения данного  вида также являются   трехсторонними.

 

Отраслевое соглашение – определяет  общие условия оплаты  труда,  трудовые гарантии, льготы работникам отрасли (отраслей). Эти  соглашения  могут  быть как          двусторонними,          так          и          трехсторонними.

 

Территориальное соглашение – устанавливает общие условия труда,  трудовые гарантии и льготы работникам на территории  соответствующего  муниципального образования. Такие соглашения, как правило, носят трехсторонний характер.

 

Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

 

Одно из важных мест  в  системе  социального  партнерства  принадлежит

отраслевым соглашениям. В них  устанавливаются нормы оплаты и  другие  условия труда,  а  также  социальные  гарантии  и  льготы  для  работников   отрасли (отраслей).

    Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном уровне  и на уровне  субъектов  РФ.  Как  на  федеральном  уровне,  так  и  на  уровне субъектов РФ для ведения коллективных  переговоров,  подготовки  проектов  и заключения отраслевых  (межотраслевых)  соглашений  на  равноправной  основе создаются  отраслевые  комиссии  из  наделенных  необходимыми   полномочиями представителей. 

        Соглашения,   предусматривающие   полное   или   частичное

бюджетное   финансирование,    заключаются    при    обязательном    участии представителей соответствующих финансовых органов, что предусмотрено ст.  35 ТК РФ.                                      

 Представителями  работодателей при  проведении   коллективных   переговоров,   заключении   или   изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их  заключения или  изменения,  при  формировании  комиссий  по  регулированию   социально-

трудовых  отношений  являются  соответствующие  объединения   работодателей.

Такие объединения согласно ст. 33 ТК РФ –  это  некоммерческие  общественные организации,  объединяющие  на   добровольной   основе   работодателей   для представительства интересов и защиты прав своих членов  во  взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти  и  местного  самоуправления.

       

В соответствии со ст. 34 ТК РФ представлять работодателей – государственные  и муниципальные предприятия, а также организации,  финансируемые  из  бюджета, могут  органы  исполнительной  власти,   органы   местного   самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

     К представителям    работников    в    социальном    партнерстве     относятся профессиональные союзы  и  их  объединения,  иные  профсоюзные  организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные  представители, избираемые работниками.

       На отраслевом уровне при формировании  комиссии  по регулированию    социально-трудовых    отношений,    ведении    коллективных переговоров  о  заключении  и  изменении  отраслевых  трудовых   соглашений, осуществлении  контроля  их  исполнения,  интересы  работников  представляют соответствующие  профсоюзы,  их  территориальные  организации,   объединения профсоюзов и объединения территориальных организаций профсоюзов.

     

     Целый ряд отраслевых  профсоюзов  не  входят  ни  в  какие объединения  и  в  системе социального партнерства действуют самостоятельно. Среди  них  –  Независимый профсоюз  горняков  России  (НПГ),  Профсоюз  летного  состава   гражданской авиации России, Российский профсоюз моряков и др.              

       Для  того чтобы при  заключении  отраслевого  соглашения  были  представлены  интересы работников, не являющихся членами профсоюза,  последние  могут  уполномочить орган профсоюза представлять их интересы. Если на уровне  отрасли действуют несколько  отраслевых  профсоюзов  или  их  объединений,  каждому   из   них предоставляется право на представительство в составе отраслевой комиссии  по ведению коллективных переговоров. Количество представителей того  или  иного

отраслевого профсоюза или объединения  профсоюзов пропорционально  количеству представляемых  ими   членов   профсоюза.   Если   между   профсоюзами,   их объединениями  нет  согласия  о  создании   единого   органа   для   ведения коллективных переговоров, то право на их ведение  предоставляется  профсоюзу

(объединению профсоюзов), объединяющему  наибольшее число  членов  профсоюза.

 

В ст. 47  Трудового Кодекса  закреплен порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения.

     Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. 
Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. 
       Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 
    Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.