Ответственность главного бухгалтера

Трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером, может быть установлена материальная ответственность. Вопросам материальной ответственности сторон трудового договора посвящены главы 37—39 [4].

Обязанности, которые связаны с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности и денежные средства не могут быть возложены на главного бухгалтера. Это означает, что главный бухгалтер не имеет права получать сам по чекам товарно-материальные ценности и денежные средства для предприятия. Для малых предприятий может быть сделано исключение — по согласованию с учреждением банка главный бухгалтер может осуществлять и функцию кассира.

На время отсутствия главного бухгалтера его права и обязанности переходят к заместителю или другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по предприятию.

В случае отстранения главного бухгалтера предприятия от его обязанностей производится передача дел новому главному бухгалтеру, а при его отсутствии работнику бухгалтерской службы, назначенному письменным приказом руководителя предприятия. В процессе сдачи дел в обязательном порядке производится проверка состояния учета, а также его достоверности и отчетных данных. При этом составляется соответствующий акт, который должен быть утвержден руководителем организации.

Работа бухгалтера в условиях постоянно меняющегося российского финансового и налогового законодательства связана с повышенной ответственностью. Сотрудники бухгалтерской службы преприятия при искажении бухгалтерской отчетности, несоблюдения сроков ее представления и публикации могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Виды налоговых нарушений и ответственность лиц за их совершение, в том числе за грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, установлены главой 16 НК РФ [2].

3 Ответственность главного бухгалтера предприятия Российской Федерации

Главный бухгалтер несет ответственность в случаях:

- Неправильного ведения  бухгалтерского  учета,  следствием  чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в  бухгалтерской отчетности;

- Принятия к исполнению и  оформлению  документов  по  операциям, которые противоречат  установленному  порядку  приемки,  оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

- Несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим  счетам  в  банках,  расчетов с дебиторами и кредиторами;

- Нарушения порядка списания с бухгалтерских  балансов  недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

- Составления  недостоверной  бухгалтерской  отчетности  по  вине бухгалтерии;

- Других  нарушений  положений  и  инструкций   по   организации бухгалтерского учета.

Главный  бухгалтер  несет  наравне  с  руководителем  предприятия ответственность:

- За нарушение правил и  положений,  регламентирующих  финансово- хозяйственную деятельность;

- За  нарушение  сроков  представления  месячных,  квартальных  и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

3.1  Дисциплинарная и материальная ответственность главного бухгалтера

Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей является основанием для наложения на бухгалтера дисциплинарного взыскания в виде увольнения, выговора либо замечания. Увольнение, как мера дисциплинарной ответственности, допустимо, если работодателем установлен факт:

- однократного грубого нарушения трудовых обязанностей (хищение, прогул, состояние опьянения на рабочем месте, растрата, разглашение коммерческой тайны либо персональных данных другого работника компании, умышленное уничтожение имущества, нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия),

- неоднократного нарушения трудовых обязанностей при наличии уже имеющегося непогашенного дисциплинарного взыскания,

- ущерба, причиненного организации (включая неправомерное использование имущества) по вине бухгалтера, принявшего необоснованное решение.

Бухгалтер-кассир дополнительно может быть уволен по причине утраты доверия за совершение виновных действий при обращении с денежными средствами [4]

              взыскание главному бухгалтеру в виде выговора,

              - увольнение в том случае, когда бухгалтер неоднократно привлекается к дисциплинарным взысканиям.

              Руководитель не может применять к главному бухгалтеру взыскания, если они не предусмотрены уставом, федеральным законом, а так же дисциплинарными положениями. В своих действиях руководитель руководствуется только действующими нормативными документами: должностные инструкции, трудовые договора и иные документы.

Договор с главным бухгалтером может быть расторгнут со стороны работодателя в любом из следующих случаев:

1.              Изменился собственник имущества компании,

2.              2. Главный бухгалтер принял такое решение, которое повлекло нанесение ущерба имуществу компании.

Так же трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника [4].

Как правило, вопрос о возмещении бухгалтером ущерба поднимается руководителем компании после применения штрафных санкций в отношении организации. Основанием для привлечения юридического лица к административной и налоговой ответственности могут стать нарушения норм действующего законодательства о сроках и порядке представления отчетности, перечислении налоговых платежей и таможенных пошлин, сообщении необходимых сведений в государственные органы и т.д. Такие нарушения нередко являются следствием ненадлежащего исполнения бухгалтером своих должностных обязанностей, поскольку именно бухгалтер отвечает за ведение бухучета, формирование учетной политики и своевременное представление достоверной отчетности в налоговую службу, внебюджетные фонды и органы статистики. В этом случае руководитель вправе предъявить к бухгалтеру требование о возмещении материального ущерба в виде уплаченных организацией штрафов и пеней.

Таким образом, независимо от факта привлечения бухгалтера к административной, дисциплинарной либо уголовной ответственности, он может нести материальную ответственность, объем которой зависит от условий трудового договора. Если договор не содержит пункта о полной материальной ответственности то за ущерб, причиненный организации, бухгалтер несет ответственность только в размере своей средней заработной платы (ст.241 ТК РФ). Исключением являются случаи причинения ущерба:

- при совершении административного проступка (преступления), подтвержденного решением госоргана (приговором суда),

- в результате недостачи ценностей, вверенных бухгалтеру разово или постоянно на основании письменного документа,

- в состоянии опьянения любой формы,

- вследствие разглашения коммерческой тайны [4].

Положение о полной материальной ответственности в трудовом договоре с бухгалтером обязывает последнего возместить работодателю всю сумму причиненного прямого ущерба.

Размер ответственности не ограничивается заработной платой, поэтому взыскание ущерба, при отсутствии согласия бухгалтера возместить его добровольно, проводится через суд. Как правило, договор о полной материальной ответственности заключается с бухгалтером, совмещающим функции кассира. Однако ст.243 ТК РФ позволяет заключить такой договор и с главным бухгалтером компании [4].

3.2 Административная и уголовная ответственность

Бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. Наиболее распространенными административными правонарушениями является несоблюдение сроков представления налоговых деклараций, постановки на учет в налоговом органе, подачи сведений об открытии (закрытии) счета (ст.15.4 КоАП РФ) либо сведений для налогового контроля. Главный бухгалтер рискует заплатить штраф в размере:

- от двух до трех тысяч рублей в случае грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности,

- от трех до пяти тысяч рублей за нарушение порядка представления статистической информации.

Бухгалтер, совмещающий функции кассира, может быть привлечен к ответственности в виде штрафа от четырех до пяти тысяч рублей за нарушение порядка ведения кассовых операций, неполное оприходование денежной наличности в кассу, превышение лимитов наличности в кассе и т.п [6].

Непредставление документов отчетности по налогам и сборам либо внесение в них искаженных сведений трактуется уголовным законом как уклонение от уплаты налогов (сборов) только при наличии совокупности определенных обстоятельств, характеризующих сумму неуплаченных на основании таких документов налогов (сборов). Так, например, бухгалтер может быть привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.199 УК РФ в случае, если сумма неуплаченных налогов (сборов), исчисленная за период трех финансовых лет подряд, превышает два миллиона рублей и составляет более 10% подлежащих уплате за этот период сумм налогов (сборов). Как правило, такие преступные действия бухгалтер осуществляет совместно с руководителем организации, что влечет ужесточение ответственности, поскольку преступление совершается группой лиц.

Для привлечения бухгалтера к ответственности по ст.199.1 УК РФ необходимо установить факт его личной заинтересованности в неисполнении обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию либо перечислению налогов и сборов.

Такая заинтересованность может быть имущественной (материальное обогащение) и неимущественной (взаимная услуга, семейственность, карьеризм и т.п.).

Если факт личной заинтересованности не доказан, содеянное не может трактоваться как преступление независимо от суммы налогов (сборов). По ст.199 УК РФ и ст.199.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа, ареста, лишения свободы (с лишением права занимать определенные должности).

Однако если бухгалтер впервые совершил преступление подобного рода, он освобождается от уголовной ответственности после уплаты суммы недоимки по налогам, включая пени и штрафы по Налоговому кодексу. Перечислить сумму задолженности по налогам (сборам) может как организация, так и лично бухгалтер [5].

Заключение

В заключении данного реферата можно сделать вывод о том, что должность главного бухгалтера предприятия представляет собой единство как минимум трех составляющих, предопределяющих круг его прав и обязанностей. Во-первых, практически каждый главный бухгалтер (кроме работающего по гражданско-правовому договору) является наемным работником, то есть находится в трудовых правоотношениях с работодателем. Данное обстоятельство предопределяет то обстоятельство, что круг прав и обязанностей главного бухгалтера структурно включает в себя трудовые права и обязанности.

Во-вторых, главный бухгалтер является не просто работником предприятия, но и должностным лицом. Это обстоятельство накладывает на правоспособность главного бухгалтера определенный отпечаток, превращая его в возможный субъект административной и даже уголовной ответственности.

В-третьих, главный бухгалтер является не просто должностным лицом организации, а должностным лицом со специфическими функциями. Фактически он - второе лицо предприятия по финансовым вопросам. Более того, он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство объясняет то, что основной круг прав и обязанностей главного бухгалтера прописан на нормативном уровне.

Список использованной литературы

1.      ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 N 129-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.02.1996) (действующая редакция)

2.      Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. От 03.12.2011)

3.      Бюджетный кодекс Российской Федерации" (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (действующая редакция)

4.      Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ

5.      Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.96 N 63-ФЗ (ред. От 21.11.2011) (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (действующая редакция)

6.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция)

7.      Инструкция по бюджетному учёту, утвержденная Приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н.