Особенности регулирование труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями

 

 

 

 

Факультет истории  и права

 

Кафедра основы права и экономика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проект на тему: «Особенности  регулирование труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

План

1. Понятийный аппарат
2. Нормативно-правовые акты по теме исследования
3. Доклад
4. Проблемные вопросы
5. Предложения по исправлению проблем
6. Список используемой литературы

 

1. Понятийный аппарат
1. трудовой договор — письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать правила трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;
2. отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) - это отпуск, предоставляемый до и после рождения ребенка;
3. перерывы для кормления детей – это перерывы предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора  лет, отцам (усыновителям, удочерителям), воспитывающим детей в возрасте до полутора лет без матери не реже чем через каждые три часа рабаты;
4. беременная женщина - состояние организма женщины, когда все репродуктивных органах находится развивающийся эмбрион или плод;
5. тяжелые работы – видя деятельности работника, связанные с подъемом или перемещением тяжестей вручную, либо другие физические работы с расходом энергии более 250 ккал/час;
6. неполное рабочее время - это уменьшенная продолжительность рабочего времени;
7. женщина- любое лицо женского пола, независимо от возраста, национальности, расы или религии, состоящее или не состоящее в браке;
8. отпуск - освобождение работника от работы на определенный период для обеспечения ежегодного непрерывного отдыха работника или социальных целей с сохранением за ним места работы (должности) и в случаях, установленных настоящим Кодексом, средней заработной платы;
9. трудящиеся  с  семейными  обязанностями  -  трудящиеся  мужчины и женщины,  имеющие  семейные  обязанности в отношении находящихся на их иждивении  детей,  когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки,   доступа,   участия   или   продвижения  в  экономической деятельности;
10. гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;

 

2. Нормативно-правовые акты по теме исследования
1. Конвенция МОТ №89.  О ночном труде женщин в промышленности (пересмотренная в 1948 году)
2. Конвенция от 4 июня 1952 г. N 103.ОБ ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА
3. Конституция Республики Казахстан, 30 августа 1995 года, (с изменениями и дополнениями от 21.05.2007 г.)
4. Трудовой кодекс Республики Казахстан. – Алматы: Юридическая литература, 2010. – 204 с.(с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.)
5. Закон Республики Казахстан от 28.02.2004 N 528-2, "О БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЕ ТРУДА"
6. Закон Республики Казахстан «О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин» от 15 июня 2006 года.
7. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31.07.2007 N 185-п «Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжести работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста»
8. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31.07.2007 N 186-п «Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжести женщинами»

 

 

 

 

3. Доклад

В Республике Казахстан правовое регулирование  трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений осуществляются в соответствии с Конституцией РК, и исходит из общепризнанных принципов  и норм международного права. Конституция  Республики Казахстан провозглашает, что труд и здоровье людей охраняются государством, что каждый гражданин  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Государство исполняет  эти требования в первую очередь  через систему норм об охране труда  и надзор за их исполнением. В соответствии с Законом РК «Об охране труда» государственное управление охраной  труда осуществляется:

– Правительством Республики Казахстан;

– специально создаваемым Правительством государственным органом и его  подразделениями на местах.

Среди всех работников существуют отдельные категории, нуждающиеся в особой охране труда  со стороны государства. К этим работникам относятся женщины, несовершеннолетние и инвалиды. Раздел 3 "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" самый обширный в структуре Трудового кодекса. Он содержит нормы регулирования отдельных категорий работников. В частности, в Разделе 3 главы 17 ТК РК закреплены особенности правового регулирования трудовых отношений женщин и лиц с семейными обязанностями.

Следует подчеркнуть, что особенности правового регулирования  трудовых отношений в связи с  характером и условиями труда, психофизиологическими  особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективными  договорами, соглашениями.

    Согласно Трудовому Кодексу  РК и Закону РК «Об охране  труда», охрана труда женщин включает  в себя особенности, связанные  с охраной женского организма,  обеспечением, прежде всего, его  материнских функций. А материнство  и детство Конституция РК провозглашает  как объекты, находящиеся под  защитой государства (ст.27).

В статьях 185-186  ТК РК предусмотрены нормы о работах, на которых запрещается применение труда женщин, а также предельные нормы подъема и перемещения  вручную тяжестей женщинами, также  предусмотрены ограничения прекращения  трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери.

Статьи 187-189 Кодекса посвящены режиму труда и отдыха, перерывам для кормления, а также установление неполного рабочего времени, что относится к институту "время отдыха".

Далее статьи 192-1985 ТК РК устанавливают гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; отпуска по беременности и родам, отпуска работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденных детей, отпуска без сохранения заработной платы по уходу за детьми.

Особая охрана труда женщин начинается уже с  момента приема их на работу. При  приеме на работу необходимо руководствоваться  положениями о порядке оформления трудовых отношений, установленными разделом 2 ТК РК. Следует обратить внимание на п.2 статьи 25 ТК РК, в которой указано, что работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора женщине по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей до трех лет. Однако на практике данное положение часто нарушается. Отказ беременной женщине или женщине, имеющей детей, в заключении трудового договора правомерен лишь в случае, если это связано с деловыми качествами работника.

Ограничение применения труда женщин регламентируется ст.186 ТК РК, в соответствии с которой ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда согласно Списку работ, на которых запрещается применение труда женщин. Также согласно указанной статье запрещается применять труд женщин в работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, которые по весу превышают установленные для женщин предельно допустимые нормы.

Беременные  женщины в соответствии с медицинским  заключением переводятся на другую более легкую работу, исключающую  воздействие опасных, вредных и  тяжелых производственных факторов.

Все женщины  принимаются на работу только после  предварительного медицинского смотра и в дальнейшем до достижения женщинами возраста 45 лет они должны проходить обязательный медицинский осмотр.

Устанавливая  норму труда, законодатель вместе с  тем допускает и некоторые  исключения, когда привлечение работника  к работе возможно и за пределами  этой нормы. Это сверхурочные работы и ненормированный рабочий день. Сверхурочной называется работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период.

Как правило, сверхурочная работа запрещается.

Работодатель  не вправе привлекать беременных женщин к работе в ночное время, работе в  выходные и праздничные дни, сверхурочной работе, направлять их в командировку, а также отзывать их из оплачиваемого  ежегодного трудового отпуска. Работодатель не вправе привлекать к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также направлять в командировку и на работу, выполняемую вахтовым методом, без письменного согласия:

• женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, и других лиц, воспитывающих детей в возрасте до семи лет без матери;
• работников, осуществляющих уход за больными членами семьи либо воспитывающих детей-инвалидов, если на основании медицинского заключения дети в возрасте до трех лет, дети-инвалиды либо больные члены семьи нуждаются в осуществлении постоянного ухода.

Поскольку почти все семейные заботы традиционно лежат на плечах женщин, большинство льгот адресовано исключительно им. Физиологические  особенности женщины, ее детородная функция не могут не наложить отпечатка  на объем ее прав в процессе осуществления  трудовой деятельности. С этим связаны  ограничения при выполнении тяжелых  работ, подъеме тяжестей и другие льготы и поощрения, предоставляемые  нашим трудовым законодательством

Льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством  для беременных женщин и женщин, имеющих детей, предоставляются  работодателем независимо от его  формы собственности (частной, государственной). Как было сказано ранее, для беременной женщины предусмотрены следующие льготы:

1) снижение установленных  норм выработки или норм обслуживания;

2) перевод беременной  женщины с сохранением среднего  заработка по прежней работе  на иную работу, которая будет  исключать воздействие неблагоприятных  производственных факторов;

3) перевод женщины, имеющей  детей, на другую работу при  невозможности выполнения ею  прежней работы;

4) установление режима  неполного рабочего времени.

Трудовой кодекс Республики Казахстан значительно расширил сферу правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Государство уделило большое внимания защите материнства, детства, здоровью женщин во время беременности, родов и непосредственно после них; предоставило больше льгот и возможностей на работе. Нужно предотвратить последствия применения труда женщин в условиях производства, создать безопасные условия труда с учетом  особенностей их организма, сохранить здоровье работающих женщин на основе гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Ведь в условиях духовного возрождения общества необходимо уделять большое внимание матерям, детям и  подрастающему поколению, от которого в значительной степени зависит развитие нашей страны.

 

 

 

 

 

4. Проблемные вопросы

Трудовая  деятельность женщин регулируется как  общими нормами законодательства о  труде, устанавливающими государственные  гарантии трудовых прав и свобод для  всех работников, так и нормами, принятыми  с учетом характера и условий  труда женщин, психофизиологических особенностей их организма, наличия  семейных обязанностей и других общественно  значимых факторов.

Это позволяет  констатировать, что законодательство о труде женщин в современный  период не нуждается в кардинальном изменении.

Вместе с  этим нельзя не обратить внимания на то, что к настоящему времени еще  не удалось создать для многих работающих женщин благоприятные условия  труда и надлежащие условия для  выполнения ими функции материнства. Такая ситуация порождает негативные последствия как для самих  женщин, так и для общества в  целом.

Наличие указанных  факторов вызывает необходимость разработки и принятия дополнительных мер социальной защиты женщин, включая меры правового характера, что требует предварительного анализа действующего законодательства о труде женщин и выявления пробелов в этом законодательстве.

Из числа  норм законодательства о труде женщин, устанавливающих особенности правового  регулирования их труда, первостепенное значение принадлежит нормам, направленным на охрану труда всех работающих женщин, поскольку они имеют целью  обеспечить снижение заболеваемости женщин (профессиональной, производственно-обусловленной, общей - острой и хронической с  временной утратой трудоспособности), сокращение производственного травматизма  женщин, сохранение их репродуктивного  здоровья, увеличение продолжительности  жизни и т.д. Однако безработица никуда не делась, и женщины идут на тяжелые работы, которые им в соответствии с трудовым законодательством запрещены.