ЗАДАНИЕ №1

   Понятие, стороны и содержание коллективного договора.

    Понятие коллективного трудового договора определяет ст. 40 ТК РФ, согласно которой, коллективный договор- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Роль  коллективного договора в условиях действия ТК РФ особенно важна: поскольку  Трудовой кодекс по некоторым позициям сводит к минимуму правовую защиту работника, коллективный договор является способом повышения защищенности работника, поскольку в него можно включить дополнительные права и гарантии для работников. При этом законодательство подчеркивает необходимость внесения большего количества льгот и гарантий в коллективные договоры и устанавливает приоритет федеральных актов перед коллективным договором, указывая в ст. 3 ФЗ N 90 «О коллективных договорах и соглашениях», что условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, недействительны.

    Коллективный  договор может заключаться в  организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

    Необходимость заключения коллективного договора в филиалах и структурных подразделениях может быть обусловлена удаленностью от основного предприятия (юридического лица), наличием внутренних особенностей филиала, подразделения, профессиональными  особенностями работников филиала, представительства.

    Очевидно, что коллективный договор филиала  или структурного подразделения  не может содержать нормы, ухудшающие положение работника по сравнению  с коллективным договором, действующим  на предприятии.

    Коллективный  договор заключается на срок не более  трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами  либо со дня, установленного коллективным договором.

    Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет (ст.43 ТК РФ).

    Сторонами коллективного договора являются: работники и работодатель в лице своих представителей.

    Представителями работников при заключении коллективного договора, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, согласно ст. 29 ТК РФ является первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.  

    Трудовой  кодекс не содержит понятия первичной  профсоюзной организации, однако данное понятие содержится в ст. 3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

    Таким образом, первичные профсоюзные  организации представляют работников на уровне одного предприятия (организации) и входят в профсоюз. При этом профсоюзы, действующие на уровне предприятия (организации, учреждения) и не являющиеся при этом первичными профсоюзными организациями, (не входящие в профсоюз, объединяющий несколько профсоюзных организаций), по смыслу толкования статьи 29 ТК РФ, не обладают правом представления работников при заключении коллективного договора, пока работники их специально на это не уполномочат.

    В связи с этим для многих наших  профсоюзов, действующих на предприятии  и не являющихся первичными профсоюзными организациями, сейчас может измениться практика представления интересов  работников. В этом случае действует  статья 31 ТК РФ: если первичной профсоюзной организации на уровне предприятия нет или она не объединяет большинство работников, в соответствии со статьей 31 ТК РФ могут быть избраны иные представители:

    При отсутствии в организации первичной  профсоюзной организации, а также  при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники  могут поручить представление своих  интересов указанной профсоюзной  организации либо иному представителю.

    Вопросы, поставленные перед общим собранием  и результаты голосования, оформляются  протоколом и выписка из протокола будет документом, удостоверяющим полномочия профсоюза по ведению переговоров и заключению коллективного договора.

    Иные  представители работников: ТК РФ не определяет, какие иные организации или органы могут представлять интересы работников, возможно, это могут быть органы общественной самодеятельности (общее собрание, конференция работников могут избрать определенных лиц для представления своих интересов). Необходимо учитывать, что эти иные представители могут представлять интересы работников только при отсутствии на предприятии профсоюза. Полномочия иных представителей также оформляются протоколом общего собрания (конференции).

    Представителями работников при заключении и изменении соглашений являются соответствующие  профсоюзы, их территориальные  организации, объединения  профессиональных союзов и объединения  территориальных  организаций профессиональных союзов.

    На  федеральном, региональном, территориальном  и отраслевом уровнях при заключении соответствующих соглашений, проведении консультаций и согласовании социально-экономической  политики работников представляют только профессиональные союзы, их территориальные  организации, объединения профсоюзов (региональные, общероссийские). Другие представители работников в заключении соглашений участия не принимают.

    Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, согласно ст. 33 Трудового кодекса, являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

    Представителями работодателя при разработке и заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации  является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

    Полномочия  представителя при этом могут  оформляться приказом работодателя или доверенностью, в которых должны содержаться ссылки на конкретные полномочия, которыми работодатель наделяет представителя.

    Представителями работодателя при заключении, изменении  соглашений работодателей представляют соответствующие объединения работодателей - в зависимости от того, на каком уровне (территориальном, отраслевом, общероссийском) заключается соглашение. Например, если заключается соглашение для отрасли тяжелой промышленности, от имени работодателя действует объединение работодателей тяжелой промышленности и т.д.

    Объединения работодателей участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном  уровне при заключении и изменении  соглашений.

    Согласно  статье 34 Трудового кодекса РФ, муниципальные  и государственные предприятия  могут не создавать объединения, а назначить своими представителями  органы исполнительной власти государства  и органы местного самоуправления.

    В содержание коллективного договора входят условия определяемые работниками и работодателями. Примерный перечень вопросов, которые могут содержаться в коллективном договоре, содержится в ст. 41 Трудового кодекса РФ и ст. 13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях». Это взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

           -форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждение пособия, компенсации, доплаты;

    -механизм  регулирования оплаты труда с  учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, обусловленных  коллективным договором 

    - занятость, переобучение, условия  высвобождения работников;

    -продолжительность  рабочего времени и времени  отдыха;

    -улучшение  условий охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

    -соблюдение  интересов работников при приватизации  организации, ведомственного жилья; 

    -экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

    -оздоровление  и отдых работников и членов  их семей; 

    -отказ  от забастовок при выполнении  соответствующих условий коллективного договора, иные вопросы, определенные сторонами.

    Статья 41 Трудового кодекса РФ содержит также условия о том, что в  коллективном договоре могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные  по сравнению с установленными законами и иными нормативными актами.

    В коллективном договоре могут предусматриваться  иные (кроме указанных в ст.128 ТК РФ) случаи предоставления работникам дополнительных отпусков без сохранения заработной платы; различные системы  премирования, стимулирования доплаты  и надбавки (ст. 144 ТК РФ); индексация заработной платы (ст.142 ТК РФ); более повышенные размеры денежной компенсации, выплачиваемые работнику при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ) и др.

    Коллективный  договор может иметь приложения, в которых конкретизируются те или  иные положения самого коллективного  договора. Например: перечень категорий  работников, которым установлен ненормированный  рабочий день, правила внутреннего  трудового распорядка или какие  либо другие конкретные мероприятия  по охране труда. Они являются неотъемлемой частью коллективного договора и имеют такую же юридическую силу, как и коллективный договор.

ЗАДАНИЕ №2

    При указанных обстоятельствах очевидно, что работодатель незаконно нарушает условия коллективного трудового договора в отношении работника. Профсоюзный комитет предприятия, в таком случае имеет право обратиться в государственную инспекцию по труду или суд и потребовать индексации в соответствии с условиями коллективного договора. Решение будет, безусловно, в пользу работника. Компетентные органы также вправе привлечь работодателя к ответственности в   виде штрафа за нарушение условий коллективного договора в соответствии с КоАП РФ. Согласно ст. 5.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Административное взыскание налагает государственная инспекция по труду в соответствии со ст. 23.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ЗАДАНИЕ №3

    При обычном режиме работы работник обязан выполнять только ту работу, для  выполнения которой он был принят на работу; он имеет право отказаться от предложения или поручения  выполнять любую другую работу, не предусмотренную его трудовым договором. Данное право работника регулирует ст. 379 ТК РФ в которой говориться, что в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

    Таким образом отказ от работы допускается в двух случаях: 1) работы, не предусмотренной трудовым договором, и 2) работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Второй случай правомерного отказа работника от выполнения работ, непосредственно угрожающих его жизни и здоровью, основывается на ст. 37 Конституции РФ и ст. 219 и 220 ТК, которые предусматривают право работника на труд, т.е. его право трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В ч. 1 ст. 219 ТК за каждым работником закреплено право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности. Часть 7 ст. 220 ТК указывает на правомерность такого отказа, предусматривая, что отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. В связи с тем, что ч. 1 комментируемой статьи не исчерпывает всех случаев, когда работник в целях самозащиты может отказаться от выполнения своей трудовой функции, и всех оснований для этого, данная статья дополнена ч. 2, в которой предусмотрено право работника отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами. В частности, возможность отказа от работы предусмотрена ст. 142 ТК при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней.