Единство и дифференциация правового регулирования социально-трудовых отношений. Общий и специальный субъект в трудовом праве

Общий и специальный  субъект в трудовом праве 

       Все источники трудового права можно  разделить на два вида: общие и  специальные. Это деление отражает начала единства и дифференциации правового регулирования труда.⁷

       Перечисленные выше группы выделены по следующим основаниям: полу; возрасту; должности; виду трудового договора; виду работодателя; категории работников; расположению территории; отраслевому признаку, и регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Эти нормы распространяются на всех граждан - на так называемый общий субъект трудового права. Но, наряду с нормами распространяющимися на всех граждан существуют нормы, которые распространяются лишь на отдельные категории работников (особенности труда которых не отражены в ТК РФ) и регулируются специальным законодательством, например отражающим определенные льготы этих лиц, их права, обязанности, особенности трудовых правоотношений.

       Особенности регулирования труда могут быть определены только ТК РФ или иным федеральным законом, то есть их нельзя устанавливать в подзаконных актах.

       Например, особенности регулирования труда частных охранников устанавливаются ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", согласно которому «граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий». Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей, влечет ответственность в соответствии с законом.⁸

       Так же можно перечислить ряд Федеральных Законов, регулирующих трудовую деятельность отдельных категорий работников: "О федеральной службе безопасности"; "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"; "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"; "О мировых судьях в Российской Федерации"; "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"; "Об основах муниципальной службы". Данный перечень не является исчерпывающим, могут устанавливаться и иные случаи (другими ФЗ, НПА).⁹

       Например, согласно закону "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", судьям Российской Федерации, переведенным в другую местность, расходы по их переезду и переезду членов их семей возмещаются в полном объеме¹⁰; судье, не использовавшему право на санаторно-курортное лечение, выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки¹¹ и другие. 
 
 
 
 

      Практическая  часть

Задача 1

    Профсоюзный орган государственного предприятия принял решение о смещении с занимаемой должности  начальника за нарушение  прав профсоюзов по участию в решении вопросов об оплате труда и за невыполнение коллективно-договорных обязательств: по выполнению мероприятий по охране труда  в его цехе, поскольку в коллективном договоре он указан в качестве ответственного за их осуществление.

    Законные ли требования органа первичной организации? На основании чего?

    Решение:

    Профсоюзный орган государственного предприятия не имел права принимать решение о смещении с должности начальника за невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором.

    Согласно  статье 270 ТК РФ, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Также согласно данной статье, работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

      Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в ч.3 ст.13 устанавливает, что в случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок.

    Исходя  из всего вышесказанного, профсоюз обязан был выдвинуть требование об устранении нарушений, но не имел права смещать начальника с занимаемой должности.

    Задача 2

       Пациентам психиатрической  клиники была прописана  трудовая терапия  в виде вязания  изделий из шерсти. Впоследствии эти  вещи реализовывались администрацией клиники. Опекун одного из больных обратился в суд о взыскании заработной платы, причитающихся, по его мнению, пациенту за проделанную работу. Какое решение должен вынести суд?

       Суд должен вынести решение об отказе в удовлетворении искового заявления, так как отсутствует само обстоятельство, на котором истец основывает свои требования. Данная деятельность пациентов не будет являться трудовыми правоотношениями, так как трудовые правоотношения имеют такой структурный элемент, как субъект. А субъектами трудового правоотношения выступают работник и работодатель. Для работника характерно наличие у него трудовой правоспособности (способность иметь трудовые права), и трудовой дееспособности (способности своими действиями осуществлять трудовые права и нести ответственность). Это называется трудовой правосубъектностью. Только обладая ею, данное лицо может стать субъектом трудовых правоотношений.

       Из  условия задачи следует, что работниками  являются пациенты психиатрической  клиники, и, следовательно, они не обладают трудовой правосубъектностью.

       Администрацию данной клиники можно привлечь к  административной или уголовной  ответственности, как субъект занимающийся предпринимательской деятельностью  без специального на то разрешения.

       Задача 3

       Гражданка Синицына была принята на работу на завод лаборантом с испытательным сроком на три месяца. Против установления ей испытания она не возражала. В течение испытательного срока ею был допущен ряд ошибок в работе, поэтому за день до окончания испытания инспектор отдела кадров объявила Синицыной о том, что ее увольняют как не выдержавшую испытания. Синицына не согласилась с таким решением и предъявила справку о том, что находится на пятом месяце беременности.

       Может ли быть Синицына уволена  с работы по результатам  испытания? Если нет, то на основании, каких юридических норм?

       В соответствии со ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нём по соглашению сторон может быть предусмотрено  условие об испытании работника  для проверки его соответствия выполняемой  работе.

       Однако, в соответствии со ст. 70 ТК РФ, испытание при приёме на работу не устанавливается для беременных женщин, а в соответствии со ст. 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшем испытание.

       Следовательно, налицо нарушение двух вышеперечисленных норм трудового законодательства. На мой взгляд, Синицына может требовать что бы её не увольняли, так как закон императивно устанавливает отсутствие испытательного срока для беременных женщин, хотя она и не возражала на его установление. А вот инспектору отдела кадров можно вынести дисциплинарное взыскание. 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) – Российская газета, №7

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) – Российская газета от 22.07.2011

3. ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.1992, ст.19 – Система Гарант

4. ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10.01.1996, ст.4, 9 – СПС Консультант

5. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. Ю. П. Орловского. М.: Инфра-М, 2002

6. Миронов  В.И - Трудовое право России. Учебник. -. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2004

7. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В.С. Бердычевский. — Ростов на-Дону: Феникс, 2002. — 512 с.

8. Гусов К.Н., Толкунова В.Н.: - Трудовое право России: -М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.- 496 с.

9. Р.Л. Суняева,"Гражданин и право", N 6, июнь 2007 г

10. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г